Решение № 2-406/2017 2-406/2017~М-335/2017 М-335/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-406/2017

Дело № 2-406/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пироговой М.В.

при секретаре Бурковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску ФИО1 к Областному бюджетному учреждению «Центр социальной защиты населения по Усманскому району» о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Областному бюджетному учреждению «Центр социальной защиты населения по Усманскому району», указав, что он является отцом троих детей: М.Д.С. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), М.А.С. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и М.М.С. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Мать несовершеннолетних М.Д.С. и М.А.С. – С.К.Д. умерла. ДД.ММ.ГГГГ г. он зарегистрировал брак с ФИО2, у которой ДД.ММ.ГГГГ родился сын М.М.С. 20.01.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка. Однако 07.02.2017 г. ему было в этом необоснованно отказано.

ФИО1 полагает, что ответчик незаконно отказал ему в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка, поскольку он является многодетным отцом, все дети проживают совместно с ним, зарегистрированы по месту его жительства.

В этой связи, ФИО1 просит суд признать за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка в соответствии со ст.7.1 Закона Липецкой области № 259-ОЗ от 27.03.2009 г. «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» с момента обращения за назначением данной выплаты по день достижения ребенком М.М.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трехлетнего возраста включительно.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, дополнив иск требованием о возложении на ответчика обязанности назначить ему ежемесячную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка в соответствии со ст.7.1 Закона Липецкой области № 259-ОЗ от 27.03.2009 г. «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» с момента обращения за назначением данной выплаты по день достижения ребенком возраста 3-х лет. В обоснование исковых требований привел доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что он не знал о том, что ему необходимо было ежегодно представлять справки для подтверждения права на получение ежемесячной денежной выплаты.

Представитель ответчика Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения по Усманскому району» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, объяснив, что ФИО1 ранее являлся получателем ежемесячной денежной выплаты на основании ст.7.1 Закона Липецкой области № 259-ОЗ от 27.03.2009 г. «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» с 01.11.2015 г. по 31.10.2016 г. С 01.11.2016 г. ФИО1 ежемесячная денежная выплата была прекращена в связи с непредставлением им ежегодных справок, указанных в ч.4 ст.7.1 указанного Закона. 20.01.2017 г. ФИО1 вновь обратился с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка. Однако на момент его обращения представленные им документы не являлись основанием для назначения такой выплаты, поскольку при определении права на ежемесячную выплату учитываются лишь дети, рожденные (усыновленные) матерью ребенка, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную выплату.

Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7.1 Закона Липецкой области от 27 марта 2009 г. N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью" право на ежемесячную денежную выплату в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - ежемесячная выплата) возникает у семьи при рождении (усыновлении родившегося) после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает среднедушевого дохода, сложившегося на территории области на дату обращения по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области.

При определении права на ежемесячную выплату учитываются дети, рожденные (усыновленные) матерью ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, при условии их совместного проживания с матерью (ч.1).

Ежемесячная выплата устанавливается в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной нормативным правовым актом администрации области на соответствующий период (ч.2).

Ежемесячная выплата назначается с месяца обращения за ее назначением по день достижения ребенком трехлетнего возраста (включительно) (ч.3).Для назначения ежемесячной выплаты одним из родителей в учреждение социальной защиты населения по месту жительства (далее - учреждение социальной защиты населения) подается заявление в письменной форме в соответствии с приложением 9 к настоящему Закону с предъявлением документов, удостоверяющих личность каждого родителя и свидетельств о рождении детей.

К заявлению прилагаются справки о составе семьи и о доходах, полученных каждым членом семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Справки о составе семьи и о доходах, полученных каждым членом семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения предоставляются ежегодно для подтверждения права на получение ежемесячной выплаты (ч.4).

Основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты является обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, или отсутствие оснований, дающих право на назначение выплаты (ч.5).

Ежемесячная выплата прекращается при непредставлении заявителем ежегодных справок, указанных в части 4 данной статьи или если среднедушевой доход семьи превышает среднедушевой доход, сложившийся на территории области на соответствующий период по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, а также в случае наступления обстоятельств, влекущих за собой утрату права на получение ежемесячной выплаты.

Ежегодные справки о составе семьи и о доходах, полученных каждым членом семьи, представляются в течение 15 календарных дней после истечения годичного срока назначения ежемесячной выплаты.

Назначение ежемесячной выплаты при повторном обращении одного из родителей осуществляется в соответствии с требованиями настоящей статьи (ч.8).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является отцом М.Д.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденных С.К.Д., а также отцом М.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного ФИО2

Мать несовершеннолетних М.Д.С. и М.А.С. – С.К.Д., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

20.06.2015 г. ФИО1 заключил брак с ФИО4, после чего ей была присвоена фамилия «Михалева».

09.11.2015 г. ФИО1 обратился в ОБУ «Центр социальной защиты населения по Усманскому району» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка М.М.С.

Решением ОБУ «Центр социальной защиты населения по Усманскому району» от 16.11.2015 г. № 308 ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата с 01.11.2015 г. по 31.10.2016 г.

С 01.11.2016 г. указанная выплата ФИО1 была прекращена в связи с непредставлением им по истечении года справки о составе семьи и о доходах, полученных каждым членом семьи, для подтверждения права на получение ежемесячной выплаты.

20.01.2017 г. ФИО1 вновь обратился в ОБУ «Центр социальной защиты населения по Усманскому району» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка М.М.С.

07.02.2017 г. ФИО1 было отказано в назначении указанной выплаты в связи с отсутствием у него права на ежемесячную денежную выплату.

Исходя из анализа вышеприведенного законодательства и представленных доказательств, суд приходит к выводу о правомерности отказа ответчика в назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты.

На момент обращения ФИО1 за назначением ежемесячной выплаты (20.01.2017 г.) вступили в силу изменения, внесенные в ст.7.1 Закона Липецкой области от 27 марта 2009 г. N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью", согласно которым при определении права на ежемесячную выплату подлежали учету только дети, рожденные (усыновленные) матерью ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату.

Поскольку ФИО5 является единственным ребенком, рожденным ФИО2 (супругой истца), а другие дети М.Д.С. и М.А.С. были рождены С.К.Д.., умершей ДД.ММ.ГГГГ г., у истца отсутствует одно из необходимых условий для возникновения права на ежемесячную выплату – рождение третьего и последующих детей одной матерью.

На момент первоначального обращения истца за ежемесячной выплатой (09.11.2015 г.) такого условия вышеуказанным законом предусмотрено не было. Учитывая, что такая выплата истцу была прекращена в связи с непредставлением по истечении года установленных законом документов, то при повторном его обращении назначение ежемесячной выплаты осуществляется уже в соответствии с требованиями Закона Липецкой области от 27 марта 2009 г. N 259-ОЗ, действующего в новой редакции.

То обстоятельство, что истец является многодетным отцом, и дети проживают с ним, не дает ему право на назначение ежемесячной выплаты.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ОБУ «Центр социальной защиты населения по Усманскому району» о признании за ним права на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 98,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Областному бюджетному учреждению «Центр социальной защиты населения по Усманскому району» о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2017 года

Судья: М.В. Пирогова