Решение № 2-280/2019 2-280/2019~М-203/2019 М-203/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-280/2019

УИД 28RS0<номер>-09

Дело №2-280/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 06 мая 2019 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Курочкиной Ю.Е.,

с участием истца ФИО1 и его представителя по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, в лице своего представителя ФИО3, обратился в Благовещенский районный суд <адрес> с иском к администрации <адрес> о признании за ним права собственности на объект, 2-этажный жилой дом, общей площадью 136 кв.м., жилой площадью 78,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением совместного заседания профсоюзного комитета и администрации АООТ «Бурводмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол <номер>, продали объект незавершенного строительства – 2-квартирный жилой дом литер <номер>. в <адрес> работникам АООТ «Бурводмонтаж» ФИО1 и ФИО4 Составлен акт оценки объектов незавершенного строительства 2-квартирных жилых домов в <адрес>, продажная цена их дома составила 664 956 (шестьсот шестьдесят четыре тысячи девятьсот пятьдесят шесть) рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец внес в кассу предприятия сумму в размере 332 478 (триста тридцать две тысячи четыреста семьдесят восемь) рублей, за покупку <адрес> литер 2 объекта незавершенного строительства 2-квартирного жилого дома <адрес>, о чем свидетельствует квитанция к приходному кассовому ордеру за <номер>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <номер> АООТ «Бурводмонтаж» просило главу администрации Усть-Ивановского сельского совета ФИО5 провести перерегистрацию закрепленных земельных участков для индивидуального строительства двухквартирных жилых домов в <адрес>, в связи с продажей домов физическим лицам: 2-квартирный жилой дом литер 2, ФИО1, ФИО9 Жилой дом он достроил за счет собственных средств. Постановлением Усть-Ивановской сельской администрации <номер> от 28.10.94г. ему был выделен земельный участок в частную собственность для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, общей площадью 0.15 га, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Выполнен технический план помещения на 2-этажный жилой дом, общей площадью 136 кв.м., жилой площадью 78,9 кв.м. по адресу: <адрес>, р-н Благовещенский, <адрес>.

При обращении в Управление Росреестра по <адрес> за регистрацией права на недвижимое имущество, жилой дом, истец получил уведомление о приостановлении государственной регистрации, т.к. представленных им документов недостаточно для государственной регистрации права. Право собственности на объект, жилой дом, можно установить только в судебном порядке. Отсутствие права собственности на жилой дом нарушает его право распоряжаться данной собственностью, отчуждать его, дарить, уплачивать налог.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования, на их удовлетворении настаивали, дополнительно суду пояснили, что истец не признает право собственности не на квартиру, а на дом потому, что земельные участки у них отдельно, входы отдельно, хотелось, чтобы было все отдельно.

Ответчик администрация <адрес> в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третьи лица ФИО4, Управление Росреестра по <адрес>, администрация Усть-Ивановского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, при этом орган местного самоуправления ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ). Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1506 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, <номер>, а также материалами дела правоустанавливающих документов на указанный земельный участок.

Согласно выписке из протокола <номер> от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания профсоюзного комитета и администрации АООТ «Бурводмонтаж», незавершенное строительство двухквартирного жилого дома литер 2 решено продать работникам ФИО1 и ФИО4

Из акта оценки незавершенного строительства двухквартирных жилых домов в <адрес>, утвержденного генеральным директором АООТ «Бурводмонтаж», продажная цена жилого дома литер 2 составляет 664 956 рублей.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, от ФИО1 приняты денежные средства в размере 332 478 рублей, основание: реализация незавершенного строительства двухквартирного жилого дома, что составляет 1/2 доли его оценочной стоимости и равно фактической стоимости одной квартиры.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, АООТ «Бурводмотаж» просит главу администрации Усть-Ивановского сельсовета <адрес> провести перерегистрацию, закрепление земельных участков для индивидуального строительства двухквартирных жилых домов в <адрес> за физическими лицами: двухквартирный жилой дом литер 2 – ФИО1 и ФИО4

Согласно справке администрации Усть-Ивановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, жилому дому, расположенному в <адрес>, на земельном участке, принадлежащем ФИО1, присвоен адрес: <адрес>. Основание: постановление главы Усть-Ивановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О наименовании улиц села Усть-Ивановка и села <адрес>».

