Решение № 2-2074/2020 2-2074/2020~М-1841/2020 М-1841/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-2074/2020

Дело № 2-2074/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Щербининой Г.С.,

при секретаре Кузнецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского округа город Воронеж о признании объектов движимого имущества бесхозяйными и передаче данных объектов в муниципальную собственность,

у с т а н о в и л :

Администрация городского округа город Воронеж (далее - администрация города) обратилась в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что в 2018 году Управлением административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж в соответствии с «Положением о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж», утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 № 36 осуществлена процедура выявления, обследования брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств, а также принудительного перемещения на площадку временного хранения МКП МТК «Воронежпассажиртранс», расположенную по адресу: <адрес> транспортных средств, имеющих следующие характеристики: №, государственный регистрационный знак отсутствует, номер кузова отсутствует, номер двигателя отсутствует, цвет серебристый, шины спущены, имеются следы коррозии и повреждения автомобиля, №, государственный регистрационный знак отсутствует, номер кузова отсутствует, номер двигателя отсутствует, цвет черный, после пожара. Ссылаясь на то, что данное имущество является брошенным, розыск собственников результатов не дал, срок на обращение с заявлением о возврате транспортных средств истёк, заявитель обратился в суд (л.д. 3-5).

Определением суда от 22 июля 2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Территориальное управление Росимущества по Воронежской области.

Заявитель Администрация городского округа город Воронеж о месте и времени судебного разбирательства извещен, представитель в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Территориальное управление Росимущества по Воронежской области о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился.

Суд рассматривает дело с учетом ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (п.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Силу ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

Согласно ст. 48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением Воронежской городской Думы №131-1 от 27.10.2004, администрация городского округа в лице её органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 N 36 (ред. от 21.02.2019) «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» было утверждено «Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» (далее - Положение), которое устанавливает процедуру выявления, обследования и установления владельцев брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств (далее - транспортные средства), порядок перемещения, хранения и возврата перемещенных транспортных средств владельцам, а также взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения указанных мероприятий.

В силу п.1.4 Положения запрещается хранение и (или) размещение брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, за исключением мест, предназначенных для ремонта, обслуживания, утилизации транспортных средств, огороженных земельных участков индивидуальной жилой застройки, огороженных специальных мест для стоянки.

Согласно п.2.2 Положения выявление транспортных средств осуществляется управами районов городского округа город Воронеж (далее - управа района).

В соответствии с п.2.11 Положения Управление административно-технического контроля ведет реестр брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств.

После выявления транспортного средства управа района в течение пяти рабочих дней направляет в управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - управление административно-технического контроля) информацию о транспортном средстве: марку (при возможности установить), номер государственного регистрационного знака (при наличии), обстоятельства выявления транспортного средства и сведения о длительности нахождения в месте обнаружения (при наличии), фотоматериалы с применением ориентирующего и обзорного снимков (п.2.2 Положения).

После получения сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, управление административно-технического контроля в течение пятнадцати рабочих дней организует комиссионное обследование транспортного средства (п.2.3 Положения).

В соответствии с п.2.5 Положения по результатам обследования транспортного средства Комиссия составляет акт обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства (далее - акт обследования) по форме согласно приложению N 1 к Положению, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается руководителем управления административно-технического контроля.

По результатам обследования Комиссия размещает на транспортном средстве уведомление о добровольном перемещении транспортного средства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Факт размещения уведомления фиксируется фотосъемкой (п.2.6 Положения).

Согласно п.2.8 Положения срок для перемещения транспортного средства, указываемый в уведомлении о добровольном перемещении транспортного средства, составляет четырнадцать календарных дней со дня проведения обследования транспортного средства.

В соответствии с п.2.10 Положения на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в течение пяти календарных дней после обследования транспортного средства размещается информация о выявленном транспортном средстве (с фотографией) с указанием местонахождения транспортного средства, государственных регистрационных знаков (при наличии) и срока принудительного перемещения транспортного средства.

В силу п.3.1 Положения в течение пяти рабочих дней со дня составления акта обследования транспортного средства управление административно-технического контроля принимает меры к установлению собственника (владельца) транспортного средства, идентификационный номер (VIN), и (или) номер кузова, и (или) государственный регистрационный знак которого были установлены в момент проведения обследования, места регистрации транспортного средства и проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства путем направления запросов в органы внутренних дел, ГИБДД и иные органы и организации. Собственник (владелец) транспортного средства, идентификационный номер (VIN), и (или) номер кузова, и (или) государственный регистрационный знак которого не были установлены в момент проведения обследования, информируется о добровольном перемещении путем размещения на транспортном средстве уведомления о добровольном перемещении транспортного средства в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Положения, а также размещения информации о выявленном транспортном средстве на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения. В случае установления собственника (владельца) транспортного средства управление административно-технического контроля в течение трех рабочих дней со дня установления собственника (владельца) обеспечивает направление (заказным письмом с уведомлением) по последнему известному адресу проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства уведомления о добровольном перемещении транспортного средства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению о необходимости в течение тридцати календарных дней с момента отправки уведомления своими силами и за свой счет переместить транспортное средство в место, предназначенное для хранения транспортных средств, а также о сроке принудительного перемещения транспортного средства на специализированную стоянку (п.3.2 Положения).

