Постановление № 5-48/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-48/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июня 2019 года г. Ершов, Саратовская область

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Лукьянова Ж.Г.,

при секретаре Яковлевой Н.Н.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, <данные изъяты> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, то есть иностранным гражданином, который прибыл в РФ 25 декабря 2018 года для устройства на работу, выехал с территории РФ 23.03.2019 года и тот же день заехал, тем самым нарушая правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

По данному факту в отношении ФИО1 УУП ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области 19 июня 2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, было установлено, что ФИО1, прибыв на территорию РФ 25 декабря 2018 года, до истечения 90 суток 23 марта 2019 года выехал за пределы РФ и в тот же день 23.03.2019 года вновь заехал на территорию РФ, т.е. нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что она находилась на заработках в РФ, семьи и детей на территории РФ не имеет, в настоящее время хочет покинуть территорию РФ.

Суд, заслушав лицо, в отношении которого ведется административное производство, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением ряда предусмотренных законом случаев.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 19 июня 2019 г. в 09 час. 00 мин.на 159 км. автодороги Энгельс – Ершов-Озинки был выявлен факт нарушения гражданином Республики Таджикистан ФИО2 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, а именно с 25.12.2018 г. суммарно более девяносто суток в течение периода в сто восемьдесят суток без законного основания для продления срока пребывания, чем нарушил требования п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении.; сведениями ФМС России ; паспортом ; миграционной картой; пояснениями самого ФИО1 и другими доказательствами, которым суд дает оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, не оспаривая вину в совершении указанного правонарушения, пояснил, что проживает на территории Российской Федерации с 25.12.2018 года, до истечения 90 суток, он 23.03.2019 года выехал с территории РФ и в этот же день въехал.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 25.12.2018 г., 23.03.2018 г. покинул территорию Российской Федерации и вновь заехал через КПП Озинки (авто).

Таким образом, в нарушение п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации суммарно в период 180 суток - с 25.12.2018 г. по 19.06.2019 г. составил 174 дня, что превышает установленный приведенными выше нормами Федерального законодательства срок максимального пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации (90 суток). Предусмотренных законом (п. 2 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ) случаев продления срока пребывания для ФИО1 не имелось.

Суд действия ФИО1 квалифицирует по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации установлено в качестве наказания, которое назначается правонарушителю вместе со штрафом.

Характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности свидетельствуют о применении меры наказания в виде выдворения правонарушителя за пределы РФ, соответствии ее как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права (ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года).

Применение данного наказания обусловлено тем, что ФИО1. не имеет на территории Российской Федерации стабильного источника дохода, нарушает требования п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и уклоняется от его исполнения, мер для решения вопроса о легализации пребывания не предпринимает.

Доказательства, подтверждающие возможность и намерение у ФИО1 в настоящий момент самостоятельного выезда из Российской Федерации имеются.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществить посредством контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить получателю платежа: УФК России по Саратовской области (Главное управление МВД России по Саратовской области код подразделения 640-019) Банк отделение Саратов счет 40101810300000010010, БИК 046311001, КБК 18811640000016032140, ИНН <***> КПП 645201001 КОД ОКТМО 63617000, идентификатор 18880364190016343395.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ж.Г.Лукьянова