Постановление № 5-102/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-102/2019

№ 5-102/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2019 года г. Астрахань

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Успанова Г.Т.,

с участием представителей ООО «СЕРВИССТРОЙ» ФИО1, Алимпиева Е.А.,

представителя службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области – государственного инспектора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «СЕРВИССТРОЙ» (ОГРН № ИНН №, юридический адрес: <адрес>),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области государственного экологического надзора с целью выявления нарушений природоохранного законодательства, на территории муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области выявлено место сброса строительных материалов в <адрес>. Общая площадь захламления <данные изъяты> кв.м., объем <данные изъяты> куб. метра.

По данному факту службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в отношении юридического лица ООО «СЕРВИССТРОЙ» 22 апреля 2019 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

Представители ООО «СЕРВИССТРОЙ» ФИО1 и Алимпиев Е.А. в судебном заседании вину юридического лица ООО «СЕРВИССТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ не признали, просили производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СЕРВИССТРОЙ» прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Защитник Алимпиев Е.А. также пояснил, что должностным лицом административного органа не доказаны обстоятельства наличия принадлежности строительных материалов, обнаруженных 9 марта 2019 года конкретно юридическому лицу ООО «СЕРВИССТРОЙ». Также указал, что строительный мусор юридическим лицом не вывозился, а передавался работникам Управления образования администрации МО «Город Астрахань» по их просьбе для вторичного использования.

Представитель службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области ФИО2 в судебном заседании указал, что вина юридического лица ООО «СЕРВИССТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ полностью доказана материалами дела.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст.8.2 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, оказывающими негативное воздействие на качество окружающей среды.

Объективная сторона выражается в действии или бездействии, состоящем в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Материалами дела установлено, что на основании задания начальника отдела службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области № от 25 января 2019 года о проведении рейдового осмотра территории Наримановского района Астраханской области, 9 марта 2019 года проведен осмотр территории МО «Солянский сельсовет» - земельного участка, расположенной в степной зоне в следующих границах: с юга - автодорога <адрес> В результате осмотра выявлены места несанкционированного размещения (сброса) отходов производства и потребления на почву, а именно выявлено место сброса строительных материалов <адрес>. Общая площадь захламления <данные изъяты> кв. м., объем <данные изъяты> куб. метра.

В результате осмотра, 11 марта 2019 года государственным инспектором службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области ФИО2 составлен акт осмотра №

По выявленному факту в отношении юридического лица ООО «СЕРВИССТРОЙ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ.

Основанием возбуждения в отношении ООО «СЕРВИССТРОЙ» дела об административном правонарушении явились материалы проверки, проведенные службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, а именно акт осмотра территории № от 11 марта 2019 года, фотоснимки к нему, контракты от 27 июля 2018 года, от 30 июля 2018 года, заключенные между Управлением образования администрации МО «Город Астрахань» и ООО «СЕРВИССТРОЙ», техническими заданиями к нему, локальным сметным расчетом, акты о приемке выполненных работ от 31 августа 2018 года, 7 сентября 2018 года, из которых следует, что объем работ при автомобильных перевозках строительного мусора составляет <данные изъяты> тонн, сообщением Астраханского филиала ООО «Экоцентр» от 10 апреля 2019 года об отсутствии договора между ООО «СЕРВИССТРОЙ» и региональным оператором ООО «Экоцентр» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также договора на оказание услуг по обращению со строительным мусором.

Защитником Алимпиевым Е.А., не согласившимся с выводами административного органа о виновности ООО «СЕРВИССТРОЙ» в совершении вышеуказанного административном правонарушении, заявлено ходатайство об опросе свидетелей Свидетель №1 и ФИО5

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что она работает в Управлении образования администрации МО «Город Астрахань» <данные изъяты>. По её просьбе, ООО «СЕРВИССТРОЙ», проводивший ремонтные работы в их учреждении, ей передало бывшие в употреблении строительные материалы в виде досок, балок, линолеума, панельного пластика, обоев, которые она с водителем по имени ФИО11 в количестве 6 машин отвезла в <адрес>. Часть строительного мусора была сожжена, часть использована в виде вторичного сырья.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что он работает в ООО «СЕРВИССТРОЙ» <данные изъяты>. По указанию руководства ООО «СЕРВИССТРОЙ» остаток строительного материалов в виде остатка красок, гипсокартона, ДСП вывезены в хоздвор организации. Часть материалов использованы в виде вторичного сырья.

Между тем, показания указанных свидетелей не свидетельствует о безусловном факте вывоза свидетелями всего объема строительных материалов.

Кроме того, показания свидетеля Свидетель №1 не согласуются с объяснениями водителя ФИО6, из объяснений которого следует, что им в частный двор в <адрес> перевозились строительные материалы от разбора здания по адресу: <адрес>, а именно бывшие в употреблении листы ДСП, балки, рамы (дверные), двери, других строительных материалов он не перевозил.

Проанализировав представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу, что вина ООО «СЕРВИССТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, полностью доказана.

Действия ООО «СЕРВИССТРОЙ» суд квалифицирует по ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

При определении вида и размера наказания, учитывая характер совершенного ООО «СЕРВИССТРОЙ» правонарушения, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что юридическому лицу ООО «СЕРВИССТРОЙ» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СЕРВИССТРОЙ» (ОГРН № ИНН №, юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, адрес: <адрес>) р/счет № отделение Астрахань г. Астрахань, ИНН № БИК № ОКТМО № (<адрес>), КПП №, КБК № (за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды)

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области течении десяти суток со дня его получения.

Судья Г.Т. Успанова