Согласно п.4.1, 4.2 Положения, в случае если собственник (владелец) транспортного средства установлен и не исполнил обязанности по перемещению транспортного средства в срок, установленный в уведомлении о добровольном перемещении, указанном в пункте 3.2 настоящего Положения, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется в течение четырнадцати календарных дней со дня фиксации факта неперемещения транспортного средства в акте обследования. В случае если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется по истечении двух месяцев со дня составления акта обследования транспортного средства.

Информация о перемещении транспортного средства на площадку временного хранения в течение пяти рабочих дней со дня перемещения направляется заказным письмом с уведомлением в адрес собственника (владельца) транспортного средства (при его установлении), а также размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет (п.4.8 Положения).

В соответствии с п.5.2 собственник (владелец) транспортного средства в течение трех месяцев со дня принудительного перемещения транспортного средства имеет право обратиться в управление административно-технического контроля с заявлением о возврате транспортного средства, предоставив соответствующие документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство и возмещение расходов по принудительному перемещению и временному хранению транспортного средства.

Согласно п.5.7. Положения в случае если в течение трех месяцев со дня перемещения транспортного средства собственник (владелец) не обращается за возвратом транспортного средства или если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, транспортное средство, признанное в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйным, после вступления решения суда в законную силу подлежит утилизации и (или) сдаче в металлолом.

На основании копий актов обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства от 04.09.2018, 20.09.2018 (л.д.12,18) судом установлено, что комиссией по обследованию транспортного средства в составе, утвержденном приказом управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж, проведено обследование транспортных средств по адресу: <адрес> №, государственный регистрационный знак отсутствует, номер кузова отсутствует, номер двигателя отсутствует, цвет серебристый, шины спущены, имеются следы коррозии и повреждения автомобиля; а так же по адресу: <адрес> №, государственный регистрационный знак отсутствует, номер кузова отсутствует, номер двигателя отсутствует, цвет черный, после пожара, которые являются брошенными; автомобили поставлены на учёт в органах ГИБДД.

Управлением административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж осуществлена процедура принудительного перемещения указанных транспортных средств на площадку временного хранения МКП МТК «Воронежпассажиртранс», расположенную по адресу: <адрес>.

В целях обнаружения собственников (владельцев) указанных транспортных средств Управлением предпринимались следующие меры:

- Размещение на транспортном средстве уведомления собственнику (владельцу) о добровольном перемещении транспортного средства.

- Размещение на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в течение пяти календарных дней после обследования транспортного средства информации о выявленном транспортном средстве (с фотографией) с указанием местонахождения транспортного средства, государственных регистрационных знаков (при наличии) и срока принудительного перемещения транспортного средства.

- Размещение на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет информации о перемещении транспортного средства на площадку временного хранения в течение пяти рабочих дней со дня перемещения.

Трехмесячный срок со дня принудительного перемещения транспортного средства, предусмотренный п. 5.2., 5.7. Положения для обращения собственника (владельца) в Управление с заявлением о возврате транспортного средства, истек.

В соответствии с п.п. 5.7., 5.8.Положения, в случае если в течение трех месяцев со дня перемещения транспортного средства собственник (владелец) не обращается за возвратом транспортного средства или если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, транспортное средство, признанное в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйным, после вступления решения суда в законную силу подлежит утилизации и (или) сдаче в металлолом. Организация мероприятий по признанию транспортного средства бесхозяйным осуществляется Управлением административного-технического контроля в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно ст. 1 Устава городского округа город Воронеж, принятым постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-1 «Об Уставе городского округа город Воронеж», город Воронеж является самостоятельным муниципальным образованием - городской округ город Воронеж, городом областного значения.

Статьей 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Вышеуказанные транспортные средства относятся к бесхозяйным, к которым в соответствии с абз.4 п. 1.3. Положения относятся транспортные средства, которые не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо от которого собственник отказался, в том числе транспортные средства, отсутствующие на специализированном учете в органах государственной инспекции безопасности дорожного движения, а также транспортные средства, не имеющее государственных регистрационных знаков.

До настоящего времени никто своих прав на данные объекты движимого имущества не заявил.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования администрации городского округа город Воронеж подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Администрации городского округа город Воронеж о признании объектов движимого имущества бесхозяйными и передаче данных объектов в муниципальную собственность - удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом автомобили:

-№, государственный регистрационный знак отсутствует, номер кузова отсутствует, номер двигателя отсутствует, цвет серебристый, перемещенный на основании акта о принудительном перемещении транспортного средства от 21.11.2018 на площадку временного хранения (<адрес>.

- №, государственный регистрационный знак отсутствует, номер кузова отсутствует, номер двигателя отсутствует, перемещенный на основании акта о принудительном перемещении транспортного средства от 27.11.2018 на площадку временного хранения (<адрес>) с <адрес>.

Передать в муниципальную собственность объекты движимого имущества:

- автомобиль №, государственный регистрационный знак отсутствует, номер кузова отсутствует, номер двигателя отсутствует, цвет серебристый, перемещенный на основании акта о принудительном перемещении транспортного средства от 21.11.2018 на площадку временного хранения (<адрес>) с <адрес>

- автомобиль №, государственный регистрационный знак отсутствует, номер кузова отсутствует, номер двигателя отсутствует, перемещенный на основании акта о принудительном перемещении транспортного средства от 27.11.2018 на площадку временного хранения (<адрес>) с ул. <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С.

Решение принято в окончательной форме 28 июля 2020 года.