Решение № 2-2677/2017 2-2677/2017~М-2253/2017 М-2253/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-2677/2017

дело № 2-2677/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,

при секретаре Ворониной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в лице Шахтинского участка, 3-и лица: ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», МКУ «Департамент ГХ г. Шахты», ООО УК «Вега», о защите прав потребителя, об обязании произвести перерасчет оплаты за потребленный газ, возмещении расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 и члены ее семьи являются нанимателями (социальный наем) квартиры по адресу: <адрес>, с момента рождения (1969 г.) Газоснабжение данного дома осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». С 2009 года в данной квартире был установлен прибор учета газа. Прибор учета газа был новый и исправный в течение всего периода эксплуатации, прошел очередную поверку ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеются сведения в паспорте газового оборудования и подтверждается соответствующим актом. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществлял регулярные проверки по данному адресу. Представители ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» проводили проверки газового счетчика, оборудования, документации на все приборы, составляли акты, проводили опломбировку счетчика. В связи с тем, что квартира № по проспекту <адрес>, решением исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов г. Шахты РО от ДД.ММ.ГГГГ была признана аварийной, грозящей обвалом, истица с семьей в 2008 году выехали из данной квартиры и вынуждены снимать иное жилье. Данный факт подтверждается соответствующими актами. В квартире никто не проживает, газом никто не пользуется. Счетчик по настоящее время стоит на месте установки в исправном состоянии. Однако ФИО1 была незаконно начислена задолженность из расчета норматива на всех зарегистрированных членов семья на основании п. 28 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительство РО от ДД.ММ.ГГГГ N 549, на апрель 2017 года составляющая 75588 руб. 17 коп. и пеня 5907 руб. 26 коп. Пеня и задолженность продолжают начисляться.

На основании изложенного, просит суд: признать незаконной начисленную ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» задолженность в размере 75588 руб. 17 коп. по нормативу потребления за период с ноября 2013 года по май 2017 года в полном объеме и пеню в размере 5907 руб. 26 коп., начисленную на эту задолженность за весь период за поставку газа в квартире по адресу: <адрес>; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет начисленной платы за газ по фактическому потреблению на основании показаний установленного в квартире счетчика; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в ее пользу оплату за составление искового заявления в размере 3000 руб.

Определением Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена специализированная организация филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Шахты.

Определением Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено МКУ «Департамент ГХ» г. Шахты.

Определением Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ООО УК «Вега».

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив период - с ноября 2013 года по май 2016 года, а также размер пени – 7466 руб.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, просила в иске ФИО1 отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 36-61).

Представитель ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, позицию ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» поддержал.

Представитель МКУ «Департамент ГХ г. Шахты» ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Представитель ООО УК «Вега» ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, предоставила суду ходатайство, в котором указала, что просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, относит к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение Правил поставок газа, Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (абзац третий части второй статьи 8).

Правительство Российской Федерации, реализуя указанные полномочия, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утвердило Правила поставки газа. Настоящие Правила определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Ст. 426 ГК РФ относит договор энергоснабжения к публичным договорам и устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. 1 и 4).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 названного Кодекса).

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз. третий ст. 2).

Таким образом, Правила являются обязательными как при заключении, так и при исполнении договоров поставки газа.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Порядок расчетов за поставленный газ определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 21 Правил абонент обязан: а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; е) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение вида потребления газа; ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; з) незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Таким образом, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

В соответствии с п. 23 Правил поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил.

Как установлено пунктом 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как следствие, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, вправе требовать от поставщика газа осуществлять определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа при соблюдении условий, установленных п. 25 Правил.

Статьей 12 ГК РФ установлены способы защиты гражданских прав. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Требования истца как стороны договора газоснабжения о восстановлении его положения добросовестного потребителя поставленного ответчиком природного газа и об определении объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа соответствуют вышеуказанному способу защиты гражданских прав.

Абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и члены ее семьи являются нанимателями (социальный наем) квартиры по адресу: <адрес>. Истец проживала в указанной квартире с момента рождения (1969 г.) Газоснабжение данного дома осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону».

С 2009 года в данной квартире был установлен прибор учета газа. Прибор учета газа был новый и исправный в течение всего периода эксплуатации, прошел очередную поверку ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеются сведения в паспорте газового оборудования и подтверждается соответствующим актом.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществлял регулярные проверки по данному адресу. Представители ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» проводили проверки газового счетчика, оборудования, документации на все приборы, составляли акты, проводили опломбировку счетчика.

В связи с тем, что квартира №, расположенная в доме № по проспекту <адрес>, решением исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов г. Шахты РО от ДД.ММ.ГГГГ, была признана аварийной, грозящей обвалом, истица с семьей в 2008 году выехали из данной квартиры и вынуждены снимать иное жилье. Данный факт подтверждается соответствующими актами. В квартире по настоящее время никто не проживает, газом никто не пользуется. Счетчик по настоящее время стоит на месте установки в исправном состоянии.

Однако ФИО1 была незаконно начислена задолженность из расчета норматива на всех зарегистрированных членов семья на основании п. 28 « Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительство РО от ДД.ММ.ГГГГ N 549, на апрель 2017 года составляющая 75588 руб. 17 коп. и пеня в размере 7466 руб. 20 коп. Пеня и задолженность продолжают начисляться.

