Решение № 2-1409/2019 2-1409/2019~М-679/2019 М-679/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1409/2019

"Номер"


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Н. Новгород "Дата"

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Косолапова К.К., при секретаре Криницыной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Муниципальному предприятию г.Н.Новгорода «Городская Управляющая Компания» о возложении обязанности исполнить предписание,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к Муниципальному предприятию г.Н.Новгорода «Городская Управляющая Компания» о возложении обязанности исполнить предписание по выполнению работ по содержанию общего имущества жилого дома "Адрес", указывая, что ответчик является управляющей организацией, и не выполняет данную обязанность, вытекающую из договора управления многоквартирным домом.

Представитель Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель Муниципального предприятия г.Н.Новгорода «Городская Управляющая Компания» ФИО2 выразила несогласие с иском, по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон спора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом "Адрес" находится в управлении ответчика, что последним не оспаривается.

"Дата" в Нижегородский заречный отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Госжилинспекция), поступило обращение о неисправном техническом состоянии жилого дома "Адрес".

"Дата" Госжилинспекцией в отношении МП «Городская управляющая компания» (далее - МП «ГУК») на основании приказа "Номер" проведена внеплановая выездная проверка. Актом внеплановой выездной проверки от "Дата" "Номер" по указанному адресу было установлено, что в жилом доме "Адрес" выявлены трещины и нарушения штукатурного слоя наружных стен, цоколя по периметру жилого дома, имеются повреждения кровельного материала, в чердачном помещении частично отсутствуют жалюзийные решетки, наблюдаются просадки, щели, трещины, разрушения отмостки, нарушен штукатурно-окрасочный слой цоколя.

Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п., 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.1, 4.2.3.4, 4.2.1.4, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.25 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила 170).

"Дата" МП «ГУК» в рамках лицензионного контролябыло выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг "Номер", конечный срок исполнения которого "Дата".

В соответствии с приказом Госжилинспекции от "Дата" "Номер" срок исполнения предписания от "Дата" "Номер" продлен до "Дата".

"Дата" при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание "Номер" от "Дата" не исполнено, что подтверждается актом проверки "Номер" от "Дата".

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, равно как и того, что выявленные повреждения многоквартирного дома относятся к капитальному ремонту, в нарушение ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Исходя из пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила №491).

В соответствии с п.п. «в» п. 2 Правил №491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно пункту 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом «а» и «з» пункта 11 Правил №491 предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 42 Правил №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 утверждены Правила №170, определяющие правила по эксплуатации, порядку обслуживания и ремонту жилищного фонда.

Пунктом 1.1 Правил №170 определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Таким образом, указанными Правилами прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома.

В виду того, что собственники помещений в многоквартирном доме "Адрес" приняли решение о заключении с МП «ГУК» договора управления, при заключении договора общество взяло на себя обязанность осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством, в том числе в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, и в силу заключенного обществом договора управления многоквартирным домом, а также в силу действующего законодательства, общество обязано проводить текущий и аварийный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Правилами №491 и Правилами №170 установлена обязанность общества проводить осмотры многоквартирного дома с целью своевременного выявления несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3.4.1, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.9, 4.6.1, 4.6.1.2, 4.6.3.1, 5.8.3, 4.3.1, 4.3.2, 5.6.2, 5.6.6, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.2.1, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

- чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья;

- содержание лестничных клеток, включающее в себя техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем домового оборудования);

- справное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках;

- периодичность ремонта подъездов;

- исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

- защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;

- выполнение технических осмотров кровли и профилактических работ в установленные сроки;

- профилактические работы (осмотры, наладка) систем водоснабжения и водоотведения, устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов в установленные законом сроки;

- исправное состояние перекрытий, устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин;

- местные отслоения штукатурки и трещины в перекрытиях должны устраняться по мере обнаружения, не допуская их дальнейшего развития;

- обслуживание шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, этажных щитков и шкафов, внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей;

- устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Однако до настоящего времени выявленные нарушения МП «ГУК» не устранены.

П. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ определено право органа государственного жилищного надзора обращаться в суд в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

МП г.Н.Новгорода «Городская Управляющая Компания» осуществляя управление домом, в силу части 2.3 статьи 161 ЖК Российской Федерации, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Принимая во внимание, что ответчик МП г.Н.Новгорода «Городская Управляющая Компания» на основании договора управления многоквартирным домом является обязанным к надлежащему содержанию общего имущества, выполнению текущего и капитального ремонта, технического обслуживания, установленный допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами факт неисполнения обязательств, суд приходит к выводу, что МП г.Н.Новгорода «Городская Управляющая Компания» не приняло всех зависящих от него мер по содержанию общего имущества указанного жилого дома в надлежащем состоянии и для устранения выявленных нарушений на ответчика должна быть возложена обязанность по выполнению предписания в целях обеспечения безопасных условий нахождения граждан в многоквартирном жилом доме.

Все текущие, неотложные, обязательные работы считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома как объекта и должны выполняться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу их выполнения особое решение собрания собственников помещений в доме, в особенности, если необходимость проведения таких работ обусловлена устранением угрозы жизни и здоровью людей и повреждения их имуществу.

Исходя из правил ст.206 ГПК РФ и необходимости проведения закупочных процедур, суд считает возможным установить ответчику МП г.Н.Новгорода «Городская Управляющая Компания» срок в пять месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для выполнения обязанности.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, в соответствии с которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

иск Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Муниципальному предприятию г.Н.Новгорода «Городская Управляющая Компания» о возложении обязанности исполнить предписание удовлетворить.

Обязать Муниципальное предприятие г.Н.Новгорода «Городская Управляющая Компания» в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от "Дата" "Номер", а именно - по адресу : г"Адрес" выполнить ремонт наружных стен, цоколя, кровли и отмостки жилого дома, установить жалюзийные решётки на слуховые окна в чердачном помещении.

Взыскать с муниципального предприятия г.Н.Новгорода «Городская Управляющая Компания» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.К.Косолапов