Решение № 2-3605/2018 2-3605/2018~М-3263/2018 М-3263/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-3605/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-3605/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 23.10.2018

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой Н.М.

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО3 ФИО11 к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения ГУ ОПФР по РД в Дахадаевском районе от 18.07.2018, обязании зачесть в страховой стаж истицы период работы в качестве колхозницы в колхозе им. Азиза Алиева с 10.01.1084 по 30.12.1989, обязании назначить досрочную страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения, то есть с 29.05.2018,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения ГУ ОПФР по РД в Дахадаевском районе от 18.07.2018, обязании зачесть в страховой стаж истицы период работы в качестве колхозницы в колхозе им. Азиза Алиева с 10.01.1084 по 30.12.1989, обязании назначить досрочную страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения, то есть с 29.05.2018.

В обоснование иска указывается на то, что истица 29.05.2018 обратилась в территориальный пенсионный орган по месту жительства за досрочным назначением пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ ОПФР по РД в Дахадаевском районе от 18.07.2018 в назначении пенсии было отказано. Стаж работы истицы в колхозе им. Азиза Алиева с 10.01.1084 по 30.12.1989 не принят ответчиком в связи с тем, что не прошел проверку, о чем составлен соответствующий акт. Истица с указанным решением не согласна, поскольку в указанный период действительно работала колхозницей в данном колхозе, а в первично документации были неправильно указаны сведения о ней: не указано отчество, имя вместо «Патимат» указано как «Фатмат».

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО2 в суде возражала против удовлетворения иска и указала на то, что действия пенсионного органа носили законный и обоснованный характер, правом устанавливать принадлежность документов с несовпадающими с паспортными данными ответчик не наделен.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Истицей ФИО1 перед судом поставлен вопрос о признании незаконным решения ГУ ОПФР по РД в Дахадаевском районе от 18.07.2018, обязании зачесть в страховой стаж истицы период работы в качестве колхозницы в колхозе им. Азиза Алиева с 10.01.1084 по 30.12.1989, обязании назначить досрочную страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения, то есть с 29.05.2018.

Как следует из материалов гражданского дела, истица ФИО1 29.05.2018 обратилась в территориальный пенсионный орган по месту жительства за досрочным назначением пенсии.

Решением ГУ ОПФР по РД в Дахадаевском районе от 18.07.2018 в назначении пенсии было отказано.

Согласно имеющемуся в материалах гражданского дела решения пенсионного органа основанием для отказа послужило то, что у заявительницы отсутствуют необходимые 15 лет стажа. В частности, стаж работы истицы в колхозе им. Азиза Алиева с 10.01.1084 по 30.12.1989 не принят пенсионным органом в связи с тем, что не прошел проверку, о чем составлен соответствующий акт.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Следовательно, для назначения пенсии досрочно по указанному основанию заявительница должна была удовлетворять совокупности требований: иметь ИПК не менее 30; быть родителем ребенка-инвалида; воспитывать его до 8-летнего возраста; достигнуть возраста 50 лет; иметь страховой стаж не менее 15 лет.

Отказывая в назначении пенсии, ответчик указывает на то, что истица не имеет необходимого 15-летнего стажа, период работы истицы в колхозе им. Азиза Алиева с 10.01.1084 по 30.12.1989 не принят пенсионным органом

Подсчет и подтверждение стажа заявителя производится территориальным пенсионным органом в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Спорными в случае истицы является общий трудовой стаж с 10.01.1084 по 30.12.1989.

Истицей суду представлена трудовая книжка РОС № 3365359 (дата заполнения – 08.01.1990), согласно которой истица ФИО1 10.01.1984 принята в колхоз им. Азиза Алиева в качестве рядового колхозника. 30.12.1989 истица уволена из колхоза по собственному желанию.

Представителем ответчика в суде заявлялось, что при рассмотрении заявления истицы возникли сомнения в подлинности её трудовой книжки, поскольку дата заполнения трудовой книжки не соответствовала трудовому стажу, в связи с чем и производилась проверка трудового стажа истца по первичной документации – лицевым счетам колхоза. На это же указано в решении об отказе в назначении пенсии.

В ходе проверки трудового стажа истицы была запрошена справка с указанием трудодней и её заработной платы в качестве колхозника колхоза им. Азиза Алиева, а также произведена проверка факта работы истицы в указанном колхозе.

Согласно акту проверки стажа работы истицы ФИО1 № ОСПП/-087 от 12.06.2018, утвержденному начальником УОПФР по РД в Дербентском районе, для проверки представлены книги учета за 1983-1989 годы, согласно которым в лицевых счетах за 1983 по 1989 годы с трудоднями и заработной платой значится ФИО3 ФИО5

Опрошенная судом истца не знает, по какой причине работодателем в лицевые счета не было включено ее отчество, а имя написано с ошибкой. При этом истец указал, что обязанность по ведению лицевых счетов лежит на работодателе.

Факт указания в книгах учетов вышеуказанных записей в отношении ФИО3 ФИО5 ответчицей не оспаривался.

Согласно п. 66 Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. Аналогичное положение содержалось в действовавших ранее Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, а также в еще более раннем Положением от 04.10.1991 № 190.

Суд принимает во внимание, что фамилия истицы полностью соответствует записям в книгах учетов. Имя истицы хотя и указано с ошибками, однако указано в достаточной степени для установления, что в книгах учетов речь идет именно об истице. Также в указанных книгах указана начальная буква отчества работника («С»), которая также соответствует отчеству истицы (Сулеймановна).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеющихся в книгах учета сведений достаточно для вывода о том, что в книгах учета указаны данные именно истицы. Ответственность за ведения книг учета колхоза на истице не лежала, ошибки в их ведении не должны вести к безусловному ограничению прав истицы. Следовательно, подтверждается довод истицы о том, что в период с 10.01.1084 по 30.12.1989 истица действительно работала колхозницей в колхозе им. Азиза Алиева, указанный период подлежит включению в общий стаж истицы, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

При этом суд считает, что ответчик пришел к правильному выводу о том, что страховой стаж истицы в данном случае может быть установлен только судом, следовательно, обжалуемое решение ГУ ОПФР по РД в Дахадаевском районе от 18.07.2018 вынесено на законном основании, иск ФИО1 в указанной части не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО12 к ГУ ОПФР по РД удовлетворить частично.

Обязать ГУ ОПФР по РД (отделение в Дахадаевском районе) зачесть в страховой стаж истицы период работы в качестве колхозницы в колхозе им. Азиза Алиева с 10.01.1084 по 30.12.1989.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2018.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.10.2018.

Судья Т.Э. Чоракаев