Решение № 2-689/2018 2-689/2018~М-362/2018 М-362/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-689/2018

Дело № 2-689/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Крачковой Л.В.,

с участием представителей СНТ «Автотранспортник» ФИО1, ФИО2, ответчика ФИО3. её представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Автотранспортник» к ФИО3, администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю и ЕАО о признании недействительными соглашение о перераспределении земель (земельных участков) находящихся в государственной или муниципальной собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности, схемы расположения земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок, аннулировании записи из единого государственного реестра недвижимости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Автотранспортник» (далее по тексту СНТ «Автотранспортник») обратилось с иском к ФИО3, администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района о признании права собственности на часть земельного участка (часть дороги) признании незаконным предоставления части земельного участка по соглашению о перераспределении земель (земельных участков) находящихся в государственной муниципальной собственности.

В обоснование требований указано на то, что постановлением администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Автотранспортник» был предоставлен земельный участок площадью 9,5 га для ведения садоводства. ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Автотранспортник» было выдано свидетельство о праве собственности на землю. В 2017 году дорога, находящаяся в коллективной собственности СНТ, предназначенная для проезда граждан, проезда специальной техники была пересыпана гравием и землей. В ходе внутреннего разбирательства было установлено, что дорогу засыпала ФИО3

Обратившись к ФИО3 с требованием расчистить дорогу и освободить проезд, от ФИО3 поступил отказ. ФИО3 пояснила, что она является собственником земельного участка, представила свидетельство о государственной регистрации права. Из представленных документов стало понятно, что земельный участок, в границы которого попала дорога, был предоставлен ФИО3 в собственность за плату администрацией Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района. Обратившись в администрацию Корфовского городского поселения, был дан ответ, рекомендовано обратиться в суд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявлено требование о признании за СНТ «Автотранспортник» право собственности на часть земельного участка (дорогу), признании незаконным предоставления части земельного участка по соглашению о перераспределении земель (земельных участков) находящихся в государственной муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №/С.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11.04.2018 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

В судебном заседании 13.08.2018 года представитель СНТ «Автотранспортник» представил заявление об уточнении исковых требований просил признать незаконными соглашение о перераспределении земель (земельных участков) находящихся в государственной или муниципальной собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №/С, схему расположения земельного участка с кадастровым номером №, возложить на ФИО3 обязанность освободить земельный участок, аннулировать запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации за ФИО3 права на земельный участок с кадастровым номером №, взыскать судебные расходы.

Определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13.08.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю и ЕАО.

В судебном заседании 25.09.2018 года представитель СНТ «Автотранспортник» ФИО1 представил заявление об уточнении исковых требований, уточненные исковые требования поддержал.

В судебном заседании 25.09.2018 года представитель СНТ «Автотранспортник» ФИО2 настаивал на удовлетворении уточненных требований.

В судебном заседании 25.09.2018 года ФИО3 требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании 25.09.2018 года представитель ФИО3 ФИО4 требования не признала, представила возражения на заявленные требования, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание 25.09.2018 года не явились представитель администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района и представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю и ЕАО, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района и представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

25.09.2018 года удовлетворено ходатайство представителя ФИО3 ФИО5, в судебном заседании объявлен перерыв.

В продолженном ДД.ММ.ГГГГ судебном заседании представитель СНТ «Автотранспортник» ФИО1 заявленные требования уточнил, пояснил, что просит признать недействительными соглашение о перераспределении земель (земельных участков) находящихся в государственной или муниципальной собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №/С, заключенное между администрацией Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района и ФИО3, схему расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью 756 кв.м., возложить на ФИО3 обязанность освободить часть земельного участка с кадастровым номером № являющегося частью внутриквартального проезда (дороги) площадью 52,3 кв.м., имеющего географические координаты в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы ООО «Группа компаний (приложение 3) от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации за ФИО3 права собственности № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 756 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В продолженном 26.09.2018 года судебном заседании ФИО3 требования не признала.

В продолженном 26.09.2018 года судебном заседании представитель ФИО3 ФИО4 требования не признала. Представила возражения на уточненные исковые требования, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст. 8 ГК РФ п. 1 ч. 1 которой устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему...

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц…

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

При рассмотрении споров о границах земельных участков следует учитывать у истца наличие субъективного права на земельный участок (право собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком; факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию (распоряжению) земельным участком.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании на основании постановления главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № «о предоставлении в собственность граждан, состоящих в садоводческом товариществе «Автотранспортник» земельного участка для ведения садоводства», гражданам, состоящим в садоводческом товариществе «Автотранспортник», в том числе, переданы земли общего пользования 2,5 га в коллективно-совместную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Автотранспортник» выдано свидетельство № о праве собственности на землю (прочих угодий) размером 2,5 га.

