Решение № 2-66/2017 2-66/2017~М-27/2017 М-27/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-66/2017

Дело № 2-66/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2017 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Дивеевой С.Ю.

при секретаре Власенковой З.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периодов учебных отпусков,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска ФИО1 указала, что с 5 октября 1987 года по 18 сентября 1994 года она работала воспитателем детского ясли сада Клетнянской мебельной фабрики, а с 3 января 1996 года по 11.10.1999 года воспитателем ясли сада «Рябинка». Впоследствии и по настоящее время продолжает работать воспитателем МБДОУ детского сада «Журавлик».

В январе 2017 года она обратилась в отдел в Клетнянском районе Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 18 января 2017 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела в Клетнянском муниципальном районе (без образования юридического лица) ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе в удовлетворении ее заявления было отказано по тем основаниям, что она на момент обращения, т.е. на 10 января 2017 года не имеет требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В специальный педагогический стаж, дающий, ей право на досрочную трудовую пенсию, ответчик отказался засчитать периоды, в которые она находилась в учебных отпусках для сдачи экзаменационных сессий: с 01.10.2012г. по 12.10.2012г., с 4.02.2013г. по 24.02.2013г., с 21.10.2013г. по 09.11.2013г., с 10.03.2014г. по 30.03.2014г., с 5.11.2014г. по 24.11.2014г., с 23.03.2015г. по 20.04.2015г., с 30.11.2015г. по 19.12.2015г., с 18.04.2016г. по 17.05.2016г., с 17.10.2016г. по 30.10.2016г., с 8.12.2016г. по 27.12.2016г.

Считая отказ незаконным, истица просила обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ей данную пенсию с момента возникновения такого права, так как она училась по заочной форме обучения в БГПУ имени академика И.Г. Петровского, совмещая обучение с работой. Поэтому, в соответствии с трудовым законодательством, в данные периоды за ней сохранялась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что спорные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку данные периоды не поименованы в Постановлениях Правительства, определяемых порядок и Правила подсчета специального стажа. Других оснований для отказа истице в назначении досрочной пенсии не имеется.

Суд, заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим законом, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 27 Закона списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ было принято Постановление от 16.06.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением постановлений Правительства РФ от 11.07.2001г. №516 и от 29.10.2002г. №781.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Все вышеуказанные Списки, применяемые при назначении досрочной страховой пенсии по старости, включают в себя в разделе «Наименование должностей» должность воспитателя и в разделе «Наименование учреждений» - дошкольные образовательные учреждения – детские сады всех наименовании; ясли - сад, детские ясли.

Истица, ФИО1, работая, воспитателем в дошкольном общеобразовательном учреждении, обратилась в Клетнянском районе Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела в Клетяннском муниципальном районе Управления пенсионного фонда России в Жуковском муниципальном районе от 18 января 2017 года по результатам рассмотрения заявления ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Ответчик отказался включить в специальный стаж истицы периоды учебных отпусков: с 01.10.2012г. по 12.10.2012г., с 4.02.2013г. по 24.02.2013г., с 21.10.2013г. по 09.11.2013г., с 10.03.2014г. по 30.03.2014г., с 5.11.2014г. по 24.11.2014г., с 23.03.2015г. по 20.04.2015г., с 30.11.2015г. по 19.12.2015г., с 18.04.2016г. по 17.05.2016г., с 17.10.2016г. по 30.10.2016г., с 8.12.2016г. по 27.12.2016г. поскольку данные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781 и правилами, утвержденными Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В бесспорном порядке ответчик засчитал в стаж истицы по состоянию на 10.01.2017 года - 24 года 05 месяцев 22 дня. (л.д.4).

Записями в трудовой книжке подтверждено наличие у истицы 25-летнего стажа педагогической деятельности (л.д.7-11).

Нахождение истицы в учебных отпусках в оспариваемые периоды подтверждено соответствующими приказами о предоставлении учебных отпусков (л.д.12-21)

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев, в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Таким образом, исключение из педагогического стажа истицы периодов учебных отпусков является незаконным.

Периоды нахождения в оплачиваемых отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а поэтому спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 01.10.2012г. по 12.10.2012г., с 4.02.2013г. по 24.02.2013г., с 21.10.2013г. по 09.11.2013г., с 10.03.2014г. по 30.03.2014г., с 5.11.2014г. по 24.11.2014г., с 23.03.2015г. по 20.04.2015г., с 30.11.2015г. по 19.12.2015г., с 18.04.2016г. по 17.05.2016г., с 17.10.2016г. по 30.10.2016г., с 8.12.2016г. по 27.12.2016г.

Назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права с 10 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 3.03.2017г.

Председательствующий: