Решение № 2А-860/2020 2А-860/2020~М-809/2020 М-809/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-860/2020

Дело № 2а-860/2020 24RS0057-01-2020-001156-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово 23 ноября 2020 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рудь А.А.,

при секретаре судебного заседания Байкиной С.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю (далее - МИФНС по России №12 по Красноярскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное представление декларации по НДС за 3 квартал 2014 года в сумме 346,14 руб., штрафа за несвоевременное представление декларации по НДС за 4 квартал 2014 года в сумме 547,77 руб. В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость. 16.04.2015 по ТКС была представлена налоговая декларация по НДС за 3 и 4 квартал 2014 года, сумма исчисленного налога по декларации составляет 5 769 руб. за 3 квартал 2014, также сумма в размере 18 259 руб. за 4 квартал 2014, на момент сдачи налоговой декларации в общей сумме 24 028 руб. погашена. Количество просроченных месяцев - 5 полных месяца, 1 неполный месяц за 3 квартал 2014г. Количество просроченных месяцев - 3 полных месяца, 1 неполный месяц за 4 квартал 2014г. В соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. Налоговый орган привлек ФИО1 к ответственности за налоговое правонарушение и предложил уплатить штраф. В связи с отсутствием уплаты штрафа, налоговым органом 19.11.2015 выставлены требования об уплате задолженности на сумму 893,91 руб. Задолженность по требованиям ФИО1 не была погашена. Одновременно с предъявлением административного иска административный истец просил суд восстановить пропущенный им срок на взыскание страховых взносов и пени, ссылаясь на наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца МИФНС по России №12 по Красноярскому краю (по доверенности) ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом по адресу регистрации, ходатайств и возражений на иск не представила.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 138, 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (п.1).

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.

По общему правилу пункта 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Согласно сведениям, представленным МИФНС по России №12 по Красноярскому краю ФИО1 в 2014 году являлся налогоплательщиком налога на добавленную стоимость.

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 в налоговый орган несвоевременно были представлены налоговые декларации (расчеты по страховым взносам) за 3 и 4 квартал 2014 года, в связи с чем, ФИО1 был привлечен к ответственности за налоговое правонарушение в виде штрафов.

Из материалов дела следует, что 12.11.2015 ФИО1 налоговым органом было направлены требования №, № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения установлен 27.11.2015 года, следовательно, срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогу истекал, с учетом положений абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, 27.05.2016 года.

Налоговый орган не обращался в суд с заявлением, о взыскании указанной задолженности с административного ответчика в порядке приказного производства.

В Шарыповский городской суд административное исковое заявление МИФНС по России №12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени, в котором истец просит о восстановлении пропущенного процессуально срока на обращение с административным исковым заявлением, было направлено 16.09.2020.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, поскольку МИФНС по России №12 по Красноярскому краю пропущен срок на подачу административного искового заявления, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное представление декларации по НДС за 3 квартал 2014 года в сумме 346 рублей 14 копеек, штрафа за несвоевременное представление декларации по НДС за 4 квартал 2014 года в сумме 547 рублей 77 копеек, отказать, в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: