Решение № 2-739/2018 2-739/2018~М-4072/2017 М-4072/2017 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-739/2018

Дело № 2-739/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи А.В. Калинина,

При секретаре судебного заседания О.П. Эдревич,

С участием истцов ФИО1, ФИО2,

Представителя истцов ФИО3,

Представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5 к Мэрии г. Новосибирска, администрации Центрального округа г. Новосибирска о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО1 обратились с учетом уточненного искового заявления к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании за ФИО2, ФИО5 права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что в феврале xx.xx.xxxx. они вместе с сыном ФИО6 были вселены в комнаты __ __ до перенумерации (после перенумерации комнаты __ __ на основании письма ООО «УК «Заельцовская» от xx.xx.xxxx.), расположенные на втором этаже здания по адресу: ...

Комнаты, в которые они были вселены, как и все иные помещения находящееся на втором этаже данного здания в настоящий момент находятся в муниципальной собственности г. Новосибирска. Кроме того, комнаты переданные им для дальнейшего проживания в своем нынешнем виде составляют обособленное жилое помещение, так как фактически были переустроены и перепланированы администрацией АО «Салют» в период предшествующий передаче их в пользование, а именно в состав вновь образованного жилого помещения, дополнительно к комнатам, был включен коридор, ведущий к комнатам и умывальная комната с туалетной комнатой. Умывальная комната и туалетная комната были объединены, поскольку перегородка их разделяющая на два самостоятельных помещения была демонтирована.

Каждое из перепланированных и переустроенных помещений было включено в состав помещений переданных по договору найма. Перепланировка и переустройство жилых помещений АО «Салют» надлежащим образом оформлено не было. Несмотря на это жилое помещение, переданное им в пользование и указанное в договоре найма как комнаты __ __ фактически включало в свою площадь коридор (прихожая) и ванную комнату, которыми они на протяжение всего времени проживания пользовались и несли расходы по их содержанию, проводили текущий ремонт и обслуживание. Их соседи по этажу, собственники помещений многоквартирного дома и третьи лица каких-либо требований на пользование указанными помещениями не заявляли.

Само здание, по адресу: ... в период до xx.xx.xxxx года находилось в государственной федеральной собственности, а часть жилых помещений в нем, в том числе и комната в которой мы проживаем, имели статус - общежития и использовались АО «Салют» как общежитие для сотрудников.

В xx.xx.xxxx году в соответствии с п.1, постановлением Мэрии г. Новосибирска № __ от xx.xx.xxxx года «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и соцкультбыта от государственного унитарного предприятия по телекоммуникациям и информатике «Салют», Приложения __ к постановлению мэра от xx.xx.xxxx г., жилые помещения по адресу: ... (общежитие) были включены в перечень помещений передаваемых ГУПТИ «Салют» в муниципальную собственность.

В xx.xx.xxxx году распоряжением комитета по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области __ от xx.xx.xxxx. и приложения к указанному распоряжению, общежитие расположенное по адресу: ... находящееся в государственной федеральной собственности и принадлежавшее ГУПТИ «Салют» было передано в муниципальную собственность г. Новосибирска.

С xx.xx.xxxx года указанные помещения находятся в пользовании у АО «Салют» на основании договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в собственности г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. __

В соответствии с п. 1.1. указанного договора ФГУПТИ «Салют» приняло от Департамента по управлению имуществом г. Новосибирска (Постановлениями мэрии города Новосибирска от xx.xx.xxxx указанный Департамент по управлению имуществом города Новосибирска был переименован Департамент земельных и имущественных отношений города Новосибирска.) в безвозмездное временное пользование недвижимое имущество: здание по ... под собственные нужды - первый этаж, под общежитие - второй этаж.

В соответствии с указанными выше постановлением и распоряжением, и на основании заключенного в xx.xx.xxxx году договора между АО «Салют» и Департаментом земельных и имущественных отношений города Новосибирска, жилые помещения, расположенные на втором этаже в здании ... сдавались, с учетом их статуса - общежитие, на условиях найма как комнаты в общежитии сотрудникам АО «Салют».

Начиная с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx год администрация АО «Салют», с целью создания удобства в пользовании предоставляемых в качестве общежитий для сотрудников и членов их семей комнат, осуществила перепланировку и переустройство жилых помещений и смежных с ними помещений предназначенных для вспомогательного использования таких как умывальни, душевых, туалетов и коридоров расположенных на втором этаже дома по адресу: г. .... В ходе проведенной АО «Салют» перепланировки и переустройства были снесены и воздвигнуты новые перегородки, в том числе и разделяющие ранее самостоятельные помещения, демонтированы ранее входящие в состав помещений встроенные шкафы, были сформированы отдельные для каждых двух соседних комнат коридоры и ванные комнаты, что повлекло за собой фактически создание обособленных жилых помещений (квартир) пригодных для проживания работников предприятия и членов их семей. Переустройство и перепланировка произведенная АО «Салют» согласована в установленном законом порядке не была, разрешение на перепланировку и переустройство не получалось, в установленном законом порядке узаконена не была.

В xx.xx.xxxx году Постановлением Мэрии города Новосибирска __ от xx.xx.xxxx года жилые помещения общежитий, расположенные по адресу: г. ... были переведены из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования. Тем самым занимаемые ими помещения утратили статус - общежитие. В соответствии с п.2.1, указанного постановления от xx.xx.xxxx года главам администраций районов было поручено заключить договоры социального найма с гражданами, вселенными в жилые помещения общежитий на законных основаниях, за исключением граждан, занимающих жилые помещения на условиях койко-место.

Таким образом, с момента принятия данного постановления, переданные в пользование АО «Салют» жилые помещения по договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом от xx.xx.xxxx г. __ имеющие статус - общежития, как таковой статус общежития утратили, а также были перепланированы и переустроены АО «Салют».

Считают, что учитывая то обстоятельство, что вселение в занимаемые ими помещения было произведено на законных основаниях, а жилые помещения использующиеся как общежития с принятием указанного постановления от xx.xx.xxxx года указанный статус утратили, Администрация Заельцовского района г. Новосибирска должна была заключить с ними договор социального найма. В соответствии с постановлением Мэрии города Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г. и в связи с фактическим изменением статуса переданных АО «Салют» жилых помещений, указанные помещения не могли быть в последующем использованы АО «Салют» в качестве общежитий для сотрудников. Положение договора __ от xx.xx.xxxx г. в части переданных помещений под общежитие должно было быть признано недействительным, с момента принятия указанного постановления от xx.xx.xxxx г., поскольку использование помещении в качестве общежитий допускается только при их отнесении к таковым.

Не смотря на это, с ними договор социального найма заключен не был.

По истечению срока очередного договора найма заключенного между ФИО1 и АО «Салют», в нарушение постановления от xx.xx.xxxx года, между ним и АО «Салют» был заключен новый договор найма жилого помещения __ от xx.xx.xxxx г.

В соответствии с п. 1. указанного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование, комнаты __ __) (общей площадью __ м2) для временного проживания в нем. Согласно раздела 5 Договора предусмотрены основания для выселения нанимателя и членов семьи без предоставления другого жилого помещения, при этом окончание срока настоящего Договора к таким основаниям не относиться. Следовательно, договор по своему содержанию носит бессрочный характер, что в соответствует с п. 2 ст. 60 ЖК РФ, а именно договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, что определяет данный договор как договор социального найма.

xx.xx.xxxx г. ФИО1 обратился к главе администрации Центрального округа г. Новосибирска с просьбой заключить договор социального найма на занимаемые им и его семьей жилые помещения, расположенные по адресу: г. ... пом. №__. Однако, согласно Уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги от xx.xx.xxxx __ следовало, что заключение с ним договора социального найма на основании имеющихся у него документов не представляется возможным. Кроме того из содержания вышеуказанного Уведомления от xx.xx.xxxx __ ему стало известно, что жилые помещения по адресу: г. ... пом. __ отсутствуют в муниципальной собственности г.Новосибирска, а также то, что в занимаемых ими комнатах была произведена перепланировка и переустройство которые не утверждены.

Считают данный отказ нарушающим их право на пользование занимаемым жилым помещением на условиях социального найма. Фактически они проживаем в занимаемом помещении с 2005 года. В период принятия Постановления Мэрии города Новосибирска __ от xx.xx.xxxx занимаемые помещения находились у них в пользовании, вселены они были в них на законных основаниях, а перепланировка и переустройство самих комнат была осуществлена АО «Салют».

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 июля 2007 года №425-0-0, введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» следует, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в введение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Считают, так как переданное им помещение, названное комнатами __) по факту преобразовано в жилое помещение состоящие из жилой комнаты __ кв.м.(__), жилой комнаты __ кв.м. (__), сан.узла __ кв.м.(__), коридора __ кв.м.(__) в доме __ по ..., было передано из государственной собственности в муниципальную собственность г.Новосибирска и в последующем утратило статус общежития, а так же то обстоятельство, что никаких нормативно-правовых актов, изменяющих правовой статус данного помещения в целом и комнат в частности и относящих его к какой-либо категории специализированного жилищного фонда (в частности к категории общежития) собственником не принималось, следует, что занимаемое ими жилое помещение находится в собственности г.Новосибирска и относится к жилому фонду социального использования.

