Решение № 2А-1073/2019 2А-30/2020 2А-30/2020(2А-1073/2019;)~М-1107/2019 М-1107/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-1073/2019

Дело №2а-30/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Еманжелинск 20 января 2020 года

Еманжелинский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Беляева Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Пащак И.С.,

с участием: представителя административного истца ПАО Сбербанк Д.В.В.

административного ответчика судебного пристава- исполнителя ЕманжелинскоГ. Г. УФССП России по АДРЕС ФИО1,

представителя УФССП России по АДРЕС, заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ЕманжелинскоГ. Г. М. А.А.,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества Сбербанк к судебному приставу - исполнителю ЕманжелинскоГ. Г. УФССП России по АДРЕС ФИО1, ООО «Феникс» о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанностей,

установил:

ПАО Сбербанк обратилось в суд с административными исками к судебному приставу-исполнителю Еманжелинского городского отдела судебных приставов УФССП России по АДРЕС (далее - СПИ ЕманжелинскоГ. Г.) ФИО1 и ООО «Феникс» (л.д.4,11-14, 70-74), в которых просит признать незаконными действия СПИ ФИО1 выразившихся: - в возобновлении вторичных публичных торгов НОМЕР по исполнительному производству НОМЕР-ИП от ДАТА возбужденного в отношении должника АНО «Юношеская автомобильная школа «Лада»; - в направлении предложения НОМЕР от 22.11.2019г. о приобретении (оставлении за собой) имущества по договору ипотеки НОМЕР от ДАТАг.: нежилое здание - учебно-курсовой комбинат, общей площадью 345, 2 кв.м., Литер А, А1 (кадастровый НОМЕР) и право аренды земельного участка, общей площадью 4 478 кв.м., (кадастровый НОМЕР), расположенные по адресу: АДРЕС «а»; признать незаконными: - постановление СПИ ФИО1 об отмене постановления о приостановлении торгов в электронном виде от ДАТА; - предложение о приобретении (оставлении за собой) имущества НОМЕР от 22.11.2019г.; возложить обязанность на: - ООО «Феникс» аннулировать результаты публичных торгов НОМЕР; - СПИ ФИО1 отменить/отозвать предложение о приобретении (оставлении за собой имущества) НОМЕР от 22.11.2019г.

Требования мотивированы тем, что СПИ К. Н.Е. в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП от ДАТА, возбужденного на основании решения Еманжелинского городского суда от ДАТА по гражданскому делу НОМЕР о взыскании задолженности по кредитному договору НОМЕР от 29.11.2013г., в солидарном порядке с ООО «Еманжелинское трансагентство», АНО «Юношеская автомобильная школа «Лада», ФИО2, ФИО3 передано на торги в специализированную организацию ООО «Феникс» ДАТА заложенное имущество по договору ипотеки НОМЕР от ДАТА, которое согласно извещению от ДАТА не было реализовано в месячный срок.

Определением Арбитражного суда АДРЕС от ДАТА по делу № НОМЕР было удовлетворено ходатайство ПАО Сбербанк о наложении запрета на реализацию СПИ имущества по договору ипотеки НОМЕР от ДАТА, ДАТА банк предъявил в ФИО4 УФССП по АДРЕС к исполнению исполнительный лист о принятии обеспечительных мер по делу № НОМЕР от ДАТА Несмотря на это ДАТА были проведены вторичные публичные торги НОМЕР, которые признаны несостоявшимися в связи с отсутствием допущенных участников.

ДАТА в адрес истца от СПИ К. Н.Е. поступило предложение об оставлении нереализованного в принудительном порядке имущества за собой НОМЕР от 22.11.2019г в рамках указанного выше исполнительного производства, с указанием пятидневного срока для предоставления ответа на предложение.

Истец считает действия СПИ К. Н.Е. направленные на реализацию имущества должника при наличии определения Арбитражного суда о запрете реализации этого имущества незаконными, указывает на несоответствие нормам Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «Об ипотеки» предложение о приобретении (оставлении за собой) имущества НОМЕР от 22.11.2019г., в результате которых ПАО Сбербанк вынужден принять заложенное имущество по цене не соответствующей реальной рыночной стоимости.

