Решение № 12-264/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-264/2017

Дело № 12-264/17


Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2017 года г. Елабуга

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Иванов В.М. при секретаре Пуховой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Елабужского городского прокурора на постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Нижняя Кама» ФИО *** от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Н.М.В.,

У С Т А Н О В И Л :

Главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Нижняя Кама» ФИО *** от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении Н.М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 3 000 рублей.

Елабужский городской прокурор Шарафутдинов Р.М. обратился в суд с протестом, в котором просит об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу, так как в деле отсутствуют объективные данные, доказывающие совершение административного правонарушения Н.М.В.

В судебном заседании помощник Елабужского городского прокурора Гарафиев И.А. протест поддержал.

Представитель ФГБУ «Национальный парк «Нижняя Кама» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. ст. 26.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с положениями ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Данная норма закрепляет презумпцию невиновности в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности. Согласно данной норме эти лица не обязаны доказывать свою невиновность. Обязанность доказывания наличия события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и вынесшее постановление должностное лицо.

Все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как видно из материалов дела, постановлением главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Нижняя Кама» *** от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении Н.М.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 3 000 рублей, основанием для привлечения Н.М.В. к административной ответственности послужило следующее обстоятельство: 27 мая 2017 года на территории Елабужского участкового лечничества ФГБУ «Национальный парк «Нижняя Кама» Н.М.В. совершил нарушение режима ООПТ выразившееся в «съезде с дороги общего пользования, под запрещающий аншлаг» в квартале *** на автомобиле «Черри Тигго» государственный регистрационный знак <данные изъяты> .

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч. ч. 2, 3, 4, 4.1, 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Н.М.В., адрес и подпись свидетеля ФИО1 в протоколе отсутствует, доказательств надлежащего уведомления Н.М.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в деле отсутствуют.В связи с изложенным, считаю, что постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Нижняя Кама» ФИО *** от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Н.М.В. подлежит отмене, производство по данному делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,Р Е Ш И Л:Постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Нижняя Кама» ФИО *** от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Н.М.В. отменить.Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.Протест Елабужского городского прокурора удовлетворить.Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: