Решение № 2-864/2021 2-864/2021~М-120/2021 М-120/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-864/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 10.03.2021 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-864/2021 по иску ФИО3 и ФИО4 к Жилищному управлению Администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3 и ФИО4 обратился в суд с иском к администрации МО «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, указав, что ФИО3 является дочкой ФИО6, умершего <дата обезличена> В 1986г. ФИО6 была предоставлена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>А, на основании ордера <№> от 04.12.1986г., который на сегодняшний день не сохранился. С 03.04.1987г. ФИО6 был зарегистрирован по вышеназванному адресу, а также ФИО3, а с 31.08.2007г. и ФИО4. Также в данной квартире были зарегистрированы мама истца ФИО3 – ФИО7 в период с 03.04.1987г. по 03.08.2011г., брат истца ФИО6 в период с 03.04.1987г. по 03.08.2011г., бывший супруг истца ФИО8 с 03.08.2001г. по 28.04.2018г. Договор социального найма с ФИО6 не заключался, в связи с чем истец ФИО3 обратился в жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» с заявлением о заключении с ней договора социального найма, на что ей было отказано, в связи с чем истцы просят признать за ФИО3 и ФИО4 право пользования квартирой по вышеуказанному адресу и обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения.

В судебном истцы ФИО3 и ФИО4 исковые требования поддерживали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Ответчик жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст.17 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно статье 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст.7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом, ФИО3 является дочкой ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении.

ФИО3 и ФИО4 состоят на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, при этом ФИО3 зарегистрирована по вышеназванному адресу с 03.04.1987г., ФИО4 с 31.08.2007г.

Так же в данной квартире на регистрационном учете состояла мать истца ФИО3 – ФИО7 в период с 03.04.1987 по 03.08.2011гг.

В судебном заседании истец ФИО3 пояснила, что она вместе с членами своей семьи постоянно проживает по вышеуказанном адресу с 1987г., что не оспаривалось стороной ответчика.

Факт того, что в Государственном архиве Астраханской области отсутствуют какие-либо документы о предоставлении спорной квартиры истцам и членам их семьи, не может свидетельствовать об отсутствии законного основания проживания истцов в данном жилом помещении.

Отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении истца в спорную квартиру, не заключение с ФИО6 договора социального найма не должно повлечь неблагоприятных последствий для истцов, которые приобрели право пользования жилым помещением на законных основаниях.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что спорное жилое помещение является постоянным единственным местом жительства истцов, иных жилых помещений в собственности или на условиях социального найма истцы не имеют.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 и ФИО4 к Жилищному управлению Администрации муниципального образования «город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать за ФИО3, <дата обезличена> года рождения и ФИО4, <дата обезличена> года рождения прав пользования квартирой <№>, расположенной по адресу: <адрес>-А.

Обязать жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» заключить договор социального найма жилого помещения на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>-А и назначить ФИО3 основным квартиросъемщиком <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 16.03.2021 года.

Судья подпись ФИО1