Определением судьи Еманжелинского городского суда АДРЕС от ДАТА к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО2, ФИО3, автономная некоммерческая организация «Юношеская автомобильная школа «Лада», ООО «Еманжелинское трансагентство», административные дела соединены в одно производство.

Представитель административного истца ПАО Сбербанк Д.В.В., действующий на основании доверенности НОМЕР-ДГ/13-48 от ДАТА (т.1, л.д.117-119), в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик - СПИ ЕманжелинскоГ. Г. ФИО1 и представитель УФССП по АДРЕС М. А.А., действующая на основании доверенности от 26.12.2019г. (т.2, л.д. 46), в судебном заседании исковые требования не признали, в отзыве на исковые заявления просят в удовлетворении требований отказать (т. 1, л.д. 154-158).

Представитель административного ответчика ООО «Феникс» представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать (т.2, л.д.1-45).

Заинтересованное лицо (должник) ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица (должника) АНО «Юношеская автомобильная школа «Лада» и заинтересованное лицо (должник) ФИО3 в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, с ходатайством об отложении рассмотрения не дела не обращались (т.1, л.д.149, 150).

Представитель заинтересованного лица - ООО «Еманжелинское трансагентство» (должник) конкурсный управляющий Х.О.С. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия (л.д.146).

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ЕманжелинскоГ. Г. УФССП по АДРЕС К. Н.Е. находится исполнительное производство НОМЕР-ИП, возбужденное ДАТА на основании исполнительного листа № ФС НОМЕР от ДАТА, выданного Еманжелинским городским судом АДРЕС о взыскании с ООО «Еманжелинское трансагентство», АНО «Юношеская автомобильная школа «Лада», ФИО2, ФИО3 солидарно в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитному договору НОМЕР от ДАТА в сумме 14 479 566 рублей 14 копеек. Обращении взыскания на заложенное имущество по договору ипотеки НОМЕР от ДАТА в размере 14 496 066 рублей 14 копеек в отношении должника АНО «Юношеская автомобильная школа «Лада»: нежилое здание - учебно-курсовой комбинат (кадастровый НОМЕР) и право аренды земельного участка (кадастровый НОМЕР), расположенные по адресу: АДРЕС «а».

ДАТА СПИ ФИО1 был составлен акт ареста указанного имущества, которое ДАТА было передано на торги в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Челябинской и АДРЕС (далее - МТУ Росимущества) (т.1, л.д.160-167).

Согласно протокола ООО «Феникс», являющегося поверенным лицом МТУ Росимущества, осуществляющим фактические действия по проведению торгов от ДАТА НОМЕР торги признаны несостоявшимися. Постановлением СПИ К. Н.Е. от 25.09.2018г. цена реализации арестованного имущества снижена на 15 % (т. 2, л.д.27, 28-29).

ДАТА взыскатель по исполнительному производству ПАО Сбербанк обратился в Еманжелинский городской суд с заявлением к ООО «Еманжелинское трансагентство», автономная некоммерческая организация «Юношеская автомобильная школа «Лада», ФИО2, ФИО3 об изменении порядка и способа исполнения решения и о приостановлении исполнительного производства в отношении недвижимого имущества, на которое обращено взыскание.

Определением Еманжелинского городского суда АДРЕС от ДАТА приняты меры по обеспечению указанного иска в виде приостановления торгов в электронной форме в отношении вышеуказанного имущества должника - АНО «Юношеская автомобильная школа «Лада» (т.1, л.д. 180-183)

Постановлением СПИ К. Н.Е., утвержденного начальником отдела - старшим судебным приставом от ДАТА торги в электронном виде были приостановлены. На основании указанного постановления ООО «Феникс» торговая процедура по реализации имущества АНО «Юношеская автомобильная школа «Лада» была приостановлена (т.1, л.д.184-186).

Определением Еманжелинского городского суда от ДАТА, вступившего в законную силу ДАТА, было отказано в удовлетворении заявления ПАО Сбербанк об изменении порядка и способа исполнения решения Еманжелинского городского суда от ДАТА (т.1, л.д. 187-196).

Постановлением СПИ ФИО1 от ДАТА исполнительное производство НОМЕР-ИП от 15.07.2015г. возобновлено,с указанием на прекращение обстоятельств его приостановления, со ссылкой на апелляционное определение судебной коллегии Челябинского областного суда от ДАТА (т.1, л.д.197).