Представителем ответчика в судебном заседании заявлено о том, что им ничего неизвестно о том, что в квартире никто не проживает. Однако данное заявление опровергается доказательствами, представленными истцовой стороной. Так, из заявления прежнего нанимателя Ч.В.А., которая доводится матерью истцу, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она обращалась к ответчику с просьбой о перерасчете задолженности на том основании, что в квартире производится ремонт, произведены установка газового счетчика и его опломбировка ДД.ММ.ГГГГ. На заявлении имеется отметка о принятии его ответчиком (л.д. 55). Аналогичное заявление подавалось ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99).

Кроме этого, истцовой стороной представлены фотографии квартиры, на которых видны трещины на стенах и прочие недостатки, требующие ремонта (л.д. 84-97).

Из выписки из Решения № Исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, признано аварийным и грозящим обвалом (л.д. 25).

Как следует из показаний истца, сотрудниками ЖКХ ранее производились некоторые ремонтные работы по устранению указанных проблем с указанным жилым помещением. Но не более того, капитальный ремонт так произведен и не был.

Несмотря на это, а также с целью разрешить каким-то образом проблемы с поставщиком газа, с 2009 года в данной квартире был установлен прибор учета газа. Прибор учета газа был новый и исправный в течение всего периода эксплуатации, прошел очередную поверку ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеются сведения в паспорте газового оборудования и в соответствующих актах (л.д. 7-14, 44-46).

Действительно, имел место период, когда оплата за потребление газа поступала нерегулярно, что было связано, как указывает истец, с длительной болезнью матери истца, Ч.В.А., и ее последующей смертью. Истец не отказывается оплачивать потребление газа, но только по показаниям счетчика.

Претензий к работе газового счетчика в адрес истца со стороны поставщика не поступало.

Истец неоднократно обращалась к поставщику газа с просьбами разрешить конфликтную ситуацию, но последний отвечал ей отказом.

Анализируя изложенное, давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными не вызывающими сомнения, а исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами:

-копией ордера № Исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5);

-копией договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6);

-копией паспорта газового счетчика (л.д. 7-10);

-копией абонентской книжки (л.д. 10-14);

-копией сообщения ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-21);

-копией квитанции по оплате юридических услуг (л.д. 24);

-копией выписки из Решения № Исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25);

-актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29);

-актом о непроживании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30);

-копией заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17);

-копией акта установки пломбы прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44, 45);

-копией акта проверки газового оборудования и прибора учета, снятия контрольных показаний от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46);

-копией справки ООО «Вега» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47);

-копией акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-49);

-копией справки ООО «Вега» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50);

-копией справки ООО «Вега» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51);

-копией справки ООО «Вега» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52);

-копией справки ООО «Вега» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53);

-копией справки ООО «Вега» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47);

-копией заявления Ч.В.А.. (л.д. 55, 99);

-копией договора поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-60);

-копией акта проверки газового оборудования и прибора учета, снятие контрольных показаний от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61);

-копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 62);

-копиями квитанций по оплате газа (л.д. 63-83, 107, 145-159);

-фототаблицей (л.д. 84-97);

-копией сообщения МКУ «Департамент ГХ г. Шахты» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105);

-копией сообщения ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121);

-копией протокола проверки обращения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124);

-копией сообщения ОАО «Ростовуголь» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125-126);

-копией договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 127-128);

-копией протокола проверки обращения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 161).

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, взысканию с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в лице Шахтинского участка в пользу истца подлежат расходы, связанные с оплатой услуг по составлению искового заявления в размере 3000 рублей.

Согласно ст. 103 ч. 1 ГК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец освобожден от уплаты госпошлины в силу требований Закона «О защите прав потребителей», а потому с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в лице Шахтинского участка надлежит взыскать госпошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными не вызывающими сомнения, а исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в лице Шахтинского участка, 3-и лица: ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», МКУ «Департамент ГХ г. Шахты», ООО УК «Вега», о защите прав потребителя, об обязании произвести перерасчет оплаты за потребленный газ, возмещении расходов удовлетворить.

Признать незаконным начисление ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в лице Шахтинского участка задолженности в размере 75588 рублей 17 коп. по нормативу потребления за период с ноября 2013 года по май 2016 года и пени в размере 7466 рублей 20 коп. по лицевому счету № (<адрес> в <адрес>).

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в лице Шахтинского участка произвести перерасчет начисленной им задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, произведя расчет из показаний прибора учета расхода потребленного газа NPM типоразмера G4 № равным 0227 куб.м, по лицевому счету # 5000004339 по адресу: <адрес>, исходя из фактических показаний прибора учета газа, исключив из квитанций по оплате задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75588 рублей 17 коп. и пени в размере 7466 рублей 20 коп.

Взыскать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в лице Шахтинского участка в пользу ФИО1 расходы, связанные с оплатой услуг по составлению искового заявления в размере 3000 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в лице Шахтинского участка в доход местного бюджета госпошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться, начиная с 21 ноября 2017 года.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2017 года.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: Моисеенков А.И.