Решение № 2А-7964/2025 2А-7964/2025~М-7092/2025 А-7964/2025 М-7092/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2А-7964/2025

Дело №а-7964/2025

(УИД №RS0№-65)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Уйнукай С.Д., при секретаре Ногай А.С., переводчика И., с участием помощника прокурора <адрес> Дугер А.О., представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-7964/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре, указав, что ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишением свободы с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением определённых ограничений, которое решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ дополнено ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Поднадзорный ФИО2 в течение одного года допустил административные правонарушения предусмотренные ч.ч.1 и 3 ст.19.24, ст.20.20 КоАП РФ и неоднократно допустил не выполнение административных ограничений, установленные судом, должных выводов для себя не делает. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился.

Прокурор полагал возможным дополнить ответчику ранее установленные административные ограничения.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в иске, с установлением приведенных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3),

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В статье 4 Закона N 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч.1 ст.53 УК РФ ФИО2 установлены определённые ограничения.

Решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов, запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, о чем он письменно предупрежден.

Согласно справке ФКУ ИК-<адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения инспектора ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ФИО2 установлено административное ограничение являться на регистрацию в УМВД России по <адрес> 01 числа каждого месяца, о чем он письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, проживающий по адресу: <адрес> предупрежден о правах и обязанностях поднадзорного лица, а также о привлечении к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ в случае несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, о чем имеется его подпись.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 дополнено ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей, то есть за нарушение общественного порядка, штраф оплачен.

Вступившим в законную в силу постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Участковым уполномоченным УМВД России по <адрес>, поднадзорный ФИО2 по месту жительства <данные изъяты>

Согласно справке-характеристике инспектора отделения по осуществлению административного надзора УМВД России по <адрес> следует, что ФИО2 с <данные изъяты>.

Пунктом 5 части 1 статьи 4унктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При принятии решения суд учел то, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания по указанному выше приговору от ДД.ММ.ГГГГ, судимость которая в настоящее время не снята и не погашена. За период административного надзора за неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления, против общественного порядка, решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, установленные Ондару административные ограничения дополнены ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 органами внутренних дел осуществляется наблюдение (административный надзор) за соблюдением административных ограничений лицом, в отношении которого уже установлены такие ограничения (абзац второй); административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений поднадзорными лицами (абзац третий), то есть на будущее время относительно вступления в законную силу решения об установлении или дополнении административных ограничений.

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, а также части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ и разъяснений порядка их применения поводом для обращения органа внутренних дел в суд с административным иском о дополнении административных ограничений (а значит, и для удовлетворения такого иска) являются, в частности, сведения о несоблюдении поднадзорным уже установленных в отношении него административных ограничений, о совершении им правонарушений после вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, о продлении срока надзора или о дополнении ранее установленных ограничений - как свидетельство того, что установленные вступившим в законную силу решением суда меры не дали искомого профилактического эффекта.

Поскольку, после вступления в законную силу последнего решения суда о дополнении административных ограничений, то есть после ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный ФИО2 совершил еще три административных правонарушений, направленных против порядка управления и против общественного порядка, предусмотренных ч.1 ст.20.20 и ч.ч.1 и 3 ст.19.24 КоАП РФ, которые относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, учитывая данные о личности ФИО2, характеризуемого по месту жительства с отрицательной стороны, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворения административных исковых требований.

При таких обстоятельствах, ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов, запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также дополненное ограничение установленное решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не дали желаемого предупредительного результата, суд полагает необходимым дополнить, возложив на ФИО2, с учетом сведений характеризующих его поведение, образа жизни, несоблюдение поднадзорным уже установленных в отношении него административных ограничений, совершении им правонарушений после вступления в законную силу решения о дополнении ранее установленных ограничений, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку из материалов дела судом установлено, что имеет факт совершения поднадзорным трех административных правонарушений после вступления в законную силу последнего решения суда о дополнении административных ограничений, и дополнение административных ограничений соответствует требованиям части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175,180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре, удовлетворить.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, дополнить ранее установленные решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, возложив на ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное ограничение исполнять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его оглашения путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья С.Д. Уйнукай

Копия верна: