Постановление № 5-510/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 5-510/2024

Дело №

59RS0001-01-2024-006874-96


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2024 года г. Пермь Пермского края

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Пермского края Зайцева А.А., при секретаре судебного заседания Лимонове И.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО6,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ...

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Дата в 19 час. 25 мин. по адресу Адрес, в ходе проверки документов установлено, что ФИО1, являющийся гражданином Республики Таджикистан, прибыв на территорию РФ 25.08.2024 г., допустил нарушение режима пребывания, а именно, въехав на территорию Российской Федерации с частной целью, фактически занимался трудовой деятельностью. Указанными действиями ФИО1 нарушил требования Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 с нарушением был согласен, свою вину признал, указал, что на стройку устроился для того чтобы заработать деньги и в дальнейшем оформить патент. На территории Российской Федерации у него проживает отец, который имеет гражданство России и родной брат, работающий по патенту.

Частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Порядок выезда из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию регулируются положениями Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица (часть 1 статьи 25.1 Федерального закона № 114-ФЗ).

Согласно ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Безвизовый порядок въезда граждан Республики Таджикистан в Российскую Федерацию установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте» миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Объективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в России иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Факт указанного административного правонарушения, совершенного ФИО1, выразившегося в том, что вместо заявленной частной цели визита, он занимался трудовой деятельностью, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от Дата №, в котором подробно отражено событие допущенного ФИО1 правонарушения; рапортом должностного лица по факту выявленного правонарушения допущенного ФИО1; информацией СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1; письменными объяснениями ФИО1 и объяснениями, данными в ходе рассмотрения протокола, в силу которых он не отрицает о том, что при въезде цель указал «Частная», при этом на территории РФ занимался трудовой деятельностью по адресу: Адрес; объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО5

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, оснований не доверять им не имеется.

Оценив представленные доказательства, судья считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства, и в отношении него было принято решение о запрете въезда на территорию страны в течение определенного периода, его семейное и имущественное положение.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность судья учитывает признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Санкция части 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Исходя из характера допущенного нарушения и личности ФИО1, который игнорирует установленный в Российской Федерации правопорядок, нарушает миграционное законодательство, ФИО1 допущено несколько нарушений миграционного законодательства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, с учетом обстоятельств дела, характера допущенного нарушения, предметом посягательства которого является режим пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, личности ФИО1, который не соблюдает законодательство Российской Федерации, игнорируя установленный в данном государстве правопорядок, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целям административного наказания не противоречат, и связаны с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим ФИО1, так и другими лицами.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Само по себе применение административного выдворения не препятствует реализации семейных связей в отношениях с родственниками (в виде посещения, общения, совместного проживания, получения материального обеспечения) в стране гражданской принадлежности ФИО1, либо в иной стране за пределами Российской Федерации.

Наличие представленной копии электронного билета, приобретенного 15.10.2024, с учетом данных о личности ФИО1, который ранее привлекался за нарушения миграционного законодательства, к выводу о возможности назначения выдворения в форме самостоятельного выезда не приводит, поскольку не свидетельствует о том, что ФИО1 в действительности покинет территорию РФ.

Согласно ч. 1 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. 00 коп. /Две тысячи руб. 00 коп./ с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1 до исполнения решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации в центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми (<...> «д»), сроком содержания до 90 суток.

Исполнение выдворения возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по гор. Перми), ИНН <***>, КПП 590401001, БИК ТОФК 015773997, ОКТМО 57701000, ЕКС 40102810145370000048, НКС 03100643000000015600, ОГРН <***>, Отделение Пермь Банка России// УФК по Пермскому краю г.Пермь, ОКПО 08653813, КБК 18811601181019000140, УИН 18890459240012414494.

Назначение платежа: административный штраф по постановлению № от Дата в отношении ФИО1 (протокол об административном правонарушении № от Дата).

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Дзержинский районный суд г.Перми Пермского края.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

...

.... Судья А.А.Зайцева