Решение № 2-112/2025 2-112/2025(2-2711/2024;)~М-2336/2024 2-2711/2024 М-2336/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-112/2025

дело № 2-112/2025

УИД 56RS0026-01-2024-004130-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2025 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Лозинской А.С.,

при секретаре Рыскулове Р.К.,

с участием:

помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Брунько Дмитрия Сергеевича,

истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах ФИО1, к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации города Орска об установлении факта владения жилым домом, о признании права на получение меры социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией, обязании исчислить и произвести выплату на капитальный ремонт жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что зарегистрирован и проживает в жилом доме по <адрес>. В 2022 году на месте снесенного старого жилого дома им возведен новый одноэтажный жилой дом из газоблоков площадью 81,7 кв.м., однако право собственности на вновь возведенный объект не зарегистрировано.В результате чрезвычайной ситуации, дом затоплен, заключением комиссии признан подлежащим капительному ремонту. Право собственности на вновь возведенный объект недвижимости зарегистрировано 15 мая 2024г.

По результатам обращения ФИО1 с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в виде выплаты на капитальный ремонт как гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации (паводка), ему отказано в выплате в связи с отсутствием факта регистрации права собственности на спорный жилой дом.

Истец, с учетом измененных требований просит установить факт владения жилым домом <адрес> по состоянию на 4 апреля 2024 года и признать за ним право на получение меры социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией, обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области исчислить и произвести выплату на капитальный ремонт жилого помещения, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Истец ФИО1, его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, дав объяснения, аналогичные доводам измененного иска.

Истец ФИО1. дополнительно суду пояснил, что в 2000 году купил жилой дом <адрес> площадью 46 кв.м., в 2022 году полностью его снес и построил новый жилой дом площадью 81,7 кв.м.. Оформить жилой дом в собственность не хватало финансовых средств. По состоянию на дату начала чрезвычайной ситуации, вызванной паводком он проживал по указанному адресу, в результате паводка дом затоплен. После паводка зарегистрировал право собственности на данный жилой дом в Управлении Росреестра в мае 2024 года. По результатам рассмотрения заявления на получение единовременной материальной помощи на капитальный ремонт жилого помещения ему отказано со ссылкой на то, что он не является собственником указанного жилого дома. В настоящее время сведения о его праве собственности на жилой дом внесены в ЕГРН.

Представители ответчиков администрации г. Орска, Министерства строительства, жилищно- коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, представитель третьего лица Правительства Оренбургской области, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, представителя истца, показания свидетеля, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера" обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка, отнесена к чрезвычайной ситуации, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

С 7 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно п. "л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 7 Закона Оренбургской области от 28 февраля 2022 г. N 235/90-VI1-O3 "О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", полномочия в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе, принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат, определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены, делегированы Правительству Оренбургской области

Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 г. N 409-пп утвержден порядок предоставления выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», в соответствии с п. 4 которого право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предусматривающей страхование риска повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В соответствии с п.6 Порядка выплата предоставляется гражданину в целях осуществления капитального ремонта жилого помещения своими силами либо путем заключения договора о проведении капитального ремонта жилого помещения (далее - договор о ремонте).

В силу п. 11 Порядка с целью получения выплаты граждане, не позднее 1 ноября 2024г., подают в министерство заявление о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

В силу пп. а, д п. 16 Порядка основаниями для принятия решения об отказе в перечислении выплаты являются в числе прочих, отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком, наличие в документах, представленных гражданином, недостоверных сведений.

В силу п. 17 Порядка, в случае принятия решения об отказе в перечислении выплаты по основаниям, указанным в подпунктах «б», «д» пункта 16 настоящего Порядка, гражданин вправе обратиться с заявлением повторно при условии устранения оснований, явившихся основаниями для отказа в перечислении выплаты.

Судом установлено и подтверждается паспортными данными, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес> с 2 октября 2000 года.

Выписками из ЕГРН, постановлением администрации г. Орска о предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность, технической документацией на дом подтверждается, что жилой дом возводился ФИО1. Право собственности зарегистрировано в Росреестре в установленном законом порядке.

ФИО1 подано заявление на назначение выплаты на капитальный ремонт жилого дома по <адрес>, который пострадал в результате чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера, однако в получении выплаты истцу отказано в связи с отсутствием права на получения данной меры социальной поддержки (заявитель не является собственником жилого помещения).

Согласно техническому паспорту жилой дом по <адрес> построен в 2022 году.

Сведения о правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимости по состоянию на 4 апреля 2024г. отсутствуют.

Сведения о праве собственности ФИО1 на жилой дом по <адрес> внесены в ЕГРН 15 мая 2024г..

Согласно справке межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, находящихся на территории муниципального образования «город Орск» жилой дом по <адрес> подлежит ремонту.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сосед истца ФИО9 суду пояснил, что ФИО1 в 2022 году на месте снесенного построил новый дом, постоянно в нем проживал до 04 апреля 2024 года и продолжает проживать. Дом нуждается в капитальном ремонте.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании установлено, что на день начала чрезвычайной ситуации, вызванной паводком ФИО1 на законных основаниях владел вышеуказанным жилым домом, оформив свои права на вышеуказанный объект недвижимости надлежащим образом 15 мая 2024г.

Оценив в совокупности представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ФИО1 являлся собственником жилого дома по <адрес>, право собственности указанного лица зарегистрировано в установленном законом порядке, на момент возникновения чрезвычайной ситуации был зарегистрирован и постоянно проживал в жилом доме по адресу: Оренбургская <адрес>, жилой дом на момент его повреждения в результате паводка не был застрахован по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания не имел, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт как гражданину, жилое помещение которого повреждено в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Поскольку в силу закона главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты, является министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, суд возлагает на данное лицо обязанность по исчислению и производству выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного характера.

По указанным основаниям суд приходит к выводу об удовлетворении иска к Министерству строительства, жилищно- коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

Поскольку Правительство Оренбургской области, Филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Октябрьском районе г. Орска, ГКУ «Центр социальной поддержки населения» являются ненадлежащими ответчиками суд отказывает в удовлетворении иска к названным ответчикам.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера заявления, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск к Министерству строительства, жилищно- коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области удовлетворить.

Установить факт владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выдан ОВД Советского района г. Орска 19 марта 2003 года жилым домом по <адрес> общей площадью 81,7 кв.м.

Признать за ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выдан ОВД Советского района г. Орска 19 марта 2003 года., право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного характера, расположенного по адресу <адрес>.

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести выплату на капитальный ремонт жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выдан ОВД Советского района г. Орска 19 марта 2003 года, расположенного по адресу: Оренбургская <адрес>.

В удовлетворении иска к администрации города Орска, отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)(подпись)

Мотивированное решение составлено 16 января 2025 г.