Решение № 2А-6071/2019 2А-6071/2019~М-4819/2019 М-4819/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-6071/2019

Санкт-Петербург 03 сентября 2019 года

Дело №2а-6071/2019

УИД 78RS0№-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Лыковой С.А.

При секретаре Поповой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Призывной комиссии СПб, ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Санкт-Петербурга от 11.07.2019 об отмене решения призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан на военную службу, проживающих на территории МО «Невский округ», обязать подтвердить решение призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан на военную службу, проживающих на территории МО «Невский округ» об освобождении от военной службы и зачисления в запас.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в период весеннего призыва 2019 года проходил медицинское освидетельствование, по окончанию, заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, истец был признан ограниченно годным к военной службе –категория годности «в», решением призывной комиссии был освобожден от военной службы. ДД.ММ.ГГГГ в ходе прохождения контрольного медицинского освидетельствования в призывной комиссии Санкт-Петербурга, врач-специалист-хирург не подтвердил заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу о признании ограниченно годным к военной службе. На основании записи (решения), участвующего в проведении контрольного медицинского освидетельствования, решение призывной комиссии субъекта СПб отменено. В ходе проведения медицинского освидетельствования административному истцу был установлен диагноз «<данные изъяты>», который согласно расписанию болезней дает основания для признания призывника ограниченно годным к военной службе. Иных медицинских документов, дающих основание для отмены решения призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан на военную службу, проживающих на территории МО «Невский округ» не предоставлялось.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя, явка не признана обязательной, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель административного истца – адвокат Сивков Ф.А. в судебное заседание явился, пояснил, что истец на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить.

Представители административных ответчиков Призывная комиссия Санкт-Петербурга, ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, их явка не признана обязательной, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положению ст.118 Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

Согласно ч.2 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно п. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Пунктом 3 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 4 «Положения о военно-врачебной экспертизе» под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Согласно п. 13 «Положения о призыве на военную службу» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Невского района Санкт-Петербурга с ДД.ММ.ГГГГ.

Так, решением призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан на военную службу, проживающих на территории МО «Невский округ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была установлена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, зачислен в запас.

Решением призывной комиссии Санкт-Петербурга от 11.07.2019 решение призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан на военную службу, проживающих на территории МО «Невский округ» от 01.07.2019, согласно которого ФИО1 была установлена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе и он был зачислен в запас было отменено. ФИО1 была установлена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе сроком на 12 месяцев.

Как следует из материалов личного дела призывника ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, в результате чего в анамнезе имеет хронический <данные изъяты>, на основании ст.59 п.в графы I расписания болезней и таблицы 1 26.04.2019 установлена категория годности к военной службе «Б-3» годен к военной службе (л.д.42).

29.04.2019 ФКУ «Военный комиссариат Невского района города Санкт-Петербурга» ФИО1 был направлен на дополнительное обследование, диагноз «<данные изъяты>» (л.д.34). Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №100 Невского района СПб» ФИО1 установлен диагноз: «<данные изъяты>» (л.д.34).

20.05.2019 ФКУ «Военный комиссариат Невского района города Санкт-Петербурга» ФИО1 был направлен на дополнительное обследование, диагноз «<данные изъяты>» (л.д.28). Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья СПб ГБУЗ «Александровская больница» ФИО1 установлен диагноз «<данные изъяты>» (л.д.28).

В заключение врача-специалиста А. ВК СПб по Невскому району от 28.06.2019 на основании ст.10 п.б графы I расписания болезней и таблицы 1 ФИО1 определена категория годности к военной службе «В» ограниченно годен к военной службе (л.д.23).

Доброкачественные новообразования (кроме опухолей головного, спинного мозга), новообразования in situ с умеренным или незначительным нарушением функции, согласно пункту "б" статьи 10 Расписания болезней и ТДТ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 04 июля 2013 года, являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе.

Согласно пояснениям к пункту "б" данной статьи относятся: доброкачественные новообразования верхних дыхательных путей с умеренным и незначительным нарушением функций дыхания и (или) голосообразования; доброкачественные новообразования костной и хрящевой ткани, затрудняющие ношение военной формы одежды, обуви или снаряжения; доброкачественные новообразования средостения с умеренными клиническими проявлениями; доброкачественные новообразования органов дыхания с умеренными клиническими проявлениями; доброкачественные новообразования органов пищеварения без нарушения питания; доброкачественные новообразования кожи, подлежащих тканей, кровеносных или лимфатических сосудов, затрудняющие ношение военной формы одежды, обуви или снаряжения; доброкачественные новообразования мочевых органов с умеренными дизурическими расстройствами; доброкачественные новообразования молочной железы, матки, яичника и других женских половых органов, не требующие хирургического лечения.

К пункту "в" статьи 10 Расписания болезней и ТДТ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 04 июля 2013 года, относятся доброкачественные новообразования или последствия их радикального лечения, не сопровождающиеся нарушением функций органов и систем, не затрудняющие ношения военной формы одежды, обуви или снаряжения.

Статьей 61 расписания болезней предусмотрено установление категории "г" - временно не годен к военной службе гражданам, имеющим временные функциональные расстройства органов пищеварения после острого заболевания, обострения хронического заболевания или хирургического лечения. При этом учитываются результаты проведенного лечения, клинические прогнозы, возможность исполнять обязанности при призыве на военную службу, а также иные значимые обстоятельства, характеризующие степень годности к военной службе.

Поскольку административный истец при наличии новообразования (<данные изъяты>) не проходил исследования для определения нарушений функций желчного пузыря, т.к. только при наличии умеренного или незначительного нарушения функции органа пищеварения установленный диагноз мог быть отнесен к пункту "в" статьи 10 Расписания болезней и ТДТ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 04 июля 2013 года, то решение призывной комиссии Санкт-Петербурга от 11.07.2019 об отмене решения призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан на военную службу, проживающих на территории МО «Невский округ» от 01.07.2019 вынесено законно и обоснованно.

Отсутствие проведенных исследований подтверждается медицинскими документами, представленными ФИО1 в личное дело призывника, а также их непредставление в материалы настоящего административного дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии СПб, ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" об оспаривании решения призывной комиссии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: