Решение № 2-1745/2020 2-1745/2020~М-1511/2020 М-1511/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-1745/2020

№ 2-1745/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2020 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Плужниковой Н.А.,

с участием истца Ю-зе А.А., представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации об отмене дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Ю-зе А.А. обратился в суд с иском к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, указав, что в соответствии с приказом № 10-ЛС-дв от 28.04.2020 года за совершение дисциплинарного проступка, выразившемся в ненадлежащем исполнении Распоряжения начальника филиала от 30.01.2020 года № 12 «О предоставлении адресных перечней проверки, ремонта, доустановки, замены приборов учета топливно-энергетических ресурсов в 2020 году к нему применено дисциплинарное взыскание - замечание за нарушение норм, указанных в п.п. 3.2. трудового договора № 2/1ауп-19 от 01.02.2019 года (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 31.05.2019 года), п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.10, 2.48 должностной инструкции начальника ЖКС № 16, пп. 4.14, 4.16 Положения о ЖКС № 16.

С указанным приказом истец не согласен по следующим основаниям. 01.02.2019 года между ним и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Центральному военному округу, Жилищно-эксплуатационным (коммунальным) отделом № 8 (г. Самара) заключен трудовой договор № 2/1 ауп-19 (далее - трудовой договор).

В соответствии с условиями трудового договора истец принят на работу на должность <данные изъяты> Ему установлено рабочее место по адресу: <адрес> Подчинялся он непосредственно начальнику Жилищно – эксплуатационного (коммунального) отдела № 8 (г. Самара).

Дополнительным соглашением от 31.05.2019 года к трудовому договору, в разделе 1 трудового договора предмет договора изложен в следующей редакции: 1.2 Работник переводится в жилищно-коммунальную службу № 16 (г Оренбург) филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) в должности <данные изъяты>. Должностные обязанности работника устанавливаются должностной инструкцией.

30.01.2020 года до Ю-зе А.А. доведено Распоряжение начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Центральному военному округу, в соответствии с которым в целях организации работ по поверке, ремонту, доустановки, замене приборов учета топливно-энергетических ресурсов в 2020 требовалось <данные изъяты> в срок до 14:00 (мск) 04.02.2020 года представить в Филиал адресные перечни приборов учета подлежащих поверке, ремонту, доустановке, замене в 2020 году по всем видам ресурсов. Перечни необходимо было согласовать с заместителем начальника ЖКС (по эксплуатации), начальником отдела (учета и реализации ресурсов, подписать начальником ЖКС). Перечни необходимо было представить на адрес электронной почты ведущего инженера отделения (эксплуатации приборов учета энергоресурсов) ФИО25

04.02.2020 года Распоряжение начальника филиала от 30.01.2020 года № 12 «О предоставлении адресных перечней проверки, ремонта, доустановки, замены приборов учета топливноэнергетических ресурсов в 2020 году» исполнено в полном объеме, истец достоверность сведений в приложениях проверил.

Служебной запиской 04.02.2020 года об исполнении доложено в адрес заместителя начальника (по эксплуатации) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) ФИО6

Приборы учета, согласованные с филиалом и закупаемые по контрактам, не должны включаться в списки Распоряжения, что позволяло исключить задвоение потребности в ПУ и в последующем, не целевого расхода бюджетных средств.

Разрешения на заключение контракта установленным порядком от ВрИО начальников филиала ФИО7 № 2458 от 28.12.2019 года и ФИО6 № 68 от 15.012020 года в наличии.

В период выполнения Распоряжения, шел процесс контрактации с поставщиками ПУ. Контракты с листом согласования направлены в филиал начальнику отделения (эксплуатации приборов учета энергоресурсов) ФИО4 14.02.2020 года. Документы контрактации в филиале около месяца пролежали без движения и только 10.03.2020 года пришла информация по электронной почте от ведущего инженера отделения МТО филиала ФИО26 о не согласовании контракта Орен2020- 1 КЖФ. Выяснить причину длительного согласования и в конечном итоге отказа в заключении контракта, специалистам ЖКС №16 (г. Оренбург) выяснить не удалось.

Истец Ю-зе А.А. был вынужден обратиться с служебными записками от 01.04.2020 года к начальнику филиала ФИО8 за разрешением приобрести ПУ, включая и те, по которым отказали в согласовании контракта поставки и не вошедшие в перечень ПУ, поданных согласно Распоряжению.

Вместо решения вопроса приобретения ПУ, исключения переплаты за поставленный энергоресурс и сокрытие своего упущения в работе, начальник отделения (эксплуатации приборов учета энергоресурсов) в филиале ФИО4 инициировала служебную записку, обвинив в неисполнительности начальника ЖКС №16 (г. Оренбург), исказив факты и временные факторы. Только 05.02.2020 года сформирована потребность ПУ за филиал и 17.02.2020 года доведены лимиты для ЖКС №16 (г. Оренбург). При этом разрешение на закупку ПУ датированы декабрем 2019 года и январем 2020 года и контракт уже находился в филиале. Не знать этого ФИО4 не могла, так как документы по направлению ПУ визируются в первую очередь начальником отделения. Акты неисправности ПУ электроэнергии представлялись при запросе разрешения в декабре и январе, а повторно представлены 01.04.2020 года. Проверка по факту предоставления недостоверной информации <данные изъяты> проведена однобоко, с уклоном однозначной вины начальника и сотрудников ЖКС.

С результатами проверки и наложенным взысканием истец был ознакомлен 29.04.2020 года под роспись в листе ознакомления, где в письменной форме не согласился с результатами проверки и наложенным взысканием.

Для обоснования своего решения, истец 30.04.2020 года на имя <данные изъяты> филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) ФИО направил служебную записку с просьбой провести дополнительное объективное расследование. Однако, доводы истца к учету изменения решения по наложенному взысканию, приняты во внимание не были, в добавок обвинили в умышленном неисполнении Распоряжения.

15.04.2020 года согласно приказу № 88 истцу и ведущему инженеру ФИО14 по факту несвоевременного представления в филиал и не в полном объеме информации о потребности в эксплуатации приборов учета энергоресурсов на 2020 года предложено предоставить письменные объяснения. Начальнику юридического отдела филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) ФИО3 приказано провести служебное расследование, рассмотреть материалы и представить результаты служебной проверки на утверждение начальнику филиала.

16.04.2020 года начальнику филиала ФИО истцом направлено письменное пояснение по факту не предоставления иной информации о потребности в эксплуатации приборов учета энергоресурсов на 2020 год, где он пояснил, какие конкретно приборы необходимо закупить и что письмо о потребности направлено им ранее, во исполнение Распоряжения, а именно 04.02.2020 года.

В апреле 2020 года <данные изъяты> ФИО14 представил истцу объяснительную, в которой указал, что 04.02.2020 года согласно требования, была направлена в филиал общая потребность в ПУ в ЖКС № 16, без двух приборов учета электрической энергии, один прибор (<адрес>) не вошел в перечень. Ранее его приобретение согласовано и контракт находился на согласовании в филиале. Один прибор (г<адрес>) не вошел в перечень по замене приборов, так как вышел из строя после представления сведений.

Согласно заключению от 27.04.2020 года по результатам проведения проверки по факту предоставления недостоверной информации начальником ЖКС № 16 Ю-зе А.А. и ведущим инженером ФИО14 <данные изъяты> (<данные изъяты> филиала ФГГУ « ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВЛ ФИО3 в действиях истца усмотрел состав дисциплинарного проступка и рекомендовал привлечь к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, должностной инструкцией и Распоряжением № 12 от 30.01.2020 года.

Таким образом, волокита при контрактации с поставщиками ПУ, допущенная начальником отделения (эксплуатации приборов учета энергоресурсов) ФИО4 привела к не согласованию контракта Орен2020- 1 КЖФ и как следствие к тому, что вышедшие из строя приборы своевременно не приобретены и не установлены.

