Решение № 2-914/2017 2-914/2017~М-878/2017 М-878/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-914/2017

№2-914/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Починок 11 октября 2017 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Ковалева В.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Николаевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в ... о назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что его стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости составляет 25 лет. Однако ему было отказано в назначении пенсии за выслугу лет, в связи с тем, что при исчислении специального стажа были исключены периоды: с ** ** ** по ** ** ** в должности ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** – учебные отпуска. Считает отказ незаконным, поскольку факт его работы в должности ** ** ** подтверждается приказами, актами проверки, а ссылка ответчика на неполную нагрузку необоснованна. На учебные отпуска он направлялся по приказу руководителя, и в спорные периоды за ним сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата, и перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

Просит включить в специальный стаж названные спорные периоды и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе назначить ему льготную пенсию с 07.02.2017, а также взыскать с ответчика в его пользу госпошлину в возврат.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явилась, требования поддержала полностью.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Починковском районе в судебное заседание не явился, ответчик извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Суд, обсудив материалы дела, заслушав представителя истца, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665.

В п. 1.1 Списка, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел "Наименование должностей", указан учитель.

В п. 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, с ** ** ** по ** ** ** ФИО2 работал в должности ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** - в должности ** ** **, с ** ** ** по настоящее время работает в должности ** ** ** период с ** ** ** по ** ** ** ФИО2, работая в должности ** ** **.

В периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** ФИО2 находился в учебных отпусках.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, документами, имеющимися в его пенсионном деле, и никем не оспариваются.

Таким образом, его стаж, с учетом указанных истцом спорных периодов, составляет более 25 лет, и он имеет право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

** ** ** года ФИО2 обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда в Починковском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

Решением Управления пенсионного фонда в ... от ** ** ** № ** ФИО2 в назначении досрочной пенсии отказано в связи отсутствием необходимой продолжительности стажа.

Так, ответчик не зачел в специальный стаж период работы истца с ** ** ** по ** ** ** в должности ** ** **, по тому основанию, что не подтвержден факт работы на штатной должности учителя, а также в указанный период осуществлялась неполная педагогическая нагрузка.

Данный отказ в назначении пенсии и решение указанной комиссии суд находит незаконными по следующим основаниям.

Согласно справке ** ** ** № ** от ** ** ** с ** ** ** по ** ** ** ФИО2 работал по совместительству ** ** ** (основание приказ № ** от ** ** **) (л.д.21-23). Фактически с ** ** ** по ** ** ** находился в отпуске(л.д.55 –акт проверки).

Из акта о результатах документальной проверки усматривается, что имеются: приказ № ** от ** ** ** о принятии ФИО2 с ** ** ** ** ** ** на период отсутствия ** ** ** Ж.О.Е..; приказы о распределении учебно – воспитательной нагрузки; на 1995 – 1996 нагрузка 8 часов, на 1996 – 1997 нагрузка 8 часов, на 1997-1998 нагрузка 8 часов, на 1998-1999 нагрузка 10 часов; приказы за 1996-1999 годы о предоставлении ежегодных отпусков, в которых должность истца указана – учитель (л.д.24-30).

МБОУ ** ** ** ОШ находится по адресу: ..., ..., ... на территории администрации Лысовского сельского поселения и территориально относится к сельской местности.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1. раздела "Наименование учреждений" расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Так как, суд, принимая во внимание приведенные обстоятельства и правовое регулирование, приходит к выводу, что спорный период в должности учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, подлежит включению в специальный стаж истца независимо от объема выполняемой нагрузки и независимо от того, основной работой или работой по совместительству была для истца работа в названной должности.

Отказывая в зачете в специальный стаж периодов, когда истец находился в учебных отпусках, ответчик ссылается на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Однако из данного пункта Правил усматривается только то, что в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В этом пункте Правил, как и в каком либо другом нормативном акте нет запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения в учебном отпуске.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимого от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно справки МБОУ ** ** ** ОШ ФИО2 действительно с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** находился в учебных отпусках. В указанные периоды ФИО2 продолжал состоять в трудовых отношениях, ему выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (л.д.20).

При таких обстоятельствах, суд находит возможным удовлетворить требования истца и возложить на ответчика обязанность включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные спорные периоды и назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за ней, то есть с ** ** **.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ** ** ** по ** ** ** в должности ** ** **; с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** – нахождение в учебных отпусках.

Назначить ФИО2 пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента обращения, то есть с ** ** **.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... в пользу ФИО2 300 рублей в возврат госпошлины.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Председательствующий В.Д. Ковалев