Решение № 2-1501/2019 2-1501/2019~М-996/2019 М-996/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2-1501/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе:

председательствующей судьи Губакиной Н.В.,

при секретаре Кусаевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АМС <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АМС <адрес>, третьим лицам ФИО2 , ФИО3 , ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании права собственности на хозяйственное строение Литер «Э» и Литер «АД», расположенное по адресу: <адрес>. В обосновании заявленных исковых требований указал, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в данном многоквартирном доме, в том числе и ФИО1 В 2008г. ФИО1 построил на принадлежащем ему на праве общей долевой собственности земельном участке указанное хозяйственное помещение, которое обладает признаками самовольной постройки в соответствии со ст.222 ГК РФ. Указанная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На строительство хоз.постройки получено согласие всех собственников многоквартирного дома по указанному адресу. АМС <адрес> отказало ФИО1 в выдаче разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию.

Ссылаясь на положения ст.222 ГК РФ в иске просил признать за ним право собственности на хозяйственное строение Литер «Э» и Литер «АД», расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенный судом в порядке ст.113 ГПК РФ о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО14 исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, просил суд иск удовлетворить. При этом пояснил, что ранее на придомовой территории по указанному адресу у ФИО1 имелся навес и гараж из которых он впоследствии возвел хозяйственные помещения, которые используются им как кухня, и подсобное помещение как сарай, поскольку там находятся скамейки, велосипед, сушилка на которой их семья сушит вещи, так как вешать вещи им больше негде, а также используется это помещение как кладовая. Возведенное строение является вспомогательным, подсобным строением, не является жилым помещением, построено отдельно от их жилого помещения. ФИО1 и члены его семьи также позволяют жильцам дома пользоваться указанным помещением как кухней для приготовления пищи для разных мероприятий, а также для складирования инвентаря, детских колясок, велосипедов. Все собственники имеют во дворе дома различные строения, такие как гаражи и сараи. Возведение хозяйственного помещения Литер «АД» и Литер «Э» производилось на месте тех строений, которые принадлежали ФИО1 и находились в его пользовании, а также с согласия всех собственников дома, которые впоследствии подтвердили свое согласие в нотариальном порядке. Указанное строение не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведено на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности, в том числе и ФИО1 и предназначено для обслуживания дома.

Представитель АМС <адрес> при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, не сообщила суду о причинах неявки.

Будучи допрошенной в судебном заседании ...г. представитель АМС <адрес> ФИО15, действующая на основании доверенности № Д-147 от ..., заявленные требования просила суд оставить без удовлетворения в связи с тем, что спорное строение возведено без разрешительных документов АМС <адрес>, а также его возведение изменяет целевое назначение земельного участка, который имеет целевой назначение: для эксплуатации многоквартирного дома.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО2 , ФИО3 , ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 надлежащим образом в порядке ст.113 ГПК РФ извещались судом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщили суд о причинах неявки, не просили суд об отложении дела, либо о рассмотрении дела в их отсутствии.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, заслушав специалистов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности в домовладении № по <адрес> принадлежит квартира «А1» общей площадью 62,5 кв.м., в том числе жилой площадью 41,6 кв.м. Земельный участок площадью 1163+/-12 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации многоквартирного дома, для объектов жилой застройки и находится в общей долевой собственности ФИО2 , ФИО3 , ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО14, которые являются правообладателями, собственниками помещений в многоквартирном доме. Доля в праве на земельный участок пропорциональна размеру общей площади помещения собственника в многоквартирном доме.

Из письменного сообщения № от 26.10.2016г. ВМКУ «Владтехконтроль» следует, что доля АМС <адрес> в домовладении по <адрес> отсутствует.

Спорная постройка возведена на земельном участке, находящимся в общей долевой собственности собственников многоквартирного жилого дома по <адрес>, в том числе в долевой собственности истца ФИО1

В судебном заседании специалист ГУП «Аланиятехинвентаризация» ФИО16, действующая на основании доверенности № от 09.01.2019г., пояснила, что ранее по данным инвентаризационного дела по указанному адресу был зафиксирован гараж Литер «АД» и сарай Литер «Э», которые в 2008г. при обследовании домовладения были отражены в акте как переоборудованные в кухню. В техническом паспорте ошибочно поставлен штамп о том, что на возведение и перепланировку Литера «Э», «АД» разрешение не предъявлено, поскольку такое разрешение не требовалось. Переоборудование гаража и сарая в кухню и подсобное помещение произведено в рамках ранее существовавшего гаража и сарая, площадь не изменена, самозахвата земли не осуществлено. Назначение данных литеров- хозяйственные объекты для обслуживания квартир.

