Постановление № 5-575/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-575/2018

Дело № 5-575/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 октября 2018 года

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Сарварова Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан обратился в суд с материалами дела об административном правонарушении возбужденного в отношении ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Республике гр. ФИО1 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, являясь представителем кредитора ООО МКК «Региональный центр займов», нарушила требования ст.8 Федерального закона от 03 июля 2016 г. №230-ФЗ, а именно продолжала взаимодействовать по вопросу возврата просроченной задолженности с ФИО2, а именно осуществила 3 телефонных звонка, тем самым в действиях сотрудника ООО «Региональный центр займов» предусматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель УФССП по РБ ФИО3 требования поддержал, просил удовлетворить.

На судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежаще извещена, что подтверждается отчетом об отправлении смс-сообщения.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ФИО1 по доверенности ФИО4, являющийся также представителем ООО МКК «Региональный центр займов» с представленным протоколом не согласился, при этом указал, что звонки ФИО5 осуществлялись на законных основаниях.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 надлежаще извещена, ходатайства об отложении судебного разбирательства в суд не поступило, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

На судебное заседание потерпевшая ФИО2 не явилась, надлежаще извещена о судебном заседании, что подтверждается распиской.

Изучив материалы дела по делу об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лип - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В силу пункта 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

В силу ст. 6 Закона N 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускается неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом.

В соответствии с ч. 5 ст. 7 Закона N 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; общим числом: более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц.

Частью 6 ст. 7 Закона N 230-ФЗ установлено, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Постановлением Калининского районного суда г. Уфы от 20.06.2018 г. производство по административному правонарушению в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 01.08.2018 г. вышеуказанное постановление отменено с направлением дела на новое рассмотрение.

Из материалов дела усматривается, что должностное лицо - представитель кредитора ООО МКК «Региональный центр займов» менеджер по выдаче займов ФИО1 при наличии заявления должника ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от взаимодействия с кредиторами или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, которое было получено ООО МКК «Региональный центр займов» ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла взаимодействие с ФИО2 посредством телефонной связи: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила ч.7 ст.8 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЭ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", согласно которого в случае получения заявления должника об отказе от взаимодействия по истечении срока, указанного в части 6 настоящей статьи, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не вправе по собственной инициативе осуществлять взаимодействие с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статья 4 настоящего Федерального закона, т.е. личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с участием ФИО1; объяснением ФИО1 в соответствии с которыми что она с нарушением согласна, впредь обязуется не нарушать (л.д.6-8); сообщением о результатах рассмотрения запроса о предоставлении документов ООО МКК «Региональный центр займов» в Управление службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральной округе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10); заявлением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она просит взаимодействовать с ней только посредством направления почтовой корреспонденции (л.д.11); жалобой ФИО9 в Национальный банк по РБ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15); приказом о приеме на работу ФИО1 (л.д.27); картой сопровождения просрочки (л.д.38) и иными, имеющимися в деле, доказательствами.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности.

В материалах дела имеется достаточная совокупность доказательств, позволившая суду сделать обоснованный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт установления административного правонарушения, принимая во внимание личность привлекаемого лица, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, суд находит необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей ( десяти тысяч ) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Т.К. Сарварова

Реквизиты для перечисления:

УФК по Республике Башкортостан ( Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ) ИНН <***>, КПП 027801001, БИК 048073001

Счет получателя 40101810100000010001 в отделении НБ Республика Башкортостан, л\счет 04011784970, КБК 32211617000016017140, УИН 32202000180000015018

Наименование платежа: Административный штраф

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить положения ст. 20.25 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.