Решение № 12-322/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 12-322/2020

РЕШЕНИЕ

22 сентября 2020 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием защитника Кац В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы №12-322/2020 по жалобе защитника Кац В.А. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное мировым судьей судебного участка №119 Кировского района г. Иркутска <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением ПАО «Иркутскэнерго» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде предупреждения.

Защитник Кац В.А., не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ПАО «Иркутскэнерго» не явился, ходатайств об отложении не заявлял, юридическое лицо уведомлено надлежащим образом, неявка законного представителя не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Защитник Кац В.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 27 июня 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее также по тексту – Закон о персональных данных) в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку его персональных данных оператор обязан прекратить их обработку или обеспечить прекращение такой обработки (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) и в случае, если сохранение персональных данных более не требуется для целей обработки персональных данных, уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления указанного отзыва, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между оператором и субъектом персональных данных либо если оператор не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в Управление Роскомнадзора по Иркутской области (далее также по тексту – Управление) поступило обращение № от гр. <данные изъяты> по вопросу не принятия ПАО «Иркутскэнерго» мер, предусмотренных ч.5 ст.21 Федерального закона от 27 июня 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее также по тексту – Закон о персональных данных).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Иркутской области в адрес ПАО «Иркутскэнерго» был направлен запрос о предоставлении информации, необходимой для реализации своих полномочий, а именно:

-сведений о времени получения отзыва согласия на обработку персональных данных гр. <данные изъяты> (число, месяц, год);

-сведений об исполнении ПАО «Иркутскэнерго» требований ч. 5 ст. 21 Закона о персональных данных после отзыва гр. <данные изъяты> согласия на обработку персональных данных;

-информации о принятии мер по уничтожению персональных данных гр. <данные изъяты> в случае отсутствия соответствующих правовых оснований на обработку его персональных данных.

Запрос направлен в адрес ПАО «Иркутскэнерго» почтовым отправлением, которому присвоен номер идентификатора <данные изъяты>, и получен Обществом ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается заявителем в настоящей жалобе (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона о персональных данных уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

Как следует из части 4 статьи 20 Закона о персональных данных, оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

В течение тридцати дней с даты получения запроса, исчисляемых с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, информация обществом представлена не была.

Ввиду непредставления ПАО «Иркутскэнерго» по запросу от ДД.ММ.ГГГГ сведений, должностным лицом Административного органа ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.<данные изъяты>).

По результатам рассмотрения дела мировым судьей вынесено постановление о привлечении ПАО «Иркутскэнерго» к административной ответственности.

Судья соглашается с выводами мирового судьи, полагает, что им верно установлены фактические обстоятельства дела, выводы о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения обоснованы и мотивированы, подтверждены собранными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

В ходе рассмотрения данного дела по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не представившее в установленный срок в адрес Управления, осуществляющего государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства от 16.03.2009 г. №228, а также п.7.1.4.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 г. №15 на территории Иркутской области территориальным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям Закона о персональных данных, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, ПАО «Иркутскэнерго» не представило в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в Управление Роскомнадзора по Иркутской области испрашиваемую запросом от ДД.ММ.ГГГГ документацию.

Непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности образует состав инкриминируемого Обществу правонарушения.

Доводы заявителя о том, что общество направило ответ на запрос в установленный срок, материалами дела не подтверждены. Сам по себе список почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о невиновности общества, поскольку в таком списке сведения о почтовых отправлениях и адресатах не приведены. Каких-либо иных документов, позволяющих идентифицировать среди отправленных 578 писем, конверт, содержащий ответ на

Административное наказание назначено ПАО «Иркутскэнерго» в соответствии с санкцией ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления мирового судьи, по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу оставить без удовлетворения, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка №119 Кировского района г. Иркутска <данные изъяты> – без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: С.В. Почепова