Решение № 2А-550/2020 2А-550/2020~9-63/2020 9-63/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-550/2020

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воронеж 04 февраля 2020 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Удоденко Г.В.

при секретаре Подкопаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <данные изъяты> району г. Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и пени,

установил:

ИФНС России по <данные изъяты> району г. Воронежа обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании сведений, полученных из ОГИБДД, ФИО1 является собственником легкового автомобиля: государственный знак №, марка/модель: <данные изъяты>, дата регистрации права собственности: ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Кроме того, согласно сведениям представленным органами Роснедвижимости и Росрегистрации, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком земельного налога.

ИФНС России по <данные изъяты> району г. Воронежа ФИО1 было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО1 было необходимо уплатить задолженность за ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу в сумме 7 160 руб. и земельному налогу в сумме 372 руб., не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неоплатой транспортного налога по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, Инспекция в порядке ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации начислила пени и в соответствии со ст.ст.69,70 Налогового кодекса Российской Федерации направила требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО1 необходимо уплатить задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 160 руб. и пени в размере 42 руб. 96 коп., не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 была уплачена часть пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33 руб. 41 коп.

Кроме того, ИФНС России по <данные изъяты> району г. Воронежа ФИО1 было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 было необходимо уплатить задолженность за ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу в сумме 7 500 руб. и земельному в сумме 1 092 руб., не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неоплатой транспортного и земельного налога по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, Инспекция в порядке ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации начислила пени и в соответствии со ст.ст.69,70 Налогового кодекса Российской Федерации направила требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 необходимо уплатить задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 500 руб. и пени в размере 105 руб. 76 коп., задолженность по земельному налогу в сумме 1 092 руб. и пени в размере 15 руб. 40 коп., не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный срок ФИО1 предусмотренную законом обязанность не исполнил.

ИФНС России по <данные изъяты> району г. Воронежа ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка № в <данные изъяты> судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, сборам, пеням в пределах сумм, указанных в неисполненных требованиях: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> судебном районе Воронежской области был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 500 руб., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 115 руб. 31 коп.; по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1092 руб., пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 руб. 40 коп.

ФИО1 были представлены возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> судебном районе Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку до настоящего времени документов, подтверждающих добровольную оплату оставшейся задолженности, в Инспекцию не поступало, административный истец обратился с настоящим иском в суд и с учетом уменьшения суммы транспортного налога за № на сумму 5 440 руб., суммы пени по транспортному налогу на сумму 105 руб. 76 коп., просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 060 руб., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 09 руб. 55 коп.; задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1092 руб., пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 руб. 40 коп. (л.д.3-6).

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.32). Согласно заявлению представитель административного истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал (л.д.33).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судом приняты меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, так судебное извещение было направлено судом по адресу места жительства ответчика, указанному в исковом заявлении, а также согласно данным ОАСР ГУ МВД России по Воронежской области, полученным по запросу суда (л.д.30). При обсуждении вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд исходит из положений Конституции Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Так в статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а согласно ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц. Исходя из положений ст.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводств осуществляются в разумный срок; при определении разумного срока административного судопроизводства, который включает в себя период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по административному делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность административного дела, поведение участников судебного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения административного дела, а также общая продолжительность судопроизводства по административному делу; разбирательство административных дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом.

Суд также учитывает, что судебное извещение, направленное по известному адресу места жительства ответчика возращено в суд без вручения по истечению срока хранения (л.д.31). В этой связи суд учитывает положения ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства и считается доставленным и в тех случаях, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам (п.п.63,67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Учитывая изложенное, исходя из положений ст.ст.99,117 и 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает ответчика ФИО1 надлежаще извещенным и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие представителя административного истца и ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

К числу предусмотренных законом налогов относится, в том числе транспортный налог, который в силу подпункта 3 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации является региональным налогом.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Согласно ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Воронежской области от 27.12.2002 № 80-03 введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств соответственно в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспорта средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах, установленных названными нормами.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.Пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Статьей 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок определения налоговой базы, которая определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление направляется не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Кроме того, со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании (пункт 4).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 этого Кодекса (пункт 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку является собственником легкового автомобиля: государственный знак №, марка/модель: <данные изъяты>, дата регистрации права собственности: ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8); земельного налога, поскольку является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10, 11-12).

