Решение № 2-2184/2023 2-2184/2023~М-648/2023 М-648/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2-2184/2023

Дело № 2-2184/2023

УИД 52RS0003-01-2023-000856-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года город Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Дмитриевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж, в обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР по Починковскому району Нижегородской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет №. Основанием для обращения с указанным заявлением послужило отсутствие сведений о периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что на сегодняшний день подтверждается Сведениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик, рассмотрев Заявление истца, вынес Решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по следующим основаниям: «Достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. Сведениями о доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ не располагаем».

С данным Решением об отказе от ДД.ММ.ГГГГ года Истец не согласен.В период с ДД.ММ.ГГГГ года истец осуществлял предпринимательскую деятельность в статусе крестьянского (фермерского) хозяйства без статуса юридического лица, Указанный статус был присвоен истцу Распоряжением Главы Администрации Починсковского района № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого было выдано Свидетельство о Государственной регистрации крестьянского ( фермерского) хозяйства №.

Доказательства оплаты обязательных платежей у Истца не сохранились.

При этом в спорном Решении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ссылается на отсутствие сведений о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год, исходя из чего можно сделать вывод, что за ДД.ММ.ГГГГ сведения о доходах у ответчика имеются, однако, указанный период (с ДД.ММ.ГГГГ год) также не включен в период трудовой деятельности истца.

Просит суд:

Установить факт трудовой деятельности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и внести сведения об указанном периоде работы на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1.

Судом к участию в деле третьими лицами были привлечены ИФНС Починки, Межрайонная ИФНС № 1 Нижегородской области, УФНС России по Нижегородской области, администрация Починковского муниципального округа НО.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены.

Участие в судебном заседании право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьих лиц, извещенных судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом

Выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил №884н).

В соответствии с действующим законодательством, назначение пенсии носит заявительный характер. Пенсия назначается с даты соответствующего обращения в ПФР. Податель заявления обязан предоставить пакет документов, состав которого установлен соответствующими подзаконными актами. В случае если у пенсионного органа возникнут сомнения в достоверности представленных сведений, а также в случае выявления явных противоречий, именно на пенсионный фонд возлагается обязанность по дополнительной проверки информации, изложенной в документах, представленных заявителем.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР по Починковскому району Нижегородской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет №. Основанием для обращения с указанным заявлением послужило отсутствие сведений о периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что на сегодняшний день подтверждается Сведениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ года ответчик, рассмотрев Заявление истца, вынес Решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по следующим основаниям: «Достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. Сведениями о доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ не располагаем».

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона N 167-ФЗ застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

При невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период. В таких случаях на основании статьи 43 ГПК РФ органы Пенсионного фонда Российской Федерации должны привлекаться судом к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.

В случае удовлетворения требования истца, взысканные суммы подлежат зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитываются на индивидуальном лицевом счете истца в порядке, установленном законодательством.

Право на трудовую пенсию согласно статье 3 Федерального закона N 173-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ, и нетрудоспособные члены их семей. Действие Федерального закона N 173-ФЗ распространяется также на застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно и (или) временно проживающих на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами и международными договорами.

К числу застрахованных лиц согласно статье 7 Федерального закона N 167-ФЗ относятся:

работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;

самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой);

являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 Федерального закона N 167-ФЗ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

священнослужители;

иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с положениями Федерального закона N 167-ФЗ.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для оценки пенсионных прав истца подлежит применению Закон РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" в редакции, действовавшей в спорный период, определявший порядок формирования пенсионного фонда РСФСР (в том числе за счет взносов граждан, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров), страховой тариф и его размер, а также иные нормативные акты, также действовавшие в этот период.

Статьей 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в редакции, действовавшей в спорный период, было предусмотрено, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Согласно пункту 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве, как членов хозяйства, так и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Судом дается оценка доказательствам, представленным истцом в подтверждение спорного стажа, ему так же оказано содействие в получении иных доказательств. Представленные истцом доказательства признаются судом недостаточными для подтверждения трудового и страхового стажа, поскольку из справки клиентской службы Управления Пенсионного фонда по Починковскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что страховые взносы в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ не уплачивались.

Суд принимает в качестве доказательства отметку налогового органа об уплате налогов за 1 квартал 1998 года, содержащуюся в Свидетельстве об уплате налогов и платежей.

Доводы истца о том, что отчисления в Пенсионный фонд входили в уплату патента, патентная система налогообложения входит в трудовой стаж суд не принимает ввиду следующего.

В соответствии с главой 3 Гражданского кодекса Российской Федерации индивидуальными предпринимателями являются граждане (физические лица), занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя.

Время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" <*> (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401) включается в общий трудовой стаж на основании справок органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, по форме согласно приложению.

Время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица согласно Закону от 1 апреля 1996 г. включается в общий трудовой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исчисление среднемесячного заработка (дохода) индивидуальных предпринимателей производится на основании справок органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих сведения о доходах, на которые в соответствии со статьей 100 Закона от 20 ноября 1990 г. начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, по форме согласно приложению.

В прилагаемой к данному Разъяснению справке указываются сведения обо всех периодах, в течение которых на доход индивидуального предпринимателя, рассчитанный исходя из стоимости патента и шкалы ставок подоходного налога, были начислены страховые взносы в ПФР, и о суммарном доходе за каждый год. Под суммарным доходом следует понимать доход, рассчитанный исходя из двух и более патентов.

Следует иметь в виду, что справка может быть выдана индивидуальному предпринимателю только за тот период времени, за который есть сведения об уплате стоимости патента индивидуальным предпринимателем в этот период и при условии полного расчета индивидуального предпринимателя с ПФР по страховым взносам, суммам пеней, штрафов и иных финансовых санкций.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, об обязании ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и внести сведения об указанном периоде работы на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1.

Рассматривая требования истца об установлении факта трудовой деятельности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что они заявлены излишне, учитывая, что истец, являясь индивидуальным предпринимателем, самостоятельно обеспечивал себя работой.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН<***>) включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и внести сведения об указанном периоде работы на его индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

В удовлетворении исковых требований об установлении факта трудовой деятельности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ и обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и внести сведения об указанном периоде работы на его индивидуальный лицевой счет застрахованного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Васенькина