Полагают, необходимым включение помещений санузла __ кв.м.(__), коридора __ кв.м.(__) учтённых в технических документах как помещения вспомогательного использования в состав жилого помещения, так как сами собой указанные помещения предназначены для самостоятельного использования лицами проживающими на законных основаниях в комнатах __ __) и не предназначались для использования иными третьими лицами. Указанный вывод прослеживается также из того факта, что площадь указанных помещений была включена в площадь помещений передаваемых им по договору найма, свободный доступ в названные помещения третьи лица и собственники помещений многоквартирного дома не имеют.

Считая установленным тот факт, что помещения санузла __ кв.м.(__), коридора __ кв.м.(__) никогда ранее не использовались в целях обслуживания жилого дома, доступ в пользовании данными помещениями имели только наниматели комнат __ а третьи лица за весь период пользования нанимателями указанными помещениями каких-либо своих требований в части пользования не заявляли, то наравне с моментом начала приватизации квартир в доме можно рассматривать также момент начала приватизации помещений непосредственно на этаже, на котором расположены указанные помещения, поскольку именно этот этаж и помещения находившееся на нем относились к общежитию. Сами же спорные помещения были предназначены (сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, не использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцами, а потому не могли перейти в общую собственность собственников помещений многоквартирного дома.

Считают установленным то, что помещение переданное по договору найма и определённое как комнаты __ является жилым, общего имущества собственников многоквартирного дома в ходе перепланировки не присоединено, общая площадь получившегося в результате такой реконструкции помещения не приводит к уменьшению общей площади имущества, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме и соответствует площади помещения переданного по договору найма.

До заселения в ныне занимаемое жилое помещение они проживали в г. Новосибирске, не использовали принадлежащее им по закону право на бесплатную приватизацию жилого помещения, ФИО5 является несовершеннолетним и имеет право пользования данным жилым помещением, что свидетельствует о безусловном праве со стороны приобрести занимаемые ими комнаты в порядке приватизации.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 уточненные исковые требования поддержали.

Представитель истцов ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Пояснил, что истцы С-вы проживают в этом общежитии с xx.xx.xxxx года. Последний договор найма был заключен с ними в xx.xx.xxxx., истцы являются добросовестными нанимателями.

Указал, что перепланировку помещений делало АО «Салют». При перепланировке помещений, основные стены - несущие не были затронуты. Была ликвидация встроенных шкафов, но конфигурация помещения осталась прежней.

Ранее данный дом был как общежитие, а после переведен в МКД. Ранее при проектировании помещение __ были, они использовались нанимателями __ комнат. Было указано, что этими помещениями могут пользоваться все. Потом АО «Салют» сделал перепланировку, образовалась секция. Помещение __ были объединены, образовалось новое помещение под номером __ коридор __ каким был таким и остался.

Перепланировка отвечает требованиям закона и не нарушает права третьих лиц. Помещения __ изначально были не с целью обслуживания всего помещения. Истцы несли расходы, делали ремонт, содержали его, никто с xx.xx.xxxx года не предъявлял к ним никаких требований за все время пребывания в нем.

Полагал, что истцы могут использовать право приватизации, это позволено законом.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что спорные жилые помещения включены в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании Постановления мэрии г. Новосибирска о т xx.xx.xxxx № __, Распоряжения КУГИ от xx.xx.xxxx № __

На основании договора __ от xx.xx.xxxx, жилые помещения в доме __ по ... переданы Государственному унитарному предприятию по телекоммуникациям и информатике «Салют» в безвозмездное пользование.

На основании Постановления мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx __ жилые помещения в доме __ по ... переведены из состава специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, за исключением жилых помещений, заселенных гражданами на условиях койко-мест.

На основании п. 2.1. указанного Постановления главе администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска поручено заключить договоры социального найма с гражданами, вселенными в жилые помещения общежития на законных основаниях, за исключением граждан, занимающих жилые помещения на условиях койко-мест.

Таким образом, с xx.xx.xxxx года жилые помещения по указанному адресу являются муниципальным жилищным фондом социального использования.