Истец полагает, что Распоряжение начальника филиала от 30.01.2020 года № 12 «О предоставлении адресных перечней проверки, ремонта, доустановки, замены приборов учета топливноэнергетических ресурсов в 2020 году» от 04.02.2020 года исполнено в полном объеме. Применение дисциплинарного взыскания — замечания не правомерно.

Просит суд отменить дисциплинарное взыскание — замечание за нарушение норм, указанных в п.п. 3.2 трудового договора № 2/1ауп-19 от 01.02.2019 года (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 31.05.2019 года); п.п. 2.1, 2.2., 2.3., 2.10., 2.48 должностной инструкции начальника ЖКС № 16; п.п. 4.14, 4.16 Положения о ЖКС № 16 (г. Оренбург) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО за совершение дисциплинарного проступка, выразившемся в ненадлежащем исполнении Распоряжения начальника филиала от 30.01.2020 года № 12 «О предоставлении адресных перечней проверки, ремонта, доустановки, замены приборов учета топливноэнергетических ресурсов в 2020 году», наложенное на Ю-зе А.А. приказом №10-ЛС-дв от 28.04.2020 года.

Определением Оренбургского районного суда от 03.09.2020 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена ФИО4

Истец Ю-зе А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что обязан был исполнить распоряжение от 30.01.2020 года. Изучил документы, которые ему были представлены, подписал. И поскольку он знал, что имеет разрешение на получение двух контрактов на закупку двух приборов учета, проследил, чтобы данные не попали в новую закупку. Так как ранее имелись факты задвоения запросов. Когда отправил контракты, ждал согласование данного контракта. 14.02.2019 года контракт пришел в филиала, если бы в течении 2-3 дней поступили сведения, что данный контракт подписан не будет, потому что все приборы учета сформированы в реестр, он бы служебной запиской вышел на филиал и попросил бы, включить эти два прибора в перечень. Но о том, что в закупке данных приборов будет отказано, он такой информации не имел. С приказом о дисциплинарном взыскании ознакомлен 29.04.2020 года и написал о том, что не согласен. 30.04.2020 года сразу отправил служебную записку, чтобы провести повторное расследование. Однако было отказано. Затем он подал исковое заявление в Ленинский районный суд г. Оренбурга, однако иск был возвращен в связи с неподсудностью. 10.07.2020 года он получил определение Ленинского районного суда г. Оренбурга о возвращении искового заявления по почте. Переоформил иск и отправил в Оренбургский районный суд почтой.

Представитель ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что истцом не исполнено должным образом распоряжение начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 30.01.2020 года № 12. В соответствии с приказом от 05.09.2020 года № 1ПР/253 «О запрете осуществления торгово-закупочных процедур в 2019 году на 2019 год в филиалах ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России заключение контрактов с ценой до 300000 рублей и торгово-закупочные процедуры на закупки товаров, работ, услуг в 2019 году на 2019 год на торговой площадке «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» остановлена с 05.09.2019 года. В период с 01.01.2020 года и до истребования денежных средств у учреждения (Распоряжение 12) процесс контрактации в филиале был приостановлен (так же в соответствии с планом ФХД на 2020 год филиалу по ЦВО доведено 15872582 рублей, общая потребность составляет 105354079 рублей без учета сумм не вошедших в адресный перечень подлежащих поверке, ремонту, доустановке, замене приборов учета). После возобновления контрактации в 2020 году в соответствии с распоряжением начальника филиала от 30.01.2020 года № 12 сформирована вся потребность в поверке, замене, ремонте приборов учета энергоресурсов, а также на данные мероприятия истребованы денежные средства, соответственно денежные средства под приборы учета, которые не были учтены должностными лицами ЖКС № 16 (г.Оренбург) не спланированы, что привело к некачественной и не своевременной организации работы и могло повлечь причинение ущерба Учреждению. Заявил о том, что истцом пропущен срок на обращение в суд с данным иском.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что распоряжением начальник филиала собирал информацию о средней коммерческой стоимости тех или иных услуг. В соответствии с этим начальники ЖКС предоставляли адресные перечни, производился свод данных, с учетом этого проводился расчет закупки счетчиков, работ. Данные перечни были переданы в учреждение для истребования средств на проведение этих работ. В соответствии с тем, что данные приборы учета не попали в перечень, соответственно денежные средства в необходимом размере не были учтены. Согласно регламенту и ФЗ-44 «О контрактации», сотрудники ЖКС №16 предоставили служебную записку-разрешение в декабре 2019 года. Так как учреждение контрактуется на бюджетные денежные средства, заключение контракта в декабре 2019 года было невозможно, в связи с регламентом согласования данного контракта. Повторная служебная записка была направлена в январе 2020 года. По состоянию на 25.01.2020 года к обязанностям приступил новый начальник ФИО. Он истребовал из учреждения список приборов учета. В связи с этим контрактация была прекращена. Никакие служебные записки, которые поступали на контракты, рассмотрены не были. Контрактация по ЖКС № 16 не велась, она идет только по согласованию с филиалом, то есть, когда сотрудники филиала проверят всё на соответствие и только тогда согласование контракта отправляется в ЖКС для заключения контракта. В связи с тем, что контракт не был согласован, данная контрактация не велась. Также не поступили сведения о необходимости включать в приборы в ЖКС № 16.

Заслушав пояснения истца Ю-зе А.А., представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Согласно положениям статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Согласно статье 194 Трудового кодекса Российской Федерации если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Согласно разъяснениям, данным в подп. «б» п.1 ч.2 абзаца 34 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.03.2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Судом установлено, что 01.02.2019 года между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, Филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Центральному военному округу, Жилищно-эксплуатационным (коммунальным) отделом № 8 (г. Самара) и Ю-зе А.А. заключен трудовой договор № 2/1 ауп-19, по условиям которого работник принимается на работу в должности <данные изъяты> ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Центральному военному округу, Жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № 8 (г. Самара), жилищно-коммунальная служба №8/5 (г. Оренбург). Должностные обязанности работника устанавливаются должностной инструкцией.

31.05.2019 г. между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и Ю-зе А.А. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.02.2019 года, в соответствии с которым работник переводится в ЖКС № 16 (г. Оренбург) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) в должности <данные изъяты> Должностные обязанности работника устанавливаются должностной инструкцией.

В соответствии с п. 3.2 трудового договора работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, выполнять приказы и распоряжения работодателя, а также непосредственного руководителя, не противоречащие законодательству и локальным нормативным актам Учреждения.

В силу п. 7.1 указанного трудового договора работник несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором.

Согласно должностной инструкции <данные изъяты> филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) к должностным обязанностям <данные изъяты> относятся: организовать эффективное и результативное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым предназначением. В силу п. 2.1, 2.2, 2.10, 2.14, 2.18, 2.27, 2.35, 2.46 должностной инструкции начальник службы обязан осуществлять оперативное руководство деятельностью службы в рамках полномочий, предоставленных положением о службе и доверенностью; руководить текущей хозяйственной деятельностью службы, обеспечивать сохранность имущества, рациональное и эффективное расходование средств, товарно-материальных ценностей в рамках сметы расходования денежных средств при исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности филиала; обеспечивать неукоснительное соблюдение работником службы требований законодательства Российской Федерации, Устава учреждения, Положения о ЖКС и правил внутреннего трудового распорядка, дисциплины, исполнения должностных обязанностей, законодательства Российской Федерации о государственной, служебной тайне; организовать постоянную работу над повышением качества предоставляемых службой услуг, выполняемых работ, организовать действенную систему обслуживания, способную обеспечивать высокое качество по содержанию и технической эксплуатации объектов, общего имущества жилищного фонда, коммунальных объектов, находящихся в управлении (эксплуатации); организовывать своевременное направление отчётной, заявочной документации в филиал для оплаты оказанных услуг.

В соответствии с разделом 4 должностной инструкции начальника ЖКС №16, всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных на службу задач и функций несет начальник службы.

01.11.2019 года, 30.12.2019 года истец Ю-зе А.А. с должностной инструкцией был ознакомлен, что подтверждается листом ознакомления.

30.01.2020 года начальником Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) ФИО в целях организации работ по поверке, ремонту, доустановки, замене приборов учета топливно-энергетических ресурсов в 2020 году издано Распоряжение о предоставлении начальникам ЖКС филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) в срок до 14:00 (мск) 04.02.2020 года в Филиал адресные перечни приборов учета подлежащих поверке, ремонту, доустановке, замене в 2020 году по всем видам ресурсов (приложение №1.1-1.4, 2.1-2.4, 3.1-3.4, 4.1-4.4). Перечни необходимо согласовать заместителем начальника ЖКС (по эксплуатации), начальником отдела (учета и реализации ресурсов), подписать начальником ЖКС. Перечни необходимо представить на адрес электронной почты ведущего инженера отделения (эксплуатации приборов учета энергоресурсов) ФИО1 <данные изъяты> филиала (по эксплуатации) в срок до 15:00 (мск) 05.02.2020 года ФИО2 организовать обобщение представленных сведений. Начальникам ЖКС при составлении Перечней в обязательном порядке выполнить мониторинг стоимости работ по каждому прибору и виду работ, путем запроса коммерческих предложений, получения информации с официальных сайтов организаций оказывающих данный вид работ (услуг) и так далее, результаты отразить в соответствующих разделах Перечней. Начальники ЖКС несут личную персональную ответственность за достоверность сведений, указанных в Перечнях. Отделению (документационного обеспечения) донести настоящее распоряжение до заместителей начальника Филиала, начальников структурных подразделений Филиала, начальников ЖКС Филиала. Контроль исполнения настоящего Распоряжения возложить на заместителя начальника Филиала (по эксплуатации) ФИО2

27.04.2020 года составлено заключение по результатам проведения проверки по факту предоставления недостоверной информации <данные изъяты> Ю-зе А.А. и <данные изъяты> ФИО14

Из указанного заключения следует, что в адрес <данные изъяты> филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО подполковника ФИО 08.04.2020 года поступила служебная записка № 3СЗ/179 от начальника отделения (эксплуатации приборов учета энергоресурсов) ФИО4 о том, что в филиал поступили обращения от 02.04.2020 года от <данные изъяты> Ю-зе А.А. с прошением разрешить заключение контрактов до 300 000 руб. на закупку приборов учета электроэнергии, в соответствии с предписаниями электросетевых организаций. Согласно служебной записке от 08.04.2020 года № 3СЗ/179 филиалом 05.02.2020 года сформирована потребность на эксплуатацию приборов учета в 2020 году с учетом всей потребности. В данной потребности учтены только два адреса из пяти запрашиваемых в обращениях <данные изъяты> Ю-зе ФИО9 до ЖКС №16 (г. Оренбург) исх. от 17.02.2020 года № 854 доведены лимиты денежных средств по статье «приборы учета ТЭР (материалы)» на сумму 231 000 руб., из них: закупка ПУ и материалов через ТЗП 227 500 руб., закупка ПУ и материалов через контракты до 300000 руб., 300 500 руб. В филиал обращения <данные изъяты> о неисправных приборах учета электроэнергии направлены только 01.04.2020 года. <данные изъяты> Ю-зе А.А. пояснил, что информация о необходимости закупки ПУ прямого включения марки № направлена 25.12.2019 года в адрес Врио начальника филиала ФИО24 Информацию о выходе из строя № ПУ трансформаторного включения ЦЭ6803ВМ, № повторно ПУ прямого включения марки № направлена письмом 29.01.2020 года в адрес начальника филиала. Повторно направил письмо в адрес <данные изъяты> 04.02.2020 года. Вместе с тем, в объяснительной <данные изъяты> Ю-зе А.А. не содержится информации о выполнении им распоряжения начальника филиала от 30 января 2020 года №12 «О предоставлении адресных перечней проверки, ремонта, доустановки, замены приборов учета топливно-энергетических ресурсов в 2020 году». Кроме того, вышеуказанным распоряжением на начальников ЖКС возложена персональная ответственность за достоверность сведений, указанных в Перечнях, являющимися Приложением и неотъемлемой частью настоящего распоряжения. Акты о выводе прибора учета из эксплуатации датированы до 04.02.2020 года, то есть до даты предоставления начальниками ЖКС в адрес филиала потребности, по установленной форме, установленной распоряжением от 30.01.2020 года №12. Соответственно, <данные изъяты> на момент предоставления адресных перечней приборов учета в адрес филиала знал и имел возможность предоставить достоверные сведения, указанные в распоряжении и объективные причины невыполнения распоряжения у него отсутствуют.

По результатам проведенной <данные изъяты> ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО ФИО10 проверки по факту предоставления недостоверной информации начальником ЖКС №16 (г. Оренбург) Ю-зе А.А. и <данные изъяты> (г. Оренбург) установлено, что в действиях <данные изъяты> Ю-зе А.А. содержится состав дисциплинарного проступка, выразившегося в ненадлежащем исполнении обязанностей, возложенных трудовым договором, должностной инструкцией, положением о ЖКС №16.

28.04.2020 года начальником филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) (г. Екатеринбург) вынесен приказ № 10-ЛС-дв о дисциплинарном взыскании за совершение дисциплинарного проступка <данные изъяты> филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) Ю-зе А.А., выразившемся в ненадлежащем исполнении распоряжения начальника филиала 30 января 2020 года №12 «О предоставлении адресных перечней проверки, ремонта, доустановки, замены приборов учета топливно-энергетических ресурсов в 2020 году».

К <данные изъяты> Ю-зе А.А. применено дисциплинарное взыскание – замечание за нарушение норм, указанных в пп. 3.2 трудового договора №2/1ауп-19 от 01.02.2019 года (в редакции дополнительного соглашения 32 от 31.05.2019), пп.21., 2.2, 2.3, 2.10, 2.48 должностной инструкции начальника ЖКС №16 (г. Оренбург) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО), п.п. 4.14, 4.16 Положения о ЖКС №16 (г. Оренбург) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО.

С указанным приказом истец ознакомлен 29.04.2020 года.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены приказа № 10-ЛС-дв от 28.04.2020 года о наложении дисциплинарного взыскания у суда не имеется, поскольку в действиях Ю-зе А.А. имелось ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возложенных трудовым договором, должностной инструкцией, положением о ЖКС №16, выразившееся в ненадлежащим исполнении распоряжения от 30.01.2020 года № 12. У ответчика имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности работодателем была соблюдена.

Доводы истца о том, что волокита при контрактации с поставщиками ПУ, допущенная начальником отделения ФИО4 привела к не согласованию контракта и как следствие к тому, что вышедшие из строя приборы своевременно не приобретены и не установлены, суд считает несостоятельными и ничем не подтверждены. Доказательств надлежащего исполнения распоряжения от 30.01.2020 года № 12 истцом не представлено.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о пропуске истцом срока на обращение в суд.

Согласно части первой статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Судом установлено, что 29.04.2020 года истец был ознакомлен с приказом о дисциплинарном взыскании от 28.04.2020 года. Последним днем подачи искового заявления является 29.07.2020 года.

Истец Ю-зе А.А. обратился с данным иском в Ленинский районный суд г. Оренбурга. Определением Ленинского районного суд г. Оренбурга от 03.07.2020 года исковое заявление Ю-зе А.А. возвращено заявителю в связи с неподсудностью.

Как следует из пояснений истца Ю-зе А.А., определение Ленинского районного суд г. Оренбурга от 03.07.2020 года он получил 10.07.2020 года по почте.

С настоящим иском истец обратился в Оренбургский районный суд Оренбургской области 07.08.2020 года, за пределами установленного законом срока для обращения.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд истцом не заявлено.

Таким образом, исковые требования истца Ю-зе А.А. об отмене дисциплинарного взыскания удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации об отмене дисциплинарного взыскания – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2020 года.