Постановление № 5-347/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-347/2018

Поступило в суд 8.11.2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-347\2018

по делу об административном правонарушении

8 ноября 2018 года г. Чулым

Судья Чулымского районного суда Новосибирской области Комарова Т.С., при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, женатого, неработающего, имеющего временные заработки, зарегистрированного в праве проживания по адресу <адрес> Республики Узбекистан, фактически проживающего по <адрес>, в переводчике ненуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

7 ноября 2018 года в 21 час. 50 мин. на 1328 км автодороги «Иртыш» Р-254 Чулымского района Новосибирской области сотрудниками ОМВД России по Чулымскому району установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, который истек 28 апреля 2014 года, нарушив требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 30 января 2014 года, получил миграционную карту, в которой указан срок пребывания по 27 апреля 2014 года, зарегистрировался временно по месту пребывания по <адрес> по 27.04.2014 года. По истечении срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, так как не было денег, пока заработал, срок истек. В настоящее время отдал паспорт знакомому, который пообещал обратиться в отдел полиции № 7 г. Новосибирска для оформления патента. Сам состоит в браке с ФИО3, которая с его двумя детьми 5 и 3 лет въехала на территорию России два месяца назад, срок пребывания у нее истекает в декабре 2018 года. Семья проживает с ним в г. Новосибирске. На территории России других близких родственников, какого-либо имущества не имеет. Он мер к получению гражданства Российской Федерации не принял. В Республике Узбекистан в отношении него никакого преследования не осуществляется, ему ничего и никто не угрожает, военных конфликтов там нет. Статус переселенца, беженца не получал, по поводу получения такого статуса в специализированные органы не обращался. Патент, вид на жительство не получал. Ответственности за невозвращение в свою страну в Республике Узбекистан нет. К административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекался, был привлечен к административной ответственности в октябре 2018 года, но об этом узнал только сегодня. В настоящее время имеет стабильный доход 45-50 тыс. руб. в месяц, занимается ремонтами помещений. Имеет паспорт, возможность приобрести билет для выезда в Республику Узбекистан. Его жена не работает, на иждивении двое малолетних детей, которые законно находятся на территории России, поэтому просит дополнительное наказание в виде выдворения не применять.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Факт совершения правонарушения, обстоятельства дела и вина ФИО1, кроме его признательных показаний, подтверждаются следующим.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п.1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, 7 ноября 2018 года в 21 час. 50 мин. на 1328 км автодороги «Иртыш» Р-254 Чулымского района Новосибирской области сотрудниками ОМВД России по Чулымскому району установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, который истек 28 апреля 2014 года, нарушив требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержащим объяснение ФИО1 о том, что срок пребывания истек, не выехал, так как не было денег (л.д.2);

Согласно письменному объяснению ФИО1, 30 января 2014 года въехал на территорию Российской Федерации, срок пребывания по 27 апреля 2014 года. По истечении указанного срока за пределы Российской Федерации не выехал, так как не было денег. 7 ноября 2018 года был задержан сотрудниками полиции на территории Чулымского района Новосибирской области на автодороге «Иртыш». (л.д.4).

В соответствии с рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД Росси по Чулымскому району ФИО4, 7 ноября 2018 г. на автодороге «Иртыш» на 1328 км был остановлен автомобиль Киа Рио с государственным номером <***> под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО1, который не имел регистрации на территории Российской Федерации (л.д.3).

По распечаткам из информационных баз «Территория», «Мигрант», ФИО1 патент на период 2014-2018 год не получал, заявления на получения патента не зарегистрировано, имел регистрацию по месту пребывания на период с 19 февраля по 27 апреля 2014 года, срок действия национального заграничного паспорта по 20 января 2023 г., дача въезда 30 января 2014 года (л.д.7-8, 9-10).

Свидетель начальник миграционного пункта ОМВД России по Чулымскому району Бражной О.А. показал, что ФИО1 на территории Российской Федерации с 28 апреля 2014 года находится незаконно, так как истек срок пребывания. По данным информационных баз «Территория», «Мигрант» дети ФИО1 на территорию Российской Федерации не въезжали, жена ФИО2 въезжала на период ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, сведений о ее выезде за пределы России нет, она также пребывает в Российской Федерации незаконно. Возможно, что ФИО1 передал свои документы для оформления патента через какую –то организацию, однако это противозаконно, так как ни в одном отделе полиции заявление о получении патента у него, как лица незаконно пребывающего на территории Российской Федерации, не примут, сведений о принятии такого заявления в информационной базе нет.

Таким образом, приведенные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушил требования п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Доводы ФИО1 о том, что на территории Российской Федерации законно пребывают его жена и дети-граждане Республики Узбекистан, в судебном заседании подтверждения не нашли. В соответствии с распечатками из информационных баз «Территория», «Мигрант», ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания по ДД.ММ.ГГГГ, сведений о въезде с ней малолетних детей, о выезде ее за пределы Российской Федерации нет (л.д.14-18).

Доказательств наличия у ФИО1 на территории Российской Федерации иных близких родственников - граждан РФ, и проживания с ними одной семьей, суду не представлено.

ФИО1 мер к легализации своего положения в России, к получению гражданства Российской Федерации не принимал. В Республике Узбекистан с его слов в отношении него никакого преследования не осуществляется, доказательства личной угрозы отсутствуют. Военных конфликтов в Республике Узбекистан нет. Статус переселенца, беженца, патент, вид на жительство ФИО1 не получал, по поводу получения такого статуса в специализированные органы не обращался, что подтверждается показаниями свидетеля, а также представленными суду документами, следует из показаний самого ФИО1.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновно, продолжительность неисполнения требований законодательства Российской Федерации ( более 4 лет), отсутствие на территории Российской Федерации близких родственников, постоянной работы, недвижимого имущества.

Смягчающие обстоятельства признание вины, наличие малолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

С учетом изложенного, данных о личности ФИО1, обстоятельств совершения правонарушения, суд полагает назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, максимального размера штрафа не назначать.

Учитывая, что ФИО1 имеет стабильный доход 45-50 тыс. руб. в месяц, т.к. занимается ремонтом помещений, имеет паспорт, возможность приобрести билет для выезда в Республику Узбекистан, суд полагает произвести административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Штраф зачислить на расчетный счет УФК по Новосибирской области ( ГУ МВД России по Новосибирской области) 40101810900000010001 Сибирское ГУ Банк России по Новосибирской области ИНН <***>, КПП 540601001, БИК 045004001, ОКТМО 50659101, КБК 18811640000016020140, УИИ 188800454180543032544.

В силу ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий: Т.С.Комарова