Решение № 2-251/2019 2-251/2019(2-3361/2018;)~М-3283/2018 2-3361/2018 М-3283/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-251/2019

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания: ФИО3

с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО5,

представителя ответчика Комитета градостроительства администрации <адрес> по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к комитету градостроительству администрации <адрес> (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО8) о признании права собственности на незавершенный строительством объект,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к комитету градостроительству администрации <адрес> ( третье лицо, в порядке 43 ГПК РФ, ФИО8) в котором просил признать право собственности на жилой дом литер Б, готовностью 64% расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, на основании Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, дата в реестре нотариуса СГНО ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, номер в реестре 1-465, принадлежит земельный участок, назначение - земли населенных пунктов, под жилую застройку индивидуальную, площадью 1603 кв.м. по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение Межведомственной комиссии администрации <адрес> №/№ о разрешении строительства жилого дома наружными размерами 12,5х6,7 м.

На принадлежащем истцу земельном участке возведен жилой дом, готовностью 64 % наружными размерами 12,7х7,00 м. В техническом паспорте имеется отметка о том, что на жилой дом литер Б не предъявлено разрешение на возведение.

Летом 2016 года истец обратился в Комитет градостроительства администрации <адрес> с просьбой согласовать выполнение работ по возведению объекта капитального строительства литер «Б». В полученном ответе от ДД.ММ.ГГГГ № было указано: согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ единственным основанием для осуществления строительства и реконструкции объекта является разрешение на строительство; в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм.

Согласно Заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию технического состояния объекта недвижимости: индивидуального жилого дома (литеры Б), по проезду Парковому, 21 в городе Ставрополе объект является капитальным строением, имеет фундамент и прочно связан с землей. Возведенные несущие и ограждающие строительные конструкции находятся в хорошем техническом состоянии и не грозят обрушением; конструкции пригодны для завершения строительства. Технические решения, принятые при строительстве индивидуального жилого дома, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания и соседних строений

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1., просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, в дополнение пояснила, что длительность возведения объекта заключалась в материальном положении доверителя.

Представитель ответчика Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, по доверенности ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать, поскольку объект считается самовольным в виду отступа при его возведении от выданного разрешения межведомственной комиссии.

Третье лицо, не заявляющая самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО8 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. С исковыми требованиями ознакомлена, претензий к истцу не имеет.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в её отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения иска ФИО1 по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может быть принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением законодательства, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В судебном заседании установлено, что истцу согласно Постановления главы администрации г.Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок, назначение - земли населенных пунктов, под жилую застройку индивидуальную, площадью 1603 кв.м. по адресу: <адрес>

Истцом ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение Межведомственной комиссии администрации г.Ставрополя №/№ о разрешении строительства жилого дома наружными размерами 12,5х6,7 м.

Согласно технического паспорта на принадлежащем истцу земельном участке возведен жилой дом, готовностью 64 % наружными размерами 12,7х7,00 м. В техническом паспорте имеется отметка о том, что на жилой дом литер «Б» не предъявлено разрешение на возведение.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Комитетом градостроительства <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в согласовании самовольно выполненных работ и для разрешения вопроса рекомендовано было обратиться в суд.

Согласно градостроительному плану земельный участок расположен в зоне Ж-3 Зона индивидуального жилищного строительства.

Согласно Уведомлению Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения об объекте недвижимого имущества: <адрес> (лит.Б) в государственном кадастре недвижимости отсутствует.

В соответствии с Справкой ГУП СК «Ставкрайимущество» от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> (лит.Б) не оформлено.

Согласно Техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному МУП «Земельная палата», жилой дом (литер «Б») находится в стадии незавершенного строительства - готовность 64%.

Согласно выводов по обследованию технического состояния объекта недвижимости следует, что индивидуальный жилой дом (литеры Б), по проезду Парковому, 21 в городе Ставрополе является капитальным строением, имеет фундамент и прочно связан с землей. Возведенные несущие и ограждающие строительные конструкции находятся в хорошем техническом состоянии и не грозят обрушением; конструкции пригодны для завершения строительства. Технические решения, принятые при строительстве индивидуального жилого дома, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания и соседних строений.

Из технической документации, представленной суду относительно спорного объекта, следует, что приведенные характеристики объекта указывают на наличие предусмотренного ст. 222 ГК РФ признака: создание ее без получения на это необходимых разрешений, что позволяет отнести данный объект к самовольной постройке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что самовольная постройка, которая возведена истцом признается таковой в связи с отступления от разрешения органа (ранее межведомственная комиссия, Комитет градостроительства города) на принадлежащем ему земельном участке, допускающем строительство такого объекта, которая соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, незавершенный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Абзац 3 пункта 3 ст. 222 ГК РФ, предусматривающего условия, при которых может быть признано право собственности на самовольную постройку изложен в новой редакции, в соответствии с которой право собственности на самовольную постройку может быть признано, если на день обращения в суд она соответствует установленным требованиям.

По существу следует, что истцом создан объект с изменением от ранее выданного разрешения органом местного самоуправления, но с соблюдением строительных, градостроительных норм и правил, на земельном участке, принадлежащем истцу и с согласия смежного владельца земельного участка на уменьшение отступа.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в общем порядке.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к комитету градостроительства о признании права собственности на незавершенный строительством объект - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством объект - литер «Б», готовностью 64 %, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН об объекте недвижимого имущества - литер «Б», готовностью 64 %, расположенный по адресу: <адрес> в Управлении Росреестра по Ставропольском краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.

Мотивированная форма изготовлена 04.02.2019г.

Судья подпись Н.М. Кузнецова