Как следует из материалов дела ФИО1 было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым было необходимо уплатить задолженность за ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу в сумме 7 160 руб. и земельному в сумме 372 руб., не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14).

В связи с неоплатой транспортного налога по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, Инспекция в порядке ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации начислила пени и в соответствии со ст.ст.69,70 Налогового кодекса Российской Федерации направила требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО1 необходимо уплатить задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 160 руб. и пени в размере 42 руб. 96 коп., не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,16).

ФИО1 была уплачена часть пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33 руб. 41 коп.

Кроме того, ИФНС России по <данные изъяты> району г. Воронежа ФИО1 было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО1 было необходимо уплатить задолженность за ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу в сумме 7 500 руб. и земельному в сумме 1 092 руб., не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17,18).

Как усматривается из расчета задолженности по налогам в исковом заявлении, исходя из вышеприведенных положений закона, недоимка по земельному налогу была исчислена исходя из кадастровой стоимости земельного участка (364 129 рублей), доли ФИО1 в праве собственности на земельный участок (1), налоговой ставки (0,3%), количества месяцев владения в соответствующем налоговом периоде (12 месяцев). Недоимка по транспортному налогу исчислена налоговым органом исходя из налоговой базы (114 л.с.), доли в праве (1), количества месяцев владения в соответствующем налоговом периоде (12 месяцев), а также налоговой ставки (30 руб.).

В связи с неоплатой транспортного и земельного налога по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, Инспекция в порядке ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации начислила пени и в соответствии со ст.ст.69,70 Налогового кодекса Российской Федерации направила требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО1 необходимо уплатить задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 500 руб. и пени в размере 105 руб. 76 коп., задолженность по земельному налогу в сумме 1 092 руб. и пени в размере 15 руб. 40 коп., не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19,20).

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2). Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Как следует из материалов дела, ИФНС России по <данные изъяты> району г. Воронежа ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка № в Левобережном судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, сборам, пеням в пределах сумм, указанных в неисполненных требованиях: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> судебном районе Воронежской области был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 500 руб., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 115 руб. 31 коп.; по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1092 руб., пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 руб. 40 коп.

ФИО1 были представлены возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> судебном районе Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Как следует из искового заявления ИФНС России по <данные изъяты> району г. Воронежа уменьшила сумму транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 440 руб., сумму пени на сумму 105 руб. 76 коп.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец обратился как за выдачей судебного приказа, так и с настоящим административным иском в суд в установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки. Так срок взыскания пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 09 руб. 55 коп. был установлен в требовании до ДД.ММ.ГГГГ, а административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с учетом срока предусмотренного абз.3 ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того шестимесячные сроки обращения к мировому судье после истечения срока исполнения требования (требование № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ) и обращения в суд с административным иском после отмены судебного приказа (судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ) налоговым органом не нарушены.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждая сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, учитывая правомерность начисления административному ответчику за указанные периоды земельного и транспортного налога и пени, соблюдение административным истцом сроков обращения о взыскании обязательных платежей и санкций, отсутствие в материалах дела доказательств уплаты задолженности ответчиком в добровольном порядке, суд находит требования административного истца о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 в размере 2 060 руб., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 09 руб. 55 коп.; задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1092 руб., пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 руб. 40 коп. подлежащие удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС Российской Федерации, ст.ст.333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ИФНС России по <данные изъяты> району г. Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 060 руб., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 09 руб. 55 коп.; задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1092 руб., пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 руб. 40 коп., а всего в сумме 3 176 (три тысячи сто семьдесят шесть) рублей 95 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Г.В. Удоденко