Решение № 12-239/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 12-239/2017

Дело №12-239/2017


РЕШЕНИЕ

Город Кемерово 09 ноября 2017 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово, Беляев К.Г., рассмотрев жалобу директора ООО «Евростройсервис» ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ от 21.09.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ГИБДД УМВД России по городу Кемерово ФИО2 от 21.09.2017 года № ** ООО «Евростройсервис» было привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ, за что подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

В Ленинский районный суд города Кемерово директором ООО «Евростройсервис» ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление от 21.09.2017 года отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что в действии Общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ поскольку Общество не является субъектом указанного правонарушения. Оно лишь осуществляло перевозку груза. Собственником транспортного средства является другое юридическое лицо.

В судебном заседании представитель правонарушителя – ФИО3, действующий на основании доверенности от 02.10.2017 года на доводах жалобы настаивал, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает постановление должностного лица законным и обоснованным, жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом, постановлением должностного лица ГИБДД УМВД России по городу Кемерово ФИО2 от 21.09.2017 года № ** ООО «Евростройсервис» было привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ, за что подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно ст.26.2 ч.1 и ч.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов,.. .а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии со ст.29 ФЗ от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах, о дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» (в ред. от 31.12.2014 года №519-ФЗ), пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений,…

Согласно п.2 Приказа Минтранса России от 24.07.2012 года №258 (ред. от 15.01.2014 года) «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», (зар. в Минюсте России 11.10.1012 года №25656) – на перевозку транспортным средством тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогам выдается специальное разрешение уполномоченными органами, указанными в ч.6 ст.31 ФЗ от 08.11.2007 года №257-ФЗ.

18.09.2017 в отношении «Евростройсервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ, то есть за превышение допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов указанных в специальном разрешении юридическими лицами, осуществившими погрузку в транспортное средство без специального разрешения и пропуск составлен протокол.

Согласно свидетельствам о регистрации 42 49 № **, транспортное средство <данные изъяты>, г/н № ** с полуприцепом <данные изъяты>, г/н № ** принадлежит ФИО4

Из представленных материалов дела, в результате измерения груза и транспортного средства <данные изъяты>, г/н № ** с полуприцепом <данные изъяты>, г/н № ** принадлежащие ФИО4, и под управлением водителя ФИО5, с помощью рулетки измерительной металлической TRSO/5, заводской номер S50, свидетельство о поверке №057014925, сроком действия до 10.05.2018 года, обнаружено превышение допустимых габаритов транспортного средства на 87 сантиметров (а именно при ширине крупногабаритного груза 3 метра 42 сантиметра, допустимая ширина транспортного средства 2 метра 55 сантиметров), либо габаритов указанных в специальном разрешении юридическими лицами, осуществившими погрузку в транспортное средство, чем совершено правонарушение, предусмотренное ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ.

Из товарно-транспортной накладной от 23.08.2017 года на перевозку груза, а именно вагончика 3м*6м, усматривается, что грузоотправителем является ООО «Евростройсервис»,

Согласно договорам аренды транспортного средства от 21.08.2017 года водитель ФИО6 осуществлял перевозку груза, оформленного грузоотправителем ООО «Евростройсервис».

Таким образом, при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства, ФИО6, перевозил груз с превышением допустимых габаритов транспортного средства, грузоотправителем которого являлось ООО «Евростройсервис», без специального разрешения и пропуска, инспектором ДПС были обоснованно составлены соответствующие документы.

Доводы жалобы о том, что ООО «Евростросервис» не является субъектом административного правонарушения, поскольку общество лишь осуществляло погрузку, судья считает необоснованными.

Согласно ст.2 ФЗ от 08.11.2007 года №259-ФЗ «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», грузоотправитель – физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Согласно ст.11 п.8 ФЗ от 08.11.2007 года №259-ФЗ «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем.

Согласно письму УФНС РФ по городу Москве от 11.08.2011 года №16-15/079006 «О вопросах оформления транспортной накладной», заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно приложению №4 (п.6 «Правил перевозки груза автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года №272). Положения п.6 Правил свидетельствует о том, что транспортная накладная заполняется грузоотправителем или лицом, определённым в договоре перевозки. При самовывозе товаров покупателем посредством привлечения сторонней организации, когда право собственности на товар переходит к покупателю на складе поставщика, грузоотправителем выступает покупатель, который и должен оформлять транспортную накладную.

Согласно товарно-транспортной накладной от 23.08.2017 года, грузоотправителем является ООО «Евростройсервис», в момент загрузки организация не осуществляла контрольные замеры габаритов груза, что подтверждается штампом данной организации.

Из объяснений водителя ФИО6 следует, что погрузку груза - вагончика в транспортное средство осуществляло ООО «Евтросройсервис», он (водитель) по пути следования транспортное средство не догружал и не разгружал.

Кроме того ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность именно юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществивших погрузку груза в транспортное средство.

Таким образом, согласно представленным документам, погрузку груза осуществляло ООО «Евростройсервис».

Протоколы при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Евростройсервис» составлены в установленном законом порядке и в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ставить под сомнение указанный протокол и не доверять отраженным в нем обстоятельствам, у суда оснований нет, при этом суд исходит из того, что государственный инспектор ГИБДД, их составивший, как должностное лицо органов внутренних дел, наделенное полномочиями по обеспечению безопасности дорожного движения, добросовестно исполнял свои обязанности, и у него отсутствовала личная или какая-либо иная заинтересованность в привлечении ООО «Евростройсервис» к административной ответственности.

При таких обстоятельствах все перечисленные документы являются допустимыми доказательствами, на которых суд основывает свои выводы.

Судья считает, что должностное лицо - ФИО2 верно пришёл к выводу о нарушении ООО «Евростройсервис» требований п.23.5 ПДД РФ, и виновности данной организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ.

Кроме того, судья считает, что административное наказание ООО «Евростройсервис» в виде штрафа в размере 250000 рублей, должностным лицом назначено верно, и соответствует тяжести совершенного ООО «Евростройсервис» административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований ст.29.9 КоАП РФ, а потому суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления от 21.09.2017 года.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии со ст.30.7 п.1 п.п.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Евростройсервис» ФИО1, оставить без удовлетворения.

Постановление должностного лица ГИБДД УМВД России по городу Кемерово ФИО2 от 21.09.2017 года № ** о привлечении ООО «Евростройсервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: