Постановление № 5-1214/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 5-1214/2018

Дело № 5-1214/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 18 июля 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Смирникова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», ОГРН

установил:

____ 2018 года ___ Управления Росприроднадзора по РС (Я) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представитель Управления Росприроднадзора по РС (Я) ФИО2 в судебном заседании просил привлечь ГУП «ЖКХ РС/Я» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в суд не явилось, извещено надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав представителя Управления Росприроднадзора по РС (Я), исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ N 89, п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию.

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что ____ 2018 года в отдел экологического надзора поступила служебная записка отдела надзора в сфере охоты, разрешительной деятельности, нормирования и государственной экологической экспертизы о том, что ГУП «ЖКХ РС/Я» осуществляет деятельность по утилизации отходов III-IV классов опасности в следующих филиалах: .

По информации, имеющейся в Управлении Росприроднадзора по РС(Я), у ГУП «ЖКХ РС/Я» отсутствует лицензия на деятельность по утилизации отходов III-IV классов опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к основным принципам государственной политики в области обращения с отходами относится, в том числе, охрана здоровья человека.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2015 г. N 404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 июля 2016 года. После 1 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Таким образом, факт нарушения требований законодательства и виновность юридического лица в совершении правонарушения установлены.

____ 2018 года должностным лицом в отношении ГУП «ЖКХ РС/Я» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ____ 2018 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и другими материалами, которые соответствуют относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам у суда не имеется, доказательств, опровергающих выводы должностного лица и квалификацию вмененного правонарушения, суду также не представлено.

При таких обстоятельствах, факт совершения ГУП «ЖКХ РС/Я» вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

С учетом изложенного, следует признать, что в отношении юридического лица административное дело возбуждено правомерно, действия его квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП правильно, юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суд приходит к выводу о назначении наказания с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, в виде административного штрафа в размере минимального предела санкции вмененной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», ОГРН виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: В.Г. Смирникова