Постановлением от ДАТА СПИ ФИО1 отменила постановление от ДАТА о приостановлении торгов в электронном виде в связи с окончанием обстоятельств, на основании которых торги были приостановлены (т.1, л.д.198-199).

ДАТА СПИ ФИО1 на основании ходатайства взыскателя ПАО Сбербанк от ДАТА, вынесла постановление об отложении исполнительных действий и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству НОМЕР-ИП от 15.07.2015г. на срок с ДАТА по ДАТА, а также постановление о приостановлении торгов от ДАТА (т.1, л.д. 200, 201, 202).

ДАТА определением судьи Еманжелинского городского суда АДРЕС на основании заявления ПАО Сбербанк приняты меры по обеспечению иска ПАО Сбербанк к АНО «Юношеская автомобильная школа «Лада» в виде запрета на реализацию судебным приставом исполнителем имущества по договору ипотеки НОМЕР от ДАТАг.: нежилое здание - учебно-курсовой комбинат, общей АДРЕС (кадастровый НОМЕР) и право аренды земельного участка, общей площадью 4 478 кв.м., (кадастровый НОМЕР), расположенные по адресу: АДРЕС «а», на основании которого СПИ ФИО1 постановлением от ДАТА приостановила исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству НОМЕР-ИП от 15.07.2015г. на срок с ДАТА до устранения обстоятельств, послуживших причиной их отложения (т.1, л.д.203-204, 205).

ДАТА СПИ К. Н.Е. вынесла постановление об отмене постановления о приостановление торгов в электронном виде от ДАТА и постановление о возобновлении исполнительного производства, ссылаясь в обоснование указанных постановлений на определение Еманжелинского городского суда АДРЕС от ДАТА, котором гражданское дело по иску ПАО Сбербанк к АНО «Юношеская автомобильная школа «Лада» о признании права залога прекращено (т.1. л.д. 206 -212).

Из пояснений СПИ ФИО1 в судебном заседании следует, что копии указных постановлений были направлены взыскателю, в подтверждение этому представлен список корреспонденции, направляемой почтовой связью от ДАТА. Однако, отследить почтовое отправление через официальный сайт Почта России о доставке указанного почтового отправления взыскателю невозможно, поскольку в нём отсутствует штриховой почтовый идентификатор отправления (т.1, л.д.213- 214).

Кроме того, определением Арбитражного суда АДРЕС от ДАТА было удовлетворено ходатайство ПАО Сбербанк о принятии обеспечительных мер и был наложен запрет на реализацию судебным приставом - исполнителем имущества по договору ипотеки НОМЕР от ДАТАг.: нежилое здание - учебно-курсовой комбинат, общей площадью 345, 2 кв.м., Литер А, А1 (кадастровый НОМЕР) и право аренды земельного участка, общей площадью 4 478 кв.м., (кадастровый НОМЕР), расположенные по адресу: АДРЕС «а», которое поступило в ФИО4 ДАТА и на основании которого был выдан исполнительный лист серии ФС НОМЕР, предъявленный взыскателем для исполнения в ФИО4 ДАТА (т.1, л.д.36-39, 215-223).

В соответствии со ст. 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска арбитражным судом, который вынес указанное определение, выдается исполнительный лист.

В соответствии с положениями ст. 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

По результатам рассмотрения ходатайства об отмене обеспечения иска выносится определение. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. Копии определения об отмене обеспечения иска в зависимости от вида принятых мер направляются также в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него.

Статьей 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено настоящим Кодексом или арбитражным судом.

Таким образом, определение Арбитражного суда АДРЕС от ДАТА о принятии обеспечительных мер в виде запрета на реализацию судебным приставом - исполнителем имущества по договору ипотеки НОМЕР от ДАТАг подлежало немедленному исполнению, несмотря на его обжалование АНО «Юношеская автомобильная школа «Лада».

Однако, СПИ ЕманжелинскоГ. Г. в нарушение положений ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ не вынес в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа постановление о возбуждении исполнительного производства, либо от отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно сведений, содержащихся в протоколе НОМЕР от ДАТА ООО «Феникс» о проведении итогов приема и регистрации заявок на участие в повторных торгах по продаже арестованного имущества по исполнительному производству НОМЕР-ИП от 15.07.2015г. находящегося в залоге у ПАО Сбербанк торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в повторных торгах (т.1, л.д.225).