Указал, что при достаточности доказательств, подтверждающих право пользования истцов спорными жилыми помещениями по договору социального найма, удовлетворение исковых требований не противоречит законодательству.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска ФИО4 поддержала письменный отзыв мэрии г. Новосибирска. Дополнительно пояснила, что в части требования о сохранении перепланировки Администрацией было отказано потому, что не понятно было кто её сделал., она проведена без разрешения. В части утверждения истцов о том, что они пользуются помещением на условиях договора соцю найма Администрация истцов поддерживает. С xx.xx.xxxx года все помещения общежитием не являются. Спорные помещения все входят в муниципальную собственность.

В судебном заседании представитель третьего лица АО «Салют» по доверенности ФИО7 с исковыми требованиями не согласился, поддержал возражения, изложенные в письменном отзыве на иск. Пояснил, что xx.xx.xxxx. АО «Салют» в соответствии со ст.99, 100 ЖК РФ на основании заявления ФИО8, было принято Совместное решение администрации и профкома __ о предоставлении своему работнику ФИО1 и членам его семьи жилого помещения состоящего из комнат __ и __ в общежитии на период работы ФИО1 в АО «Салют». На основании этого решения и в соответствии со ст.99, 100 ЖК РФ с истцами был заключен Договор найма жилого помещения в общежитии __ от xx.xx.xxxx. Указанные жилые комнаты были переданы ФИО1 по акту приема-передачи от xx.xx.xxxx года. Цель предоставления жилого помещения - для временного проживания на время работы на предприятии.

ФИО1 вселился в указанные комнаты в общежитии по договору только xx.xx.xxxx года, а не в феврале xx.xx.xxxx года как указано им в исковом заявлении.

Указал, что в соответствии с подпунктом 3 п. 19 Договор найма прекращается в связи с прекращением трудового договора с ФИО1 Приказом __ от xx.xx.xxxx года трудовые отношения с ФИО1 прекращены с xx.xx.xxxx., ФИО1 с данным приказом ознакомлен.

В соответствии с подпунктами 11, 12 п.7 Договора найма истцы обязаны были освободить жилое помещение и сдать его АО «Салют» в течение трех дней.

Пояснил, что перепланировку спорных помещений произвело не АО «Салют», а сами истцы.

Считал, что истцы незаконно проживают в помещении и у них нет права на приватизацию данных жилых помещений.

При этом выводы представленных истцом экспертиз оспаривать не намерен, принадлежность спорных помещений муниципалитету также не оспаривает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля <данные изъяты> исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.Из выписки из реестра муниципального имущества г. Новосибирска следует, что здание, расположенное по адресу: г. ... включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании постановления мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. __ распоряжения КУГИ от xx.xx.xxxx __

В соответствии с п.1 постановления Мэрии г. Новосибирска __ от xx.xx.xxxx года «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и соцкультбыта от государственного унитарного предприятия по телекоммуникациям и информатике «Салют», Приложением __ к постановлению мэра от xx.xx.xxxx г., жилые помещения по адресу: г. ... (общежитие) включены в перечень помещений передаваемых ГУПТИ «Салют» в муниципальную собственность.

Как следует из материалов дела, с xx.xx.xxxx года указанные жилые помещения находятся в пользовании у АО «Салют» на основании договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в собственности г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. __

В соответствии с п. 1.1. указанного договора ФГУПТИ «Салют» приняло от Департамента по управлению имуществом г. Новосибирска (Постановлениями мэрии города Новосибирска от xx.xx.xxxx Департамент по управлению имуществом города Новосибирска переименован Департамент земельных и имущественных отношений города Новосибирска) в безвозмездное временное пользование недвижимое имущество: здание по ... под собственные нужды - первый этаж, под общежитие - второй этаж.

В феврале xx.xx.xxxx. ФИО9 и ФИО10 вместе с сыном ФИО6, были вселены в комнаты __ __ до перенумерации (после перенумерации комнаты __ __ на основании письма ООО «УК «Заельцовская» от xx.xx.xxxx.), расположенные на втором этаже здания по адресу: __, ... что подтверждается договором найма жилого помещения в общежитии __ от xx.xx.xxxx (л.д. 13-15) и отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте (л.д. 58, 59).