Согласно техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» ФИО2, жилое помещение – <адрес>, общей площадью 136 кв.м., расположена по адресу: <адрес>.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, представленной ООО «Кадастровое бюро», следует, что инвентаризационная стоимость жилого помещения (квартиры) площадью 136 кв.м., этаж 1,2, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 169 211 рублей. Вместе с тем, исходя из положений п. 9 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», суд для определения цены иска принимает кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости в размере 1 023 484,40 рубля, указанную в выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер> на смежную <адрес> данном двухквартирном доме. Доплата государственной пошлины произведена истцом при подготовке дела к судебному разбирательству.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно проекту строительства индивидуального жилого дома блокированного (блокированной застройки) на земельном участке с кадастровым номером 28:10:122019:23, по <адрес>, в <адрес>, выполненного архитектором ИП ФИО7, проект строительства индивидуального жилого дома блокированного по <адрес>, в <адрес> выполнен на основании задания заказчика, кадастрового паспорта на жилое помещение (выписка из государственного кадастра недвижимости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Существующий индивидуальный жилой дом двухэтажный без подвала, блокированной застройки. Расположен на отдельном земельном участке к.н. <номер>. Класс функциональной пожарной опасности: - индивидуальный жилой дом - Ф 1.4. Нормы и правила СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», приложение Б (обязательное). Термины и определения. П. 1.2. Дом жилой блокированный. Данный жилой дом отвечает требованиям индивидуального дома блокированного. Строительство выполнено в границах участка, отступы от жилого дома до границ с соседними участками с северо-западной и северо-восточной стороны соответствует требованиям «Нормы градостроительной деятельности <адрес>», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», более 3,0м. По северо-восточному фасаду жилой дом сблокирован с соседним индивидуальным жилым домом на земельном участке к.н.<номер>. Стены жилого дома выполнены из железобетонных панелей, из бруса. Перекрытие - деревянные балки с накатом. Крыша - по деревянной стропильной системе. Площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 136,0 кв.м. <адрес> жилого помещения – 136,0 кв.м., жилая площадь – 78,9 кв.м., нежилая площадь – 35,7 кв.м. Площадь подсобных помещений – 21,4 кв.м.

Из заключения о соответствии параметрам строительства индивидуального жилого дома блокированного (блокированной застройки) на земельном участке с кадастровым номером <номер> по <адрес>, в <адрес>, выполненного архитектором ИП ФИО7, следует, что существующий индивидуальный жилой <адрес>-этажный, блокированной застройки. Второй этаж является мансардным. Расположен на отдельном земельном участке к.н. <номер>. Класс функциональной пожарной опасности: - индивидуальный жилой дом - Ф 1.4. Нормы и правила СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», приложение Б (обязательное). Термины и определения. П. 1.2. Дом жилой блокированный. Данный жилой дом отвечает требованиям индивидуального дома блокированного. Строительство выполнено в границах участка, отступы от жилого дома до границ с соседними участками с северо-западной и северо-восточной стороны соответствует требованиям «Нормы градостроительной деятельности <адрес>», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», более 3,0м. По юго-восточному фасаду жилой дом сблокирован с соседним индивидуальным жилым домом на земельном участке к.н. <номер>. Стены первого этажа жилого дома выполнены из керамзитобетонных панелей заводского изготовления. Перекрытие над первым этажом - сборные ж/бетонные панели. Мансардный этаж - из бpyca. Крыша мансардного этажа - по деревянной стропильной системе. Площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 136,0 кв.м. <адрес> жилого помещения – 136,0 кв.м., жилая площадь – 78,9 кв.м., нежилая площадь – 35,7 кв.м. Площадь подсобных помещений – 21,4 кв.м. Согласно ГК РФ ст. 49, п. 2, ч. 2 имеет место следующая формулировка: экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком, расположен на сдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки). Вывод: существующий индивидуальный жилой дом на участке с к.н. <номер> отвечает требованиям одноквартирных жилых домов блокированной застройки. Технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий, не затрагивает имущественные интересы третьих лиц.

