Решение № 2-301/2017 2-301/2017~М-185/2017 М-185/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-301/2017

№ 2-301/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Крапивенцевой Н.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в Климовском районе ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском районе) о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Климовском районе, в котором просит суд признать за ней право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет и обязать ответчика назначить ей выплату пенсии по старости с 30.01.2017 года.

В обоснование заявленных требований указала, что с 26.04.1986 года по 28.05.1990 года проживала и работала в населенных пунктах, относившихся к зоне проживания с правом на отселение: в ...................... - в магазине № 3 Соловьевского Сельпо, а также в ...................... - в Климовском филиале Стародубского завода «Реле» и Детских яслях № 1. С 29 мая 1990 года по 22 декабря 1991 года проживала в ...................... на территории, не подверженной радиоактивному загрязнению. С 23 декабря 1991 года по настоящее время постоянно проживает в ......................, отнесенном к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

30 января 2017 она обратилась в ГУ УПФР в Климовском районе за назначением ей государственной пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет в связи с проживанием на территориях подверженных радиационному загрязнению, в чем ей было отказано. Полагает, что имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО2 пояснил, что истец при обращении в Пенсионный фонд за назначением пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет не представила документы, подтверждающие местонахождение предприятий и учреждений, в которых она работала с момента аварии на ЧАЭС до 28.05.1990 года, что не позволило отнести её к лицам, работавшим на территориях, подверженных радиоактивному загрязнению. В связи с этим ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости с 30.01.2017 года.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из предоставленных материалов, истец с 26.04.1986 года по 28.05.1990 года проживала и работала на территориях населенных пунктов, отнесенных к зоне проживания с правом на отселение - магазин № 3 Соловьевского Сельпо в ......................, Климовский филиал Стародубского завода «Реле» и Детские ясли № 1 в рп. Климово. С 29 мая 1990 года по 22 декабря 1991 года она проживала за пределами территории, подверженной радиоактивному загрязнению. С 23 декабря 1991 года по настоящее время истец постоянно проживает в ......................, отнесенном к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, сведениями содержащимися в трудовой книжке № _______ на имя ФИО1, справках Челховской сельской администрации № 338 от 10.03.2017 года и МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе» № 955 от 10.03.2017 года о местонахождении предприятий и учреждений, в которых работала ФИО1 и отнесении данных территорий к зоне проживания с правом на отселение, в паспорте на имя истца, в удостоверении о льготах серии № _______, а также в справке Новоюрковичской сельской администрации № 45 от 14 февраля 2017 года о проживании истца на территории с льготным социально - экономическим статусом.

Сведения, содержащиеся в приведенных доказательствах ответчиком не оспариваются.

Исследованные доказательства относятся к данному делу, являются допустимыми и достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение; постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ст. 33 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны радиационного загрязнения с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом согласно примечанию к статьям 32 - 35 этого Закона, установленная им первоначальная величина снижения пенсионного возраста, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, переселившимся из зоны проживания с правом на отселение отселения в зону с меньшей плотностью радиационного загрязнения - с льготным социально - экономическим статусом, факт работы истца в зоне проживания с правом на отселение не может игнорироваться: эти граждане имеют право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, если они проживали (работали) на такой территории в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года и дополнительно на один год за каждые три года проживания или работы в зоне проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Также при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию должен учитываться срок проживания лица в зоне радиационного загрязнения с льготным социально - экономическим статусом после переселения в данную зону граждан из зоны отселения после 30 июня 1986 года, из расчета 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода их проживания (работы) на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают (работают) на момент обращения за пенсией. Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью и, тем самым, нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, в том числе, право на социальное обеспечение.

Как установлено судом, ФИО1 в период времени с 26.04.1986 года по 28.05.1990 года проживала и работала на территориях населенных пунктов, относившихся к зоне проживания с правом на отселение - ...................... и рп. Климово. В связи с чем, на основании ст. 33 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, истец приобрела право на снижение ей пенсионного возраста на 3 года.

За период постоянного проживания на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом с 23.12.1991 года по 30.01.2017 года в ......................, ФИО1, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, приобрела право на снижение пенсионного возраста на 3 года, как проживающая в зоне с льготным социально - экономическим статусом 25 лет 01 месяц 07 дней.

Возможность суммирования величин снижения пенсионного возраста за проживание в зонах с разной плотностью радиационного загрязнения ответчиком не оспаривается.

Таким образом, согласно положениям ст. ст. 33, 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15 мая 1991 года, ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста на пять лет и в связи с достижением ею 50-летнего возраста, суд, согласно исковым требованиям, признает право истца на назначение ей государственной пенсии по старости с момента обращения за ней - с 30 января 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, удовлетворить.

Признать право ФИО1 на назначение ей государственной пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда России в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 государственную пенсию по старости с 30 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.М. Ляшенко