Решение № 21-637/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 21-637/2025

дело №21-637 судья Гришин И.В.


РЕШЕНИЕ

11 декабря 2025 года <...>

Судья Тульского областного суда Орлова И.А.,

при секретаре Кузнецовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «Вулфтранс» по ордеру адвоката Убушаева К.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18 февраля 2025 года и решение судьи Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 14 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 18 февраля 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 14 августа 2025 года, ООО «Вулфтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

В жалобе, адресованной в Тульский областной суд, защитник ООО «Вулфтранс» по ордеру адвокат Убушаев К.В. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях ООО «Вулфтранс» состава административного правонарушения.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

По смыслу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законный представитель и защитник ООО «Вулфтранс» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены заблаговременно и надлежаще, что подтверждается уведомлениями о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в адрес суда не поступило.

Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников производства по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья Тульского областного суда приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент фиксации правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения ООО «Вулфтранс» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, явились следующие обстоятельства, установленные должностным лицом и судьей первой инстанции: ДД.ММ.ГГГГ в 04:29:24 по адресу: <адрес>, водитель тяжеловесного транспортного <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного ТС, собственником которого является ООО «Вулфтранс», в нарушение требований п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства двигался без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного ТС на 24,68% (1,851т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9,351 т на ось № при допустимой нагрузке 7,500 т на ось.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Данный правовой подход выражен также в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 5), согласно которому по смыслу положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 данного Кодекса известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

Как усматривается из материалов дела, защитник ООО «Вулфтранс» по ордеру адвокат Убушаев К.В. обратился в Ефремовский межрайонный суд Тульской области с жалобой на постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ проведена подготовка дела к судебному разбирательству.

Определением судьи Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба принята к производству Ефремовского межрайонного суда Тульской области, судебное заседание по рассмотрению жалобы назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 9 часов 00 минут.

Определением судьи Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела по жалобе защитника ООО «Вулфтранс» по ордеру адвоката Убушаева К.В. отложено на 14 августа 2025 года на 17-00 часов.

Из текста решения судьи Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 14 августа 2025 года следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие защитника ООО «Вулфтранс» адвоката Убушаева К.В., при этом причины неявки в судебное заседание законного представителя ООО «Вулфтранс» судьей не выяснялись.

Материалы дела не содержат сведений о направлении в адрес ООО «Вулфтранс» извещения о рассмотрении 14.08.2025 года дела Ефремовским межрайоным судом Тульской области.

В данном случае порядок рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении судьей Ефремоского межрайонного суда Тульской области не соблюден, жалоба рассмотрена без участия законного представителя и защитника ООО «Вулфтранс» в отсутствие сведений о том, что Общество извещено о месте и времени его рассмотрения заблаговременно и надлежащим образом.

Невыполнение требований о надлежащем извещении ООО «Вулфтранс» о времени и месте рассмотрения жалобы является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим отмену обжалуемого решения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, допущенных при рассмотрении данного дела, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также нарушение права на всестороннее и объективное судебное разбирательство.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей межрайонного суда не соблюден, жалоба рассмотрена 14 августа 2025 года без участия законного представителя и защитника ООО «Вулфтранс», при этом законный представитель общества не был извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 14 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Вулфтранс» подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению в Ефремовский межрайонный суд Тульской области на новое рассмотрение, в ходе которого суду следует учесть все вышеизложенное и принять решение в полном соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи межрайонного суда и возвращением дела об административном правонарушении в Ефремовский межрайонный суд Тульской области на новое рассмотрение по указанным основаниям, судья областного суда не входит в обсуждение доводов поданной жалобы, так как они подлежат рассмотрению судьей межрайонного суда при новом рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

решение судьи Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 14 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Вулфтранс», отменить.

Дело по жалобе защитника ООО «Вулфтранс» по ордеру адвоката Убушаева К.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18 февраля 2025 года возвратить в Ефремовский межрайонный суд Тульской области на новое рассмотрение.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья (подпись).