Решение № 2-537/2017 2-537/2017~М-72/2017 М-72/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-537/2017

Дело № 2-537/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2017 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,

при секретаре Смоляковой Ю.Г.,

при участии истца Кривовязовой В.И., ее представителя Наумова С.А., представителя администрации МО «Холмский городской округ» Чередник Д.П. представителя Комитета по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» Ландиховой С.В., третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебного заседании гражданское дело по исковому заявлению Кривовязовой В. И. к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Кривовязова В.И. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

В обоснование иска указала, что зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно выписке из домовой книги истица зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Изначально указанное жилое помещение было предоставлено ФИО3. Начиная с 1999 года, истица постоянно проживает в спорном жилом помещении, место жительства за это время не меняла, пользуется указанной квартирой как по договору социального найма.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены– ФИО2 и Фио2.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчиков оставили разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 полагал иск, подлежащим удовлетворению.

Третье лицо Фио2 о слушании дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В материалы дела представлен корешок ордера № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому жилое помещение, расположенное в <адрес> предоставлено ФИО на состав семьи из трех человек, в том числе сына ФИО3 и дочь фио1.

Как следует из выписки № из реестра муниципальной собственности жилое помещение, расположенное в <адрес>, 1960 года постройки, площадью 64,9 кв.м., включено в реестр муниципальной собственности.

Согласно поквартирной карточке формы Б ФИО:. снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу (квартира указана, как 6-а) ДД.ММ.ГГГГ, ФИО!- ДД.ММ.ГГГГ, фио1- ДД.ММ.ГГГГ. В качестве нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ указана Кривовязова В. И., ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, а Фио2- с ДД.ММ.ГГГГ.

В паспорте гражданина РФ, выданного на имя Кривовязовой В.И., № имеется отметка о регистрации в спорном жилом помещении <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Учитывая то, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ (вступившего в законную силу с 1.03.2005 г.), при рассмотрении настоящего спора в части законности вселения истца в спорное жилое помещение подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

В соответствии с положениями ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласие наймодателя на вселение нанимателем на занимаемую площадь членов семьи, проверка наличия родственных отношений между нанимателем и вселяемым лицом, действовавшим на тот период времени законодательством, предусмотрены не были.

Оснований полагать, что вселение истцов было произведено с нарушением закона не имеется.

Истцом представлены квитанции об оплате за найм жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании в качестве свидетелей были опрошены ФИО4 и ФИО5. ФИО пояснила, что знакома с истицей около 15 лет, приходятся по отношению друг к другу- соседями. Отметила, что Кривовязова В.И. проживает по <адрес> с 1999 г. с мужем и детьми. Их проживание в квартире носит постоянный характер. Также указала, что истец содержит жилое помещение, поскольку неоднократно производила текущий ремонт помещения, поменяла окна, входную дверь. Свидетель ФИО5 указала, что знакома с Кривовязовой В.И. с 2003 г., которая проживает по <адрес> совместно с супругом, ранее с ними проживали дети. Также отметила, что истица содержит жилое помещение, поскольку производила его текущий ремонт.

Таким образом, факт вселения истца в спорное жилое помещение и регистрации в нем, в качестве нанимателя, подтверждается свидетельскими показаниями, данными поквартирной карточки.

На момент вселения Кривовязовой В.И. с 1999 г. в спорное жилое помещение вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 № 677.

Как следует из п. 1 Положения основным документом, удостоверяющим личность советского гражданина является паспорт гражданина Союза Советских Социалистических Республик.

В соответствии с п. 6 Положения граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства.

Прописка, регистрация и выписка граждан производятся в соответствии с законодательством Союза ССР.

Согласно п. 22 Положения граждане прописываются по месту жительства.

Прописка производится: граждан, имеющих паспорта, - по паспортам; детей, не достигших 16-летнего возраста, проживающих отдельно от родителей (опекунов, попечителей), - по свидетельствам о рождении; военнослужащих, проживающих вне казарм, кораблей и судов, - по справкам, выданным в установленном порядке воинскими частями и военными учреждениями; прибывших на временное проживание в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей, - по общегражданским заграничным паспортам.

Как следует из п. 25 Положения, для прописки гражданами представляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения; учетно-воинские документы.

В соответствии с пунктом 16 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.

Таким образом, вселение истцов в занимаемое жилое помещение, расположенное в <адрес>-а было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом с его стороны каких-либо злоупотреблений не установлено.

Отсутствие ордера на занятие жилого помещения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие такого документа при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Доказательств, подтверждающих самовольность вселения истца в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, требование истцов о признании права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск Кривовязовой В. И. к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить.

Признать за Кривовязовой В. И. право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенным в городе Холмске по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 апреля 2017 года.

Судья Т.Э. Хабисламова