Вышеуказанные жилые помещения были предоставлены истцу ФИО1 и его семье в связи с трудовыми отношениями истца с ФГУПТИ «Салют», что подтверждается совместным решением администрации и профкома ФГУПТИ «Салют» __ от 05.11.2008, а также показаниями свидетеля ФИО11

В соответствии с Постановлением Мэрии города Новосибирска __ от xx.xx.xxxx года жилые помещения общежитий, расположенные по адресу: г. ... были переведены из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования. В соответствии с п.2.1 постановления мэрии г. Новосибирска главам администраций Заельцовского района было поручено заключить договоры социального найма с гражданами, вселенными в жилые помещения общежитий на законных основаниях, за исключением граждан, занимающих жилые помещения на условиях койко-место.

Тем самым занимаемые истцами помещения утратили статус - общежитие.

Следовательно, в связи с фактическим изменением статуса переданных АО «Салют» жилых помещений, указанные помещения не могли быть в последующем использованы АО «Салют» в качестве общежитий для сотрудников. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым помещения были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия, независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

В xx.xx.xxxx году Постановлением Мэрии города Новосибирска __ от xx.xx.xxxx года жилые помещения общежитий, расположенные по адресу: г. ... были переведены из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования. Тем самым занимаемые нами помещения утратили статус - общежитие. В соответствии с п.2.1. указанного постановления от xx.xx.xxxx года главам администраций районов было поручено заключить договоры социального найма с гражданами, вселенными в жилые помещения общежитий на законных основаниях, за исключением граждан, занимающих жилые помещения на условиях койко-место.

Таким образом, с момента принятия данного постановления, переданные в пользование АО «Салют» жилые помещения по договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом от xx.xx.xxxx г. __ имеющие статус общежития, как таковой статус общежития утратили, а также были перепланированы и переустроены АО «Салют».

Несмотря на это АО «Салют» вселило истцов в занимаемые ими помещения формально на законных основаниях, поскольку жилые помещения, использующиеся как общежития с принятием указанного постановления Мэрии города Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г. хоть и утратили статус общежитий, но при этом договор __ от xx.xx.xxxx г. в части переданных помещений под общежитие в надлежащей форме расторгнут или изменен не был, в связи с чем продолжал свое действие.

По истечению срока очередного договора найма заключенного между ФИО1 и АО «Салют», в нарушение постановления Мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx года, между ним и АО «Салют» был заключен новый договор найма жилого помещения __ от xx.xx.xxxx г.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, с момента передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность между истцами и ответчиком администрацией ЦО возникли отношения, вытекающие из договора социального найма.

В соответствии со ст. ст. 49, 60, 62, 63 ЖК РФ у ответчика администрации ЦО, являющегося по отношению к истцу наймодателем, возникла обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения, являющегося законным основанием занятия спорного жилого помещения.

В соответствии с п. 1. договора найма жилого помещения в общежитии __ от xx.xx.xxxx, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование, комнаты __ (общей площадью __ кв.м) для временного проживания в нем. Согласно раздела 4 договора предусмотрены основания для выселения нанимателя и членов семьи без предоставления другого жилого помещения, при этом окончание срока настоящего Договора к таким основаниям не относиться. Следовательно, договор по своему содержанию носит бессрочный характер, что соответствует п. 2 ст. 60 ЖК РФ, а именно, договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, что определяет данный договор как договор социального найма.

На основании письма ООО «УК «Заельцовская» от xx.xx.xxxx. __ было учтено изменение номеров жилых помещений с __ на __ __ соответственно.

xx.xx.xxxx. истец обратился к главе администрации Центрального округа г. Новосибирска с просьбой заключить договор социального найма на занимаемые им жилые помещения, расположенные по адресу: г. ... пом. __ __. Однако, согласно Уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги от xx.xx.xxxx __ следовало, что заключение с ним договора социального найма на основании имеющихся у него документов не представляется возможным. Кроме того из содержания вышеуказанного Уведомления от xx.xx.xxxx __ ему стало известно, что жилые помещения по адресу: г. ... пом. __ __ отсутствуют в муниципальной собственности г.Новосибирска, а также то, что в занимаемых ими комнатах была произведена перепланировка и переустройство которые не утверждены.

Согласно пояснениям свидетеля <данные изъяты>. в __ гг. в жилом помещении, расположенном по адресу г. ... ФГУПТИ «Салют» была произведена перепланировка жилых помещений, расположенных на втором этаже здания.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование и переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения обращается в орган, осуществляющий согласование с предоставлением предусмотренного п. 2 ст. 26 ЖК РФ пакета документов. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит в силу ч. 3 ст. 26 ЖК РФ.

Следовательно, при проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласие собственников жилых помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Если собственник жилого помещения совершил переустройство или перепланировку без получения разрешения, предусмотренного п. 6 ст. 26 ЖК РФ, т. е. самовольно, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии на основании решения суда в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, если этим не нарушаются прав и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Экспертами ООО «Сибирское экспертное объединение» сделано заключение о том, что перепланировка и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: ..., __ помещения __ __, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушают права и законные интересы граждан и третьих лиц, не создают угрозу их жизни или здоровью, используются и пригодны в качестве места постоянного проживания граждан, соответствуют требованиям и нормам Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01- 2003», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Соответствуют требованиям СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями №1,2).

Кроме того, по результату обследования жилого помещения специалист установил то, что «помещения __ (коридор вспомогательного использования жилого дома), помещение __ (санузел вспомогательного использования жилого дома) учтённые в технических документах как вспомогательные, входят в состав жилых помещений __ __, так как используются только лицами, проживающими на законных основаниях в помещениях __ __ и не предназначены для использования иными третьими лицами.

Помещения изолированы, никогда не использовались и не могут быть использованы с целями по обслуживанию дома (инженерные коммуникации и иное оборудование, обслуживающее более одного помещения отсутствует), а также в качестве общего имущества всех собственников помещений многоквартирного дома. При строительстве изначально данные помещения создавались как помещения вспомогательного использования лицами проживающими в __ __ для удовлетворения их бытовых нужд. Далее они были специально переустроены, в связи с чем фактически было образовано помещение по ряду признаков соответствующее понятию квартира.

У суда не возникает сомнений в правильности и обоснованности заключения эксперта; заключение достаточно ясно и полно изложено, оценено судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Таким образом, исходя из оценки вышеуказанных письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения __ __ в жилом доме по ... не нарушает права и законные интересы собственника, третьих лиц, выполнена третьим лицом для повышения комфортности проживания, безопасна для других нанимателей жилого дома.

Действия третьего лица по перепланировке и переустройства жилого помещения произошли в границах комнат. Общее имущество дома, как объекта капитального строительства не изменено, параметры, высота, количество этажей, площади, качество инженерно-техническое обеспечение дома осталось прежним. Доказательств того, что перепланировка осуществлена истцами, в материалы дела третьим лицом не представлено.

Учитывая, что в соответствии с представленными письменными доказательствами, произведенная перепланировка жилых помещений __ __ в жилом доме по ... не нарушает права и законные интересы собственника, третьих лиц, выполнена для повышения комфортности проживания, безопасна для других нанимателей дома, суд считает возможным сохранить вышеуказанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, на основании указанных норм закона, суд приходит к выводу о том, что фактически истцы занимают спорное жилое помещение __ по ... в г... - на условиях социального найма.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств и на основании указанных норм закона, вселившись в спорное жилое помещение, переданное в муниципальную собственность, постоянно проживая в нем, оплачивая содержание жилья и коммунальные услуги, истцы фактически занимают спорные жилые помещения на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Из технического паспорта на жилое помещение __ __ по ... ... следует, что жилое помещение является изолированным и может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

В соответствие со ст. 40 Конституции РФ, каждому гарантировано право на жилище.

Отказ администрации Центрального округа г. Новосибирска препятствует истцу в оформлении договора социального найма жилого помещения.

На основании вышеизложенного, с учетом указанных норм закона суд удовлетворяет требования истцов к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному району г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз.

Истцы ФИО1, ФИО2 не использовали принадлежащее им по закону право на бесплатную приватизацию жилого помещения (л.д. 31-33), что свидетельствует о безусловном праве с их стороны приобрести занимаемые комнаты в порядке приватизации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истец вправе произвести регистрацию своего права на недвижимое имущество на основании судебного решения суда.

Учитывая вышеизложенное, поскольку истцы занимают жилое помещение __ __ по ... в ... на условиях социального найма, согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», они вправе приобрести в порядке приватизации в собственность спорные жилые помещения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5 удовлетворить.

__ жилая комната площадью __ кв.м.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО5 приобретшими право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения __ __ (общей площадью __ кв.м., в т.ч. жилой площадью __ кв.м), расположенной на __м этаже жилого дома по адресу...

Признать за ФИО2, ФИО5, в порядке приватизации, право общей долевой собственности (по __ доли за каждым) на жилое помещение __ __ (общей площадью __ кв.м., в т.ч. жилой площадью __ кв.м), расположенную на __м этаже жилого дома по адресу: ...

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 13 июля 2018 года.

Судья (подпись) Калинин А. В.

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2 – 739/2018, находящегося в производстве Заельцовского районного суда г. Новосибирска.