Решение № 2-3/36/2019 2-3/36/2019~М-3/34/2019 М-3/34/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-3/36/2019

УИД 51RS0020-03-2019-000037-26 Дело №2-3/36/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гаджиево 12 апреля 2019 года.

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего по делу судьи Птица Б.Б.,

при секретаре Лазуренко А.В.,

с участием прокурора: Смирнова Д.В.

представителя истца Администрации ЗАТО Александровск ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ЗАТО Александровск Мурманской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указав, что на основании ордера № от 17 февраля 1995 года, ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. До настоящего времени ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства ФИО2 В результате розыскных мероприятий установлено, что ответчик по указанному адресу не проживает, обязательств по содержанию жилого помещения и текущему ремонту, не несет. Просит суд, признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заказной корреспонденцией.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Поскольку ответчик обязан получать почтовую корреспонденцию по месту своего жительства, суд считает, что он уклонился от получения судебного извещения.

Судом приняты необходимые меры по надлежащему и своевременному извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, в силу ст. 118 ГПК РФ, у суда имеются основания считать ответчика извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Поскольку истец не менял предмет и основания иска, размер ранее заявленных исковых требований не увеличил, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с согласия истца, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, с учетом мнения прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч.ч. 3 и 5 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещениям считается расторгнутым со дня выезда и прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, основанием для признания лица утратившим право пользования жилым помещением может являться его постоянное отсутствие в указанном помещении, связанное с наличием у него другого постоянного места жительства и не вызванное препятствием ему в пользовании жилым помещением, либо ущемлением иным образом его прав на пользование жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение – однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилому фонду. 17 февраля 1995 года, указанное жилое помещение предоставлено в пользование нанимателю ФИО2 (л.д. 6).

В силу ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку правоотношения по предоставлению ответчику муниципального жилого помещения возникли до введения в действие ЖК РФ, то данное правоотношение продолжает действовать и после введения ЖК РФ.

Согласно справке от 24 октября 2018 года, МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО Александровск», ФИО2 зарегистрирован по месту жительства с 24 мая 1995 года по настоящее время по адресу: <адрес>. (л.д.7).

По сообщению ГОКУ «Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения», ответчик на учете не состоит, меры социальной поддержки не предоставлялись. (л.д. 9-10).

Согласно сведениям МГОБУ «Центр занятости населения г. Снежногорска ЗАТО Александровск, ответчик на учете не состоит, пособие по безработице не получает. (л.д. 11-12).

По сведениям Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда РФ в г. Снежногорск по Мурманской области, ФИО2, получателем пенсии (иных выплат) по линии органов ПФР по Мурманской области, не значится. В базе данных имеются сведения для включения в индивидуальный лицевой счет страхователем ООО «Стройинсервис».

(л.д. 13,30).

В соответствии с актом о не проживании от 21 февраля 2019 года, спорное жилое помещение брошено, для проживания непригодно, двери, окна забиты фанерой. (л.д. 14).

Согласно сведениям МКУ «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск», ФИО2 на учете граждан, желающих выехать на новое место жительства из ЗАТО Александровск, не состоит. Жильем, либо субсидией для приобретения жилья по программе переселения из ЗАТО Александровск не обеспечивалась. Для признания нуждающимся, в улучшении жилищных условий, не обращался. (л.д. 15).

По сообщениям ФГБУЗ ЦМСЧ №120 ФМБА России и филиала «МСЧ №6» ФГБУЗ ЦМСЧ №120 ФМБА России, ФИО2 за медицинской помощью, к специалистам филиала «МСЧ №6» в период с 2017 года по настоящее время не обращался. (л.д. 26).

Анализируя обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, выехал в другое место жительства, его выезд носит добровольный и постоянный характер.

Обстоятельств того, что выезд ответчика носил вынужденный характер, судом не установлено. Не представлено доказательств того, что ответчику чинились препятствия в пользовании жилым помещением. Обязанности нанимателя жилого помещения ответчик не исполняет, жилую площадь по назначению не использует.

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением заявленного требования, о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением в соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (в ред. от 03.12.2016), ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Б.Б. Птица