Решение № 2-647/2017 2-647/2017~М-615/2017 М-615/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-647/2017

КОПИЯ

Дело № 2-647/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Фурмановского муниципального района к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения К. на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Администрация Фурмановского муниципального района обратилась в суд с иском, в котором просит признать отсутствующим право пожизненного наследуемого владения К. на земельный участок с кадастровым <№>, находящийся по адресу: <адрес>, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о ранее возникшем праве пожизненного наследуемого владения К. на вышеуказанный земельный участок.

Иск мотивирован тем, что комиссией при Администрации Фурмановского муниципального района <ДД.ММ.ГГГГ> произведен осмотр земельного участка по адресу: <адрес>. Как следует из акта обследования, при осмотре земельного участка установлено, что участок заброшен, зарос многолетними сорными травами и дикорастущим кустарником, на земельном участке расположен полуразрушенный, непригодный для проживания жилой дом. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <ДД.ММ.ГГГГ> вышеуказанный земельный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение К. По сведениям кадастрового паспорта земельного участка от <ДД.ММ.ГГГГ>, земельный участок с кадастровым <№>, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 620 кв.м., относится к землям не разграниченной государственной собственности и принадлежит К. на праве пожизненного наследуемого владения. <ДД.ММ.ГГГГ> К. умерла. После ее смерти восстановление жилого дома не производилось, земельный участок не используется по настоящее время. Нахождение земельного участка по адресу: <адрес>, в пожизненном наследуемом владении К. препятствует истцу в распоряжении указанным земельным участком в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Учитывая, что К. умерла, наследство, открывшееся после ее смерти, до настоящего времени не принято, Администрация Фурмановского муниципального района не наделена правом на обращение в регистрирующий орган с заявлением об исключении записи пожизненного наследуемого владения, в связи с чем нарушаются права органа местного самоуправления на распоряжение земельным участком, истец просит суд признать отсутствующим зарегистрированное право пожизненного наследуемого владения К. на земельный участок с кадастровым <№>, находящийся по адресу: <адрес>, и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о ранее возникшем праве пожизненного наследуемого владения К. на земельный участок с кадастровым <№>, находящийся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО1 не участвовала, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, извещенный о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие, предоставив суду отзыв на исковое заявление, согласно которому притязаний на указанный земельный участок управление не заявляет, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу и просит в удовлетворении иска отказать. Кроме того, ответчик указывает на подведомственность данного спора арбитражному суду. (л.д. 44-49).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ивановской области, извещенный о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, предоставив суду отзыв на исковое заявление, согласно которому в Едином государственном реестре недвижимости на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <№>, содержатся сведения о земельном участке с кадастровым <№> общей площадью 620 кв.м. (декларированная; границы не установлены), предназначенном для существующего индивидуального жилищного строительства и находящемся по адресу: <адрес>. Согласно перечню данный земельный участок находится в пожизненном наследуемом владении К. На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым <№> площадью 22,9 кв.м. Сведения о зарегистрированных правах на указанный жилой дом в ЕГРН отсутствуют. Возражений против удовлетворения искового заявления не имеет (л.д. 69-70).

Учитывая надлежащее уведомление всех участников процесса, наличие ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке лиц.

Рассмотрев заявление, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым <№>, общей площадью 620 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, предоставлен в пожизненное наследуемое владение К., о чем <ДД.ММ.ГГГГ> выдано свидетельство на право собственности на землю <№>.

Данный факт подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от <ДД.ММ.ГГГГ><№> и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <ДД.ММ.ГГГГ><№> (л.д. 15).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в ЕГРН отсутствует свидетельство от <ДД.ММ.ГГГГ> на право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> (л.д. 35).

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, по материалам инвентарного дела объект, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит в целом К. (л.д. 7).

В материалы дела представлен кадастровый паспорт здания от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которому домовладение по адресу: <адрес>, имеет площадь 22,9 кв.м., кадастровый <№> (л.д. 8-11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, сведения о зарегистрированных правах на жилой дом с кадастровым <№>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 22,9 кв.м., в ЕГРН отсутствуют (л.д. 12-14).

Из сообщений Комитета Ивановской области ЗАГС от <ДД.ММ.ГГГГ><№> и Фурмановского районного филиала Комитета Ивановской области ЗАГС от <ДД.ММ.ГГГГ><№> следует, что в архиве записей актов гражданского состояния имеется запись о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, составленная отделом ЗАГС г. Фурманова и Фурмановского района Ивановской области на имя К.; дата рождения – <ДД.ММ.ГГГГ> год, место рождения – <адрес>; дата смерти – <ДД.ММ.ГГГГ>, место смерти – <адрес> (л.д. 37, 38).

Согласно сообщениям нотариусов Фурмановского нотариального округа ФИО2 и ФИО3 от <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>, наследственного дела к имуществу К., умершей <ДД.ММ.ГГГГ>, в делах нотариусов не значится (л.д. 40, 41, 86, 87).

В акте обследования от <ДД.ММ.ГГГГ> земельного участка с кадастровым <№>, расположенного по адресу: <адрес>, указано, что земельный участок не используется, зарос многолетними сорными травами и дикорастущим кустарником, захламлен бытовым мусором, на земельном участке находится полуразрушенный, непригодный для проживания жилой дом; ограждение земельного участка частично отсутствует (л.д. 17).

Данный факт подтверждается приложенными к акту фотографиями объекта осмотра (л.л. 18-19).

В силу п. 1 ст. 39 ЗК РФ, при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

Представленными по делу доказательствами подтверждается, что по адресу: <адрес>, расположен полуразрушенный непригодный для проживания жилой дом, который находится в таком состоянии длительное время, что свидетельствует о том, что восстановление жилого дома по указанному адресу ни К., ни ее правопреемниками не производилось более трех лет.

В соответствии со ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В настоящее время земельное законодательство Российской Федерации таких оснований не предусматривает: п. 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ (в редакции от 25.10.2001 года) запрещает предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения в действие Кодекса, сохраняя при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения в действие Кодекса.

Согласно ст. 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству. Аналогичные правила содержит п. 2 ст. 21 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, из смысла п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ следует, что в качестве выморочного имущества не может переходить право пожизненного наследуемого владения (в порядке наследования по закону данное имущество переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа). Такое право согласно ст. 265 Гражданского Кодекса РФ по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством, приобретается гражданами.

Таким образом, земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, и при отсутствии у землепользователя наследников не представляется возможным изменить данные в государственном кадастре недвижимости относительно такого права (ст. 20 ФЗ от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). В данном случае заявленные истцом требования являются единственным способом зашиты его права.

Мнение ответчика о подведомственности данного спора арбитражному суду является ошибочным, поскольку спор, связанный с правом пожизненного наследуемого владения, не носит экономический характер и не связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о том, что оно является ненадлежащим ответчиком противоречат п.п. 5 и 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании».

Иные доводы сторон не влияют на изложенные выводы суда.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. ст. 264, 265, 266, 267, 1151, 1181 Гражданского кодекса РФ, ст. 3 и ст. 3.2 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Фурмановского муниципального района к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения К. на земельный участок, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Фурмановского муниципального района к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения К. на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать отсутствующим зарегистрированное право пожизненного наследуемого владения К. на земельный участок, с кадастровым <№>, расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о ранее возникшем праве пожизненного наследуемого владения К. на земельный участок с кадастровым <№>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Л.В. Слепченкова

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>.

Копия верна. Судья:

Секретарь:

<ДД.ММ.ГГГГ>.