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 58 Федерального закона от ДАТА N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися по причинам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25 процентов ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах, и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества.

Если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.

Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой.

Вместе с тем, СПИ ФИО1 в предложении взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой от ДАТА, указала на необходимость сообщения судебному приставу-исполнителю о принятом решении в течение пяти дней с момента получения данного предложения. Мотивируя указанный срок в судебном заседании ФИО1 ссылается на п. 12 ст. 87 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Однако суд считает указанные доводы не состоятельными, поскольку данной статьёй указанного закона предусмотрен порядок реализации имущества должника при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей.

В данном случае именно не согласие со стоимостью имущества, находящегося в залоге у взыскателя, административный истец обращался с заявлениями о принятия обеспечительных мер по исковым заявлениям.

Таким образом, из материалов административного дела следует, что СПИ ФИО1 в нарушение требований гражданского и арбитражного законодательства (ст. 144 ГПК РФ и ст. 97 АПК РФ) без судебных решений об отмене обеспечения исков были приняты постановления от ДАТА об отмене постановления о приостановление торгов в электронном виде от ДАТА и постановление о возобновлении исполнительного производства НОМЕР-ИП от 15.07.2015г.

Кроме того, направленное К. Н.Е. в адрес взыскателя предложение от ДАТА об оставлении не реализованного в принудительном порядке имущества за собой, не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 Федерального закона от ДАТА N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в части указания срока, в течение которого истец должен письменно сообщить о принятом им решении.

Изложенное объективно подтверждает доводы представителя истца о незаконности принятых СПИ К. Н.Е. решений об отмене постановления о приостановление торгов в электронном виде и о возобновлении исполнительного производства и свидетельствует об обоснованности административного иска в данной части.

В силу ст. 93Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации. Принимая во внимание наличие возбужденного ДАТА в Арбитражном суде АДРЕС производства по исковому заявлению ПАО Сбербанк к ООО «Феникс» о признании недействительными публичных торгов (НОМЕР/2019), суд считает, что в удовлетворении требований административного истца о возложении на ООО «Феникс» обязанности аннулировать результаты публичных торгов НОМЕР следует отказать.

Согласноабзаца третьего подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, части 2 статьи 329 АПК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается, в связи с этим административному истцу ПАО Сбербанк следует возвратить из федерального бюджета государственную пошлину по исковым заявлениям в сумме 4 000 рублей, оплаченную на основании платежных поручений НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования публичного акционерного общества Сбербанк к судебному приставу - исполнителю ЕманжелинскоГ. Г. УФССП России по АДРЕС ФИО1, ООО «Феникс» удовлетворить частично.

Признать незаконными действие судебного пристава-исполнителя ЕманжелинскоГ. Г. УФССП России по АДРЕС ФИО1 выразившихся:

- в возобновлении вторичных публичных торгов НОМЕР по исполнительному производству НОМЕР-ИП от ДАТА возбужденного в отношении должника АНО «Юношеская автомобильная школа «Лада»;

- в направлении предложения НОМЕР от 22.11.2019г. о приобретении (оставлении за собой) имущества по договору ипотеки НОМЕР от ДАТА: нежилое здание - АДРЕС НОМЕР), расположенные по адресу: АДРЕС «а».

Признать незаконными:

- постановление СПИ ФИО1 об отмене постановления о приостановлении торгов в электронном виде от ДАТА;

- предложение о приобретении (оставлении за собой) имущества НОМЕР от 22.11.2019г.

Возложить обязанность на СПИ ФИО1 отменить постановление о приостановлении торгов в электронном виде от ДАТА; предложение о приобретении (оставлении за собой имущества) НОМЕР от 22.11.2019г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества Сбербанк к судебному приставу - исполнителю ЕманжелинскоГ. Г. УФССП России по АДРЕС ФИО1, ООО «Феникс» отказать.

Возвратить ПАО Сбербанк из федерального бюджета государственную пошлину по исковым заявлениям в сумме 4 000 рублей, оплаченную на основании платежных поручений НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.