Установлено, что собственники помещений многоквартирного дома и собственники долевой собственности земельного участка по <адрес> выразили свое письменное согласие на строительство, ввод в эксплуатацию и оформление права собственности хоз.постройки (нежилого помещения), находящейся по адресу: РСО-Алания, <адрес> ФИО1

Из пояснений представителя истца, технического паспорта, инвентаризационного дела, пояснений специалистов, следует, что спорное строение носит хозяйственное назначение, является объектом вспомогательного назначения, в связи с чем разрешение на его строительство не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу названной нормы самовольной признается постройка, возведенная на земельном участке, не отведенном для целей строительства в установленном порядке, либо объект, для строительства которого не было получено необходимых разрешений и согласований.

Ответчик оставил без внимания нормы законодательства разрешающего строительство (реконструкцию) на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования без получения разрешения на строительство. Закрытого перечня объектов, которые могут быть отнесены к вспомогательным, действующее законодательство не содержит.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию (пункт 6 Разъяснений по применению Градостроительного кодекса Российской Федерации в части осуществления государственного строительного надзора и Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации").

Под строениями и сооружениями вспомогательного характера следует понимать любые постройки, за исключением основного здания (например, жилого дома на земельном участке, принадлежащем гражданину), которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер, например сарай, баня, летняя кухня, иные надворные постройки, теплицы, парники, навесы и т.д.

Каждая сторона, если иное не предусмотрено федеральным законом, согласно положений части 1 статьи 55, части 1 статьи 56 и части 1 статьи 57 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, путем представления суду соответствующих доказательств, содержащих сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что спорное строение и основное строение жилого дома являются отдельно стоящими строениями, не имеющими общих конструктивных элементов, возведено на земельном участке, находящимся в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, которые дали согласие на его возведение и не оспаривают его.

Вспомогательный объект не может существовать без основного здания по отношению к которому новое строение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию. В данном конкретном случае ФИО1 имеет основное жилое помещение в домовладении по <адрес> в котором и проживает, для улучшения своих бытовых условий возвел отдельно стоящий объект – целевое назначение кухня, туалет и подсобное, которые не разделена внутренними перегородками. Конституционный суд Российской Федерации в определении от ... N 595-О-П "По запросу Сормовского районного суда <адрес> о проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Одновременно Конституционный суд указал, что постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для определения ее статуса, как самовольной достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков. Ни одного доказательства того, что возведенная ФИО1 постройка обладает одним из данных признаков ответчиком суду не представлено.

Доказательств того, что спорная постройка имеет иное назначение, на которое действующим законодательством требуется получение разрешения в установленном законом порядке, ответчиком суду не представлено.

Также судом установлено, что спорное строение находится во дворе многоквартирного жилого дома, не выходит на фасад жилого дома, не нарушает архитектурный облик данного дома.

Из заключения эксперта № от 28.01.2019г., составленного по определению Советского районного суда <адрес> от 12.12.2018г., следует, что возведенные хозяйственные постройки Литер «Э» и Литре «АД» соответствуют действующим строительным нормам и правилам, не влекут угрозу обрушения, следовательно, не создают угрозу жизни и здоровью людей, связанную с угрозой обрушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что возведенный истцом объект имеет вспомогательное назначение по отношению к жилому дому, не является самовольной постройкой и не требует специального разрешения на её возведение.

Каких-либо иных оснований для признания строения самовольным, кроме отсутствия у ФИО1 на её возведение соответствующих разрешительных документов, ответчиком не заявлено. Довод представителя ответчика о том, что спорной постройкой изменено целевое назначение земельного участка является не состоятельным, поскольку спорное строение является вспомогательным, возведено с целью и для эксплуатации многоквартирного дома одним из сособственников которого является истец ФИО1

Поскольку в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о нарушении ФИО1 каких-либо требований действующего законодательства при возведении спорного объекта, суд не находит оснований для удовлетворения требований ответчика об отказе в иске. Каких-либо доказательств того, что возведенной постройкой нарушены права совладельцев, самими совладельцами суду не представлено, самостоятельных требований ими не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение Литер «Э» и Литер «АД» общей площадью 29,4 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на нежилое помещение Литер «Э» и Литер «АД» общей площадью 29,4 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Губакина Н.В.