Решение № 12-473/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-473/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 19 июня 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Невидицина И.А.

рассмотрев в судебном заседании по адресу: г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, каб.611, жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1. КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>»,

у с т а н о в и л:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО2 юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1. КоАП РФ, и назначено наказание в виде предупреждения.

С указанным постановлением юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» в лице представителя ФИО1 не согласился, обосновав жалобу тем, что несчастный случай, произошедший с работником ФИО5 не связан с производством и соответственно сроки расследования несчастного случая ООО «<данные изъяты>» не нарушены. Кроме того, события, признанные в соответствии со ст.227 ТК РФ несчастными случаями, должны быть расследованы и учтены в порядке, установленном ТК РФ. Порядок расследования несчастного случая и оформления соответствующих документов, а так же соответствующие обязанности работодателя установлены в ст.ст.228-230 ТК РФ. Согласно ст.228 и ч.1 ст.229 ТК РФ комиссия создается для расследования именно несчастного случая, указанного в ст.227 ТК РФ. То есть на момент создания комиссии должны иметься основания полагать, что произошедшее событие является несчастным случаем на производстве. Согласно ст.229.1 ТК РФ расследование несчастного случая, в результате которого пострадавший получил легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Согласно производственному календарю на 2017 и 2018 годы последний рабочий день в 2017 году выходит на 29 декабря 2017 года, а первый рабочий день в 2018 году на 09 января 2018 года. Соответственно, если бы комиссией несчастный случай был признан как несчастный случай, связанный с производством, сроки расследования и составления акта не были нарушены.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же представитель государственной инспекции труда в Тюменской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. От представителя ООО «<данные изъяты>» ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не поступало. От заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя инспекции труда. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствие указанных лиц.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6. КоАП РФ материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.5.27.1. КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Постановлением№ от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО2 юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1. КоАП РФ, и назначено наказание в виде предупреждения, по факту нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных актах РФ, а именно в ходе проведения проверки установлено, что нарушены сроки и порядок проведения расследования несчастного случая, произошедшего 28 декабря 2017 года на основании заявления ФИО5

В соответствии со ст.227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Согласно приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на должность электроника (стажера) отдела сервисного обслуживания в ООО «<данные изъяты>», которому трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ установлена 40 часовая рабочая неделя с двумя выходными днями: суббота и воскресенье.

29 декабря 2017 года на имя директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 поступило заявление от ФИО5 о проведении расследования, по результатам выдать акт о несчастном случае произошедшего у ворот на территорию комплекса зданий, где располагается помещение, который при следовании на работу в период времени с 08 часов 20 минут до 08 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ, поскользнулся об автомобильную ограничительную возвышенность, которая была запорошена снегом на уровне с тротуаром, и неудачно упал. В результате падения у ФИО5 возник перелом, и его прооперировали в ОКБ №2.

Согласно ст.228 ТК РФ при несчастных случаях, указанных в ст.227настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан, помимо прочего, принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Как следует из представленных материалов работодателем, в рамках соблюдения требований ст.228 ТК РФ, в день получения заявления ФИО5 о несчастном случае, был осуществлен осмотр места получения травмы, что подтверждается протоколом осмотра от 29 декабря 2017 года, отобрана объяснительная записка начальника участка ФИО6

Актом расследования несчастного случая, произошедшего в быту, по пути на работу или с работы от 10 января 2018 года в отношении ФИО5 установлено, что полученная им травма не является производственной.

Согласно медицинского заключения от 26 января 2018 года травма полученная ФИО5 28 декабря 2017 года согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья относится к категории легкая.

Статьей 229.1 ТК РФ предусмотрен срок расследования несчастныхслучая (в том числе группового) в который проводится комиссией, и составляет три дня.

В соответствии с производственным календарем на 2017 год (для пятидневной рабочей недели) 29 декабря 2017 года – последний рабочий день. В соответствии с производственным календарем на 2018 год (для пятидневной рабочей недели) первый рабочий день – 9 января 2018 года. Согласно ст.112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы (в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N 35-ФЗ) 7 января - Рождество Христово.

В соответствии с указанной выше нормой Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом фактически рабочего времени, предусмотренного производственными календарями на 2017-2018 годы, работодателем приняты иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Согласно ч.1 ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.4 ст.1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ не приведено объективных доказательство нарушении юридическим лицомООО «<данные изъяты>» государственных нормативных требованийохраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, о непринятии юридическим лицомнеобходимых мер по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в установленные действующим законодательством сроки, и как следствие наличие в действиях ООО <данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1. КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенноеглавным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1. КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6., 30.7., 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1 – удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1. КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7.КоАП РФ, в связиотсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья И.А. Невидицина