Постановление № 5-68/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-68/2019

5-68/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Строитель 25 июля 2019 года

Судья Яковлевского районного суда Белгородской области Пеньков С.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ИП «ФИО1»,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 15 часов 30 минут при рассмотрении предписания <номер> от <дата> об устранении выявленных нарушений санитарных правил установлено отсутствие в Территориальном отделе Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Яковлевском районе сведений (информации) о выполнении индивидуальным предпринимателем ФИО1 указанного предписания.

Определением от <дата> материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП «ФИО1» переданы в Яковлевский районный суд для рассмотрения по подведомственности (л.д.1).

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 и представитель Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Яковлевском районе не явились, уведомлялись надлежащим образом. В письменных ходатайствах просили дело рассмотреть без их участия. ФИО1 также указал, что вину в совершении административного правонарушения признает.

Исследовав в судебном разбирательстве представленные материалы административного дела, доводы сторон, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП «ФИО1» в совершенном правонарушении.

Диспозиция ст.19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст.6.16, ч.2 ст.6.31, ч.ч.1, 2 и 4 ст.8.28.1, ст.8.32.1, ч.5 ст.14.5, ч.2 ст.6.31, ч.4 ст.14.28, ч.1 ст.14.46.2, ст.19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.5.9, 5.12 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия: осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу; организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

В соответствии с п.6.3 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам.

Вина ИП «ФИО1» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

В ходе судебного заседания установлено, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Яковлевском районе на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <номер> от <дата> проведена проверка в отношении ИП «ФИО1», с целью государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д.10-11).

Как следует из предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, об устранении выявленных нарушений санитарных правил <номер> от <дата> (л.д.12), при обследовании объекта ИП «ФИО1» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения: в реализации в холодильных ларях находился расфасованный товар в прозрачных пакетах с отсутствием обязательной информации (маркировки) о товаре, его изготовителе, сроке годности и условиях хранения, что является нарушением п.4.1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; а также в реализации находились продукты с истекшим сроком годности, что является нарушением п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.12 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

С целью устранения выявленных административных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) было предложено ИП «ФИО1» устранить допущенные нарушения и о выполнении предписания сообщить в письменном виде с приложением документов в рок до <дата>.

В установленный срок указанные в предписании от <дата> сведения ИП «ФИО1» предоставлены не были, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <номер>/<дата>. от <дата> (л.д.4-7), в котором изложены обстоятельства совершения ИП «ФИО1» административного правонарушения.

О составлении протокола об административном правонарушении ИП «ФИО1» и его представитель уведомлены в установленном законом порядке (л.д.3). ИП «ФИО1» явился в указанное время в орган, уполномоченный составлять протокол, и в дальнейшем <дата> протокол получил лично.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, являются относимыми, допустимыми и достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела по существу.

Действия ИП «ФИО1» суд квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ – не предоставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

При назначении ИП «ФИО1» наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП «ФИО1», предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ, суд признает – признание вины и раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП «ФИО1», судом не установлено.

Санкция ст.19.7 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Принимая во внимание изложенное, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ИП «ФИО1» наказания в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ст.19.7 КоАП РФ, в минимальном размере.

Руководствуясь ст.19.7, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ИП «ФИО1» <данные>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате ИП «ФИО1» на следующие реквизиты: расчетный счет <***>, получатель платежа УФК по Белгородской области (Управление Роспотребнадзора по Белгородской области), ИНН <***>, КПП 312 301 001, банк получателя – отделение Белгород, БИК 041403001, ОКТМО 14755000, назначение платежа – 14 111 607 0000 16000 140.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить органу (должностному лицу) вынесшему постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пеньков С.Г.