Вместе с тем, представленное заключение архитектора ИП ФИО7 не содержит сведений, материалами дела не подтверждается и в ходе судебного разбирательства суду не представлено доказательств соответствия спорного объекта недвижимости пунктам СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» в части соблюдения следующих требований: дома блокированной застройки следует разделять глухими противопожарными стенами с пределом огнестойкости не менее REI 45 и класса пожарной опасности не ниже К1 (п. 7.2); противопожарные стены должны пересекать все конструкции дома, выполненные из горючих материалов, возвышаться над кровлей и выступать за наружную облицовку стен не менее чем на 15 см, а при применении в покрытии, за исключением кровли, материалов групп горючести Г3 и Г4 - возвышаться над кровлей не менее чем на 60 см и выступать за наружную поверхность стены не менее чем на 30 см, противопожарные стены, разделяющие дома блокированной застройки, могут не пересекать кровлю и наружную облицовку стен при условии, что зазоры между противопожарной стеной и кровлей, а также между противопожарной стеной и облицовкой стены плотно заполнены негорючим материалом на всю толщину противопожарной стены (п. 7.3); каждый жилой автономный блок блокированной застройки должен иметь минимум один эвакуационный выход наружу, в том числе на лестницу 3-го типа в соответствии с СП 1.13130 (п. 7.4); стены, разделяющие дома блокированной застройки, должны иметь индекс изоляции воздушного шума не ниже 52 дБ (п. 9.17).

Кроме того, заключение в данной части противоречит подготовленному кадастровым инженером ФИО2 техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в п. 9 раздела «Характеристики помещения» указан вид жилого помещения – квартира.

С учетом изложенного и того, что данный вопрос не являлся предметом исковых требований, принимая во внимание, что приобретенный истцом объект незавершенного строительства изначально проектировался и строился как двухквартирный жилой дом, поскольку на тот момент не существовало законодательно определенное понятие дома блокированной застройки и требований к нему, имеющемуся у истца жилому помещению органом местного самоуправления присвоен соответствующий адрес квартиры, реконструкция его в установленном законом порядке не проводилась, суд не имеет оснований для установления того, что спорное жилое помещение является домом блокированной застройки, вследствие чего отказывает в удовлетворении исковых требований в части признания права собственности на 2-этажный жилой дом.

Свидетель ФИО8 суду показал, что с истцом они вместе работали в «Бурводмонтаж» с 1986 года, на работу устроились вместе, истец – бурильщиком, свидетель – специалистом по ремонту погружных насосов, истец жил в общежитии, стоял в очереди на жилье, женился, родилась дочь, профком выдал двухквартирный жилой дом со стенами и перекрытием, на собрании они согласовали этот вопрос, он был заместителем председателя профкома и лично участвовал в собрании, что подтверждается представленным в материалы дела протоколом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2); квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3).

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п.п. 5, 7 ч. 2 ст. 14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, являются: вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Как установлено судом, ФИО1 приобрел у АООТ «Бурводмонтаж» объект незавершенного строительства – квартиру в двухквартирном жилом доме литер 2, за счет своих собственных средств достроил объект недвижимости на предоставленном ему в собственность земельном участке, которым пользуется и владеет с 1995 года, не затрагивая имущественные интересы третьих лиц, спорный объект недвижимого имущества имеет статус жилого помещения и является квартирой в двухквартирном доме, в связи с чем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, за ФИО1 надлежит признать право собственности на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, характеристики которой закреплены в техническом плане помещения, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Кадастровое Бюро» ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить в части.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> 5, право собственности на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, характеристики которой закреплены в техническом плане помещения, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Кадастровое Бюро» ФИО2, являющимся членом СРО Ассоциации «ОКИС», квалификационный аттестат <номер>, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, включен в Реестр кадастровых инженеров (РОСРЕЕСТР) ДД.ММ.ГГГГ за <номер>.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.