Решение № 2-18/2019 2-18/2019(2-285/2018;)~М-243/2018 2-285/2018 М-243/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-18/2019

Дело № 2-18/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года с. Большие Кайбицы

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Багавиева И.А.,

при секретаре Насрутдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинск Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на том основании, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что специальный стаж для назначения пенсии у нее составил лишь 21 год 10 месяцев и 23 дня. Истец считает, что при исчислении специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, незаконно не были включены в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № в Казанском домостроительном комбинате, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Турминской начальной школы – детский сад. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей начальной школы – детский сад, назначив страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, полагая, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № в Казанском домостроительном комбинате, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Турминской начальной школы – детский сад должен засчитываться в стаж по педагогической деятельности, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом данных периодов ее страховой стаж по педагогической деятельности составит более 25 лет.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что истец право на досрочную страховую пенсию по старости на момент обращения не имела, ее стаж по педагогической деятельности составил лишь 21 год 10 месяцев и 23 дня, так как в стаж по педагогической деятельности истца не включается период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № в Казанском домостроительном комбинате, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Турминской начальной школы – детский сад. Представитель ответчика считает, что законодательством не предусмотрено включение в стаж педагогического работника периода работы в детском комбинате и с ДД.ММ.ГГГГ Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа в должности заведующего не включается в педагогический стаж.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 вышеуказанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные нормативные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 21 год 10 месяцев и 23 дня. При этом в специальный стаж истца не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № в Казанском домостроительном комбинате и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Турминской начальной школы – детский сад.

Согласно трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском комбинате №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующей Турминской начальной школы – детский сад.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", в стаж работы учителя и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в детских садах, объединенных ясли-садах в качестве воспитателя.

В пунктах 1 раздела «Наименование должностей» и 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, поименованы «воспитатель» и «дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований, ясли-сады (сады-ясли), детские ясли».

Согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 года N 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшения воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста», создаются ясли-сады в результате объединения двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни.

Разделом 924003 «Дошкольное воспитание» Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 01 января 1976 года Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 01 января 2003 года, к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о включении периода работы в детском комбинате в специальный стаж, поскольку истец работала в должности и в учреждении (комбинат), которое по наименованию тождественно наименованию "ясли-сад", и это тождество установлено законодательством, действовавшим в период работы истца в данном учреждении.

В пунктах 1 раздела «Наименование должностей» и 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, поименованы «директор (начальник, заведующий)» и «образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) – детский сад».

Согласно подпункту «а» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности директора (начальника, заведующего), учреждений, указанных в пункте 1.7 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до 1 сентября 2000 года. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в специальный стаж работы при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом суду не представлены доказательства ведения преподавательской работы в период нахождения в должности заведующей Турминской начальной школы – детский сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем данный период включению в специальный стаж не подлежит.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

На момент вынесения данного решения страховой стаж истца по педагогической деятельности составляет менее 25 лет, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность рабочего времени ФИО1 составляет менее установленной продолжительности рабочего времени для педагогических работников, так как в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Молькеевский детский сад «Чулпан» Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» она работает не на полную ставку педагогического работника (0,75).

Таким образом, истец на момент подачи заявления о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости проработала на должностях, связанных с осуществлением педагогической деятельности менее 25 лет, в связи с чем право на досрочную страховую пенсию не приобрела, а потому решение ответчика в части отказа в назначении ей такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является законным.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом того, что требованием истца является признание за ней права на досрочную страховую пенсию по старости, которое не удовлетворено, суд считает, что истец право на возмещение судебных расходов, в том числе и частично, не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ признать частично незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, период работы в качестве воспитателя в детском комбинате № в Казанском домостроительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня провозглашения через Кайбицкий районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.А. Багавиев