Решение № 12-208/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 12-208/2020

№ 12-208/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Томск 10 сентября 2020 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО «Итатский Лестранхоз» Эбель Р.С. на постановление председателя комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области от 26.05.2020 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением председателя комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области от 26.05.2020 ООО «Итатский Лестранхоз» признано виновным в том, что 04.03.2020 на территории деляны <адрес>, Корниловского лесничества Томского района Томской области, в нарушении п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, при проведении рубок лесных насаждений не произвело очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины на площади 0,1 га, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.

ООО «Итатский Лестранхоз» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, защитник Эбель Р.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает на то, что 04.03.2020 ООО «Итатский Лестранхоз» осуществляло рубку лесных насаждений и трелевку древесины в ходе которой производилась очистка мест рубок. Зафиксированные актом осмотра, оставшиеся порубочные останки были убраны в ходе доочистки лесосеки, что допускается действующим законодательством (п.9 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 № 367), следовательно, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель - директор ООО «Итатский Лестранхоз» ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Эбель Р.С. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Должностное лицо полагало, что постановление является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участвующих лиц, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из содержания ч. 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу, в обязательном порядке должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении в целях дальнейшей реализации данным лицом его права представлять объяснения и замечания по содержанию названного процессуального документа.

Однако сведений о направлении законному представителю ООО «Итатский Лестранхоз» копии протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Само по себе присутствие защитника при составлении протокола об административном правонарушении и вручение ему копии протокола об административном правонарушении не свидетельствуют о создании административным органом необходимых условий для реализации законному представителю ООО «Итатский Лестранхоз» предусмотренных законом прав, так как не освобождает должностное лицо от обязанности вручения законному представителю ООО «Итатский Лестранхоз» копии протокола об административном правонарушении.

Изложенные процессуальные нарушения судья признает существенными, так как они повлекли нарушение права ООО «Итатский Лестранхоз» на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.

В связи с вышеизложенным, постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на текущий момент не истек, материалы дела в соответствии с положениями п. п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление председателя комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области от 26.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Итатский Лестранхоз» - отменить.

Направить дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ООО «Итатский Лестранхоз» на новое рассмотрение в Департамент лесного хозяйства Томской области – Комитет государственного лесного и пожарного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Судья П.Н. Дубовик

Копия верна: судья П.Н.Дубовик

УИД 70RS0005-01-2020-001876-86