Решение № 12-24/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 12-24/2025

УИД 63RS0019-01-2025-000136-66


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 марта 2025 года г.Нефтегорск

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Пигарёва Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал №12-24/2025 по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области от 19.02.2025 года по делу №11/2025 о назначении административного наказания по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

19.02.2025 года Административной комиссией муниципального района Нефтегорский Самарской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении №11/2025, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в связи с тем, что 19.01.2025 года в период после 22 часов 00 минут по адресу<адрес> совершила действия, предусмотренные п.1 ч.1 ст.3 Закона Самарской области №7-ГД «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области», что выразилось в использовании звукоиздающего устройства на громкости, позволяющей услышать данные звуки жильцами многоквартирного дома в неустановленное время.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, указывая, что правонарушение не совершала. 19.01.2025 года действительно находилась дома, громко музыку не слушала.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала, просила производство по делу прекратить. Считает, что соседка написала на нее заявление из-за неприязненных отношений.

Представитель административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области ФИО2 просила постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные суду, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" совершение действий (бездействие), предусмотренных в Законе Самарской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области", повлекших нарушение тишины и покоя граждан, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу статьи 2 Закона Самарской области от 13 января 2014 года N 7-ГД "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области" (далее - Закон Самарской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области"), названным Законом обеспечиваются тишина и покой граждан, находящихся в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах, помещениях медицинских и санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, номерах гостиниц и жилых помещениях общежитий, расположенных в границах населенного пункта, или на территории садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан.

Согласно части 1 статьи 3 Закона Самарской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области" к действиям (бездействию), которые могут повлечь нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 8 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 8 часов местного времени, в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни - с 22 часов до 10 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 10 часов местного времени, относятся: 1) использование звуковоспроизводящих (звукоиздающих) устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, музыкальных инструментов и т.д.) на громкости, которая позволяет услышать соответствующие звуки в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах;2) крики, брань, свист, речь, пение, а также иные действия людей, сопровождающиеся звуками, влекущие нарушение тишины и покоя граждан, которые слышны в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах; 3) применение пиротехнических изделий; 4) производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ; 5) неотключение водителем или собственником (владельцем) транспортного средства неоднократно (два или более раз) срабатывающей охранной сигнализации; 6) непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя и другого шума, исходящего от домашнего животного, влекущее нарушение тишины и покоя.

Совершение действий (бездействие), повлекших нарушение тишины и покоя граждан на территории Самарской области, влечет административную ответственность в соответствии с Законом Самарской области от 1 ноября 2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (статья 4 Закона Самарской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области").

Как усматривается из материалов дела, 12.02.2025 года должностным лицом председателем Административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Согласно данному протоколу 19.01.2025 года в период после 22 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1 совершила действия, предусмотренные п.1 ч.1 ст.3 Закона Самарской области №7-ГД «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области», что выразилось в использовании звукоиздающего устройства на громкости, позволяющей услышать данные звуки жильцами многоквартирного дома в неустановленное время.

По результатам рассмотрения дела постановлением Административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области от 19.02.2025 года №11/2025 ФИО1 привлечена к административной ответственности.

Положения статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные требования Административной комиссией муниципального района Нефтегорский Самарской области не выполнены.

При разрешении дела Административная комиссия муниципального района Нефтегорский Самарской области посчитала доказанными, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», при этом приняла во внимание протокол об административном правонарушении, коллективную жалобу граждан, письменные объяснения ФИО1

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушении не признала, при даче письменных объяснений событие, описанное в протоколе об административном правонарушении, оспаривала.

В дело представлено заявление соседки ФИО3 и коллективная жалоба граждан (соседей ФИО1)

В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации об административных правонарушениях от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом в нарушение требований статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о непосредственности исследования доказательств, указанные в коллективной жалобе лица не были вызваны и допрошены Административной комиссией муниципального района Нефтегорский Самарской области.

Иных доказательств в материалы дела не представлено.

Кроме того, из представленных материалов не представляется возможным установить, на основании каких доказательств административной комиссией сделан вывод о том, что субъектом рассматриваемого правонарушения является именно ФИО1

Изложенное свидетельствует, что при рассмотрении дела Административной комиссией нарушены положения статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено без надлежащего исследования материалов дела, всех мер к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, не принято.

Допущенные нарушения носят существенный характер, постановление Административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем указанный судебный акт подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек настоящее дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального района Нефтегорский Самарской области.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области от 19.02.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ФИО1 отменить, указанное дело возвратить в административную комиссию муниципального района Нефтегорский Самарской области на новое рассмотрение.

Решение может обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии лицом, привлекаемым к ответственности, либо руководителем коллегиального органа, вынесшего постановление.

Судья Н.В.Пигарёва