Решение № 2-235/2018 2-235/2018 ~ М-77/2018 М-77/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-235/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-235/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года

г. Надым ЯНАО

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А., при секретаре судебного заседания Юсуповой Ф.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГСК «Буревестник» о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указала, что является членом кооператива, в ее использовании и распоряжении находится гараж *№ обезличен*, площадью 29,6 кв.м. Земельный участок, на котором расположен гараж истца, принадлежит ГСК «Буревестник» по договору аренды земельного участка *№ обезличен* от *дата* Истцом полностью выплачен паевой взнос, отсутствует задолженность по членским взносам, арендным платежам, сборам и оплате коммунальных услуг. При обращении истца в Надымский отдел Управления Росреестра по ЯНАО с целью государственной регистрации права собственности на гараж получен ответ, что регистрация права собственности на основании справки о выплате пая возможна при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при отсутствии указанного документа объект является самовольной постройкой. Спорный гараж пригоден к эксплуатации, за него полностью выплачен паевой взнос, гараж построен с соблюдением всех норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, иных лиц, имеющих правопритязания на гараж, не имеется, в связи с чем истец просит признать за ней право собственности на гараж *№ обезличен* общей площадью 29,6 кв. м., кадастровый *№ обезличен*.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика, председатель ГСК «Буревестник» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против удовлетворения иска.

Третьи лица – Администрация МО Надымский район, Надымский отдел Управления Росреестра по ЯНАО своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, и оценивая их в совокупности, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Аналогичная норма содержится в ст. 263 Гражданского кодекса РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено материалами дела, истец является членом кооператива «Буревестник», выплатила паевой взнос за гараж *№ обезличен* что следует из справок от 03 июля 2017 г., выданных председателем кооператива ФИО2

Согласно техническому паспорту, гараж *№ обезличен* ГСК «Буревестник» представляет собой одноэтажный гаражный бокс площадью (по наружному обмеру) 32,2 кв.м. с подвалом площадью (по наружному обмеру) 32,2 кв.м., собранный из железобетонных плит, на момент составления паспорта процент износа строения - 0 %.

По кадастровому паспорту помещения площадь спорного гаража составляет 59,2 кв.м., кадастровый *№ обезличен*.

Как следует из ситуационного плана, гараж расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного кооперативу «Буревестник» в аренду сроком на 05 лет на основании договора аренды *№ обезличен* от *дата* Согласно указанному договору кооперативу предоставлен в аренду земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером *№ обезличен*, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): ЯНАО, <...> панель «З», ГСК «Буревестник», предоставленный под размещение гаражей, общей площадью 4 896 кв.м.

По смыслу вышеприведенных норм строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Как следует из представленных суду материалов, земельный участок с кадастровым номером *№ обезличен* из категории земель – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, площадью 4 896 кв.м., по Распоряжению Администрации МО Надымский район от 13 марта 2013 г. №411-р на основании договора аренды земельного участка № *№ обезличен* от *дата* г. предоставлен ГСК «Буревестник» в аренду сроком на 5 лет под размещение гаражей. П. 3.1 договора аренды установлено, что условия договора применяются к ранее возникшим отношениям между сторонами по вопросу пользования данным земельным участком.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен спорный объект, предоставлен надлежащим субъектом для целевого использования под размещение гаражей в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Относительно получения необходимых разрешений и ввода объекта в эксплуатацию суд полагает следующее.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вместе с тем, в силу п. 5 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в случае если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Постановлением Администрации ЯНАО от 12 декабря 2006 г. № 570-А утвержден Перечень случаев строительства, реконструкции либо изменения объектов капитального строительства, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, пунктом 2 которого предусмотрено, что не требуется выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства физическим лицом гаража для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случаях, когда земельный участок для такого строительства расположен в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу.

Постановлением Правительства ЯНАО от 18 февраля 2016 г. № 113-П (в ред. от 08 декабря 2016 г.) «Об утверждении перечня иных случаев, для которых получение разрешения на строительство не требуется», утвержден дополнительный перечень случаев, в число которых входит строительство одноэтажных стоянок легковых автомобилей без технологических процессов, габаритами до 12 x 40 м, вместимостью до 10 автомобилей.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм, получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию ГСК «Буревестник» не требовалось.

В подтверждение соответствия спорного объекта градостроительным и строительным нормам и правилам безопасности объектов представлено техническое заключение ООО «Нордпроект» от 28 июня 2017 г.

Как следует из технического заключения, гараж *№ обезличен* «Буревестник» соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям градостроительных регламентов, находится в удовлетворительном техническом состоянии. Требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания выполняются, не создается угрозы жизни и здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц, государственному и муниципальному. Сохранение возведенного объекта не нарушает права других собственников недвижимого имущества, а также права собственников (арендаторов) смежных земельных участков.

Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что гараж возведен истцом (как членом кооператива) за счет собственных средств, на отведенном для строительства гаражей земельном участке. При строительстве гаража были соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, пожарные нормы и правила, возведенное строение не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования, установленному для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорный объект не может расцениваться как самовольная постройка.

Таким образом, на основании положений ст. 218 Гражданского кодекса РФ, с учетом выплаченного паевого взноса, о чем указано выше, спорный гараж может быть передан в собственность истца при условии зарегистрированного права на объект за кооперативом.

Как следует из ответа Надымского отдела Управления Росреестра по ЯНАО от 30 июня 2017 г. № 11-05205/17, гаражи, построенные гаражно-строительным кооперативом на земельном участке, отведенном гаражно-строительному кооперативу для строительства гаражей, являются его собственностью. Соответственно, совершать действия по распоряжению имуществом кооператива, в том числе в случае распределения гаражей между членами гаражно-строительного кооператива в связи с выплатой паевого взноса возможно после регистрации права собственности гаражно-строительного кооператива на указанный объект. При этом регистрация права собственности за членом гаражно-строительного кооператива на основании справки о выплате пая возможна при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При отсутствии разрешения объект является самовольной постройкой.

Однако, как указано выше, получение разрешения на строительство, а соответственно, и на ввод в эксплуатацию гаражей ГСК «Буревестник» не требуется в силу действующих норм права, и, как установлено судом, объект не отвечает признакам самовольной постройки.

Отсутствие у истца возможности юридически закрепить свои права собственника на объект недвижимости в установленном порядке из-за действий (бездействия) исполнительного органа застройщика, не могут служить основанием для ограничения прав истца.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Правоотношения по данному спору связаны с правами граждан, которые возникли в силу закона - пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому члены гаражного или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 209, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на гараж *№ обезличен* ГСК «Буревестник», расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> панель «З», площадью 29,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2018 г.

Копия верна судья: Н.А. Антипова

Секретарь суда__________

Решение суда не вступило в законную силу 20 февраля 2018 г.

Подлинник решения хранится в деле № 2-235/2018 в Надымском городском суде.