Так же установлено, что ФИО3 на праве собственности (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ) принадлежит земельный участок в СНТ «Автотранспортник» площадью 550 кв.м., о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на землю.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Корфовского городского поселения (Сторона-1) и ФИО3 (Сторона-2) заключено соглашение о перераспределении земель (земельных участков) находящихся в государственной или муниципальной собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности №/С (далее по тексту Соглашение), согласно п. 1.1. которого стороны осуществляют перераспределение земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 550 кв.м. находящегося в частной собственности ФИО3 (Стороны-2), в результате чего образуется земельный участок с кадастровым номером №, площадью 756 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Автотранспортник», в районе 15 км. <адрес>. В результате перераспределения земельных участков, предусмотренных настоящим соглашением площадь земельного участка, переходящего в частную собственность ФИО3 (Стороны-2), увеличивается с 550 кв.м. до 756 кв.м. (п. 1.6 Соглашения). ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Корфовского городского поселения (Сторона-1) и ФИО3 (Сторона-2) составлен акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 756 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 756 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Автотранспортник», в районе 15 км. <адрес>.

На основании ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии со статьей 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перераспределение земель осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.При наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В соответствии с пп. 3 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц,

Согласно выводов назначенной по делу судебной землеустроительной экспертизы имеются взаимные пересечения земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего СНТ «Автотранспортник», в части внутриквартального проезда (дороги) и земельного участка с кадастровым номером№, площадью 756 кв.м., принадлежащего ФИО3, образованного в результате заключенного соглашения о перераспределении земель (земельных участков) находящихся в государственной или муниципальной собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности №/С от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь наложения (пересечения) составляет 52,3 кв.м.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцом – СНТ «Автотранспортник» указано, что оспариваемое им Соглашение нарушает право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, так как часть принадлежащего на праве собственности земельного участка - часть внутриквартального проезда (дороги), перешла в собственность ответчика.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

На основании ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из смысла приведенных норм права следует, что только собственнику земельного участка принадлежит право распоряжения им, в том числе путем перераспределения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Материалами дела подтверждается, что 52,3 кв. м не входили в состав земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, входили в состав земельного участка №, принадлежащего на праве собственности СНТ «Автотранспортник», следовательно, администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района не имела права им распоряжаться, в том числе, в порядке, который определен статьями 39.28, 39.29 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 данного кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заключенное ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Корфовского городского поселения и ФИО3 соглашение о перераспределении земель (земельных участков) находящихся в государственной или муниципальной собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности №/С, согласно п. 1.1 которого образуется земельный участок с кадастровым номером №, площадью 756 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, переходящий в частную собственность ФИО3, является недействительным, поскольку пересекает (накладывается) на земельный участок истца, собственника земельного участка. У администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края отсутствовали законные им распоряжаться.

Так же обоснованы и подлежат удовлетворению требования СНТ «Автотранспортник» о возложении на ФИО3 обязанности освободить часть земельного участка с кадастровым номером № являющегося частью внутриквартального проезда (дороги) площадью 52,3 кв.м., имеющего географические координаты в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы ООО «Группа компаний (приложение 3) от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации за ФИО3 права собственности № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 756 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Разрешая требования о признании недействительной схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью 756 кв.м суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении в связи со следующим.

Пунктом 3 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Утверждение схемы осуществляется посредством издания государственного распорядительного акта уполномоченного органа (постановление об утверждении схемы расположения земельного участка), само по себе схема земельного участка каковым не является.

СНТ «Автотранспортник» требований о признании недействительным какого либо распорядительного акта об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью 756 кв.м. заявлено не было.

Экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ по мнению суда в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, так как содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные вопросы, согласуется с иными материалами дела, а выводы эксперта носят мотивированный, а не предположительный характер, в связи с чем данное заключение судом признается надлежащим доказательством.

Экспертиза была проведена квалифицированным экспертом, имеющим соответствующее образование, квалификацию, он был предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в компетенции экспертов, а также в объективности и действительности выводов экспертного заключения не имеется.

Доводы ответчика ФИО3 ее представителя ФИО5 в возражение на заявленные требования суд находит необоснованными.

Так, переданный в собственность ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № площадью 756 кв.м. образован в результате заключенного с администрацией Корфовского городского