Решение № 2-457/2018 2-457/2018~М-443/2018 М-443/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-457/2018

Дело №2-457/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г.Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобцева В.А.,

при секретаре Нечаевой Т.В.,

с участием помощника прокурора Вдовина А.М.,

представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Югорского межрайонного прокурора, предъявленному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения Таежный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о ликвидации несанкционированных свалок отходов,

УСТАНОВИЛ:

Югорский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации городского поселения Таежный ХМАО - Югры, в котором просил обязать ответчика в срок до 01.11.2018 ликвидировать, находящиеся на территории городского поселения Таежный ХМАО - Югры:

несанкционированную свалку строительного мусора вблизи перекрестка ул. Школьная - пер. Берёзовый, с географическими координатами: 61,16151 с.ш., 62,68499 в.д.; 61,16164 с.ш., 62,68481 в.д.; 61,16140 с.ш., 62,68423 в.д.; 61,16163 с.ш., 62,68420 в.д.;

- несанкционированную свалку строительного мусора, порубочных остатков между ул. Школьная и ул. Лесная, с географическими координатами: 61,16197 с.ш., 62,68982 в.д.; 61,16220 с.ш., 62,69035 в.д.; 61,16191 с.ш., 62,69041 в.д.; 61,16181 с.ш., 62,69012 в.д.;

несанкционированную свалку строительных отходов по ул. Тупиковой, с географическими координатами: 61,16283 с.ш., 62,673503; 61,162401 с.ш.. 62,673604 в.д.; 61,162109 с.ш., 62,672770 в.д.; 61,162200 с.ш., 62,672647 в.д.;

несанкционированную свалку отходов от разборки зданий, твердых бытовых отходов, за амбулаторией в 90 метрах от съезда с ул. Железнодорожной, с географическими координатами: 61,160460 с.ш., 62,677389 в.д.; 61,160276 с.ш., 62,677648 в.д.; 61,160145 с.ш., 62,676982 в.д.; 62,676760 с.ш., 61,160324 в.д.

В обоснование заявленного требования прокурором указано, что 04.06.2018 Советским отделом службы по контролю и надзору в сфере окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры проведено натурное обследование территории земель городского поселения Таежный на предмет выявления несанкционированных свалок отходов производства и потребления. В ходе обследования установлены:

несанкционированная свалка строительного мусора вблизи перекрестка ул. Школьная - пер. Берёзовый, с географическими координатами: 61,16151 с.ш., 62,68499 в.д.; 61,16164 с.ш., 62,68481 в.д.; 61,16140 с.ш., 62,68423 в.д.; 61,16163 с.ш., 62,68420 в.д.;

- несанкционированная свалка строительного мусора, порубочных остатков между ул. Школьная и ул. Лесная, с географическими координатами: 61,16197 с.ш., 62,68982 в.д.; 61,16220 с.ш., 62,69035 в.д.; 61,16191 с.ш.. 62,69041 в.д.; 61,16181 с.ш., 62,69012 в.д.;

несанкционированная свалка строительных отходов по ул. Тупиковой, с географическими координатами: 61,16283 с.ш., 62,673503; 61,162401 с.ш., 62,673604 в.д.; 61,162109 с.ш., 62,672770 в.д.; 61,162200 с.ш., 62,672647 в.д.;

несанкционированная свалка отходов от разборки зданий, твердых бытовых отходов, за амбулаторией в 90 метрах от съезда с ул. Железнодорожной, с географическими координатами: 61,160460 с.ш., 62,677389 в.д.; 61,160276 с.ш., 62,677648 в.д.; 61,160145 с.ш., 62,676982 в.д.; 62,676760 с.ш., 61,160324 в.д.

Поскольку разрешительная документация на размещение бытовых отходов в местах их нахождения на территории г.п. Таежный отсутствует, данные свалки являются несанкционированными и подлежат ликвидации.

Нарушения санитарного, экологического законодательства, выразившиеся в загрязнении и захламлении твердыми бытовыми отходами территории г.п. Таежный, а также бездействие органов местного самоуправления, которые обязаны принимать своевременные меры по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок, организации сбора, транспортировки, размещения отходов производства и потребления от населения, создают угрозу загрязнения окружающей среды, что нарушает право жителей г.п. Таежный, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду

В судебном заседании участвующий в деле помощник Югорского межрайонного прокурора Вдовин А.М. поддержал заявленное требование и просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель третьего лица- Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры, ФИО1 заявленное прокурором исковое требование полагала обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом и не представившего возражений по существу рассматриваемого иска.

