Постановление № 5-62/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 5-62/2018

дело № 5-62/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шарлык 19 ноября 2018 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области, в составе судьи Рослякова Е.А.,

при секретаре Фаткулиной Ю.П.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, со средним образованием, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 19 час. 00 мин. ФИО1 находясь в своем доме по адресу <адрес>, незаконно продал Я.В.И. одну бутылку, емкостью 05, литра по цене 100 руб. за бутылку, спиртосодержащей алкогольной продукции – спирт медицинский, производства <данные изъяты>, свободная реализация которого запрещена.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции Отд. МВД России по Шарлыкскому району, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Срок административного расследования продлевался до 2-ух месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 сотрудниками полиции Отд. МВД России по Шарлыкскому району, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Определением врио начальника Отд. МВД России по Шарлыкскому району, от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 с материалами дела об административном правонарушении направлен для рассмотрения в Шарлыкский районный суд.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, обстоятельства его совершения подтвердил, в содеянном раскаялся.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу статьи 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 19 час. 00 мин. ФИО1 находясь в своем доме по адресу: <адрес>, незаконно продал Я.В.И. одну бутылку, емкостью 05, литра по цене 100 руб. за бутылку, спиртосодержащей алкогольной продукции – спирт медицинский, производства <данные изъяты>, свободная продажа кторого запрещена.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; согласно имеющихся в протоколе объяснений правонарушителя, с протоколом ФИО1 согласился; - рапортом сотрудника Отд. МВД России по Шарлыкскому району от ДД.ММ.ГГГГ о продаже ФИО1 по месту своего жительства 1 бутылки спиртосодержащей алкогольной продукции емкостью 0,5 л.;

- протоколом осмотра места происшествия – жилого дома ФИО1 по адресу: <адрес>, в ходе которого изъяты 11 бутылок спиртосодержащей алкогольной продукции общим количеством 13,7 литров;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о продаже Я.В.И. за 100 руб. одной бутылки, емкостью 0,5 л., спиртосодержащей алкогольной продукции;

- объяснением Я.В.И., С.Ю.А., К.Д.А., подтверждающими факт приобретения ДД.ММ.ГГГГ Я.В.И. у ФИО1 одной бутылки емкостью 0,5 л., спиртосодержащей алкогольной продукции по адресу: <адрес>;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ изъятия у ФИО1 бутылки емк. 0,5 л. со спиртосодержащей жидкостью, явившейся предметом совершения правонарушения;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ изъятия у ФИО1 11 бутылок спиртосодержащей алкогольной продукции общим количеством 13,7 литров;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого представленная для исследования жидкость является спиртосодержащей жидкостью изготовленного на основе пищевого либо технического спирта, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил административно наказуемое деяние.

Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как за розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Вместе с тем при квалификации совершенного ФИО1 административного правонарушения суд принимает во внимание вышеуказанное заключение эксперта, и приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку экспертом в заключении указано, что представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции. Представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют о том, что проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом N 171-ФЗ.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при пересмотре дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Обстоятельством смягчающим наказание ФИО1, суд признает полное признание вины, раскаянье в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

Назначая административное наказание с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, считаю необходимым применить административное наказание в пределах санкции, установленной ст. 14.2 КоАП РФ в виде штрафа в доход государства.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения – 11 бутылок алкогольной спиртосодержащей продукции объёмом 0,5 л. каждая; 2 бутылки алкогольной спиртосодержащей продукции объёмом 1 л. каждая; 4 бутылки алкогольной спиртосодержащей продукции объёмом 1,5 л. каждая; 1 канистры алкогольной спиртосодержащей продукции объёмом 5,0 л. изъятых у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Сумму штрафа оплатить по реквизитам: ИНН <***> КПП 565101001 УФК по Оренбургской области (Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району), расчетный счёт <***> Банк получателя: отделение Оренбург г. Оренбург, БИК 045354001 ОКТМО 53656000, КБК 18811608010016000140, УИН 18880456180004039690, назначение платежа – штраф.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в установленный срок лицо, обязанное уплатить штраф, подлежит привлечению к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законом срок, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо в виде административного ареста на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения, либо получения его копии, в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд.

Судья Е.А. Росляков