Заслушав пояснения прокурора и представителя третьего лица исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, а также ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относятся к вопросам местного значения городского, сельского поселения.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ прямо предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Исходя из положений ч. 1 и 2 ст. 13 данного Закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Между тем, согласно акту осмотра территории №05-205/2018 от 04.06.2018, составленному государственным инспектором Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в области охраны окружающей среды Советского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры ФИО2, на территории городского поселения Таежный выявлены свалки отходов производства и потребления:

несанкционированная свалка строительного мусора вблизи перекрестка ул. Школьная - пер. Берёзовый, с географическими координатами: 61,16151 с.ш., 62,68499 в.д.; 61,16164 с.ш., 62,68481 в.д.; 61,16140 с.ш., 62,68423 в.д.; 61,16163 с.ш., 62,68420 в.д.;

- несанкционированная свалка строительного мусора, порубочных остатков между ул. Школьная и ул. Лесная, с географическими координатами: 61,16197 с.ш., 62,68982 в.д.; 61,16220 с.ш., 62,69035 в.д.; 61,16191 с.ш.. 62,69041 в.д.; 61,16181 с.ш., 62,69012 в.д.;

несанкционированная свалка строительных отходов по ул. Тупиковой, с географическими координатами: 61,16283 с.ш., 62,673503; 61,162401 с.ш., 62,673604 в.д.; 61,162109 с.ш., 62,672770 в.д.; 61,162200 с.ш., 62,672647 в.д.;

- несанкционированная свалка отходов от разборки зданий, твердых бытовых отходов, за амбулаторией в 90 метрах от съезда с ул. Железнодорожной, с географическими координатами: 61,160460 с.ш., 62,677389 в.д.; 61,160276 с.ш., 62,677648 в.д.; 61,160145 с.ш., 62,676982 в.д.; 62,676760 с.ш., 61,160324 в.д.

Обстоятельства, отраженные в акте, подтверждаются приложенной к нему фототаблицей и стороной ответчика не оспаривались. Данные обстоятельства не вызывают у суда сомнений, поскольку они зафиксированы с помощью фототехники и GPS навигатора.

В соответствии с уставом муниципального образования городское поселение Таежный исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, является администрация поселения (ст.ст. 4, 28 Устава).

Поскольку свалки отходов, в отношении которых предъявлен иск, находятся на территории городского поселения Таежный, а к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, то предъявленный прокурором к администрации городского поселения Таежный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Югорского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Таежный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок до 01 ноября 2018 года ликвидировать несанкционированные свалки отходов, расположенные на территории городского поселения Таежный:

несанкционированную свалку строительного мусора вблизи перекрестка ул. Школьная - пер. Берёзовый, с географическими координатами: 61,16151 с.ш., 62,68499 в.д.; 61,16164 с.ш., 62,68481 в.д.; 61,16140 с.ш., 62,68423 в.д.; 61,16163 с.ш., 62,68420 в.д.;

- несанкционированную свалку строительного мусора, порубочных остатков между ул. Школьная и ул. Лесная, с географическими координатами: 61,16197 с.ш., 62,68982 в.д.; 61,16220 с.ш., 62,69035 в.д.; 61,16191 с.ш., 62,69041 в.д.; 61,16181 с.ш., 62,69012 в.д.;

несанкционированную свалку строительных отходов по ул. Тупиковой, с географическими координатами: 61,16283 с.ш., 62,673503; 61,162401 с.ш.. 62,673604 в.д.; 61,162109 с.ш., 62,672770 в.д.; 61,162200 с.ш., 62,672647 в.д.;

- несанкционированную свалку отходов от разборки зданий, твердых бытовых отходов, за амбулаторией в 90 метрах от съезда с ул. Железнодорожной, с географическими координатами: 61,160460 с.ш., 62,677389 в.д.; 61,160276 с.ш., 62,677648 в.д.; 61,160145 с.ш., 62,676982 в.д.; 62,676760 с.ш., 61,160324 в.д.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Федеральный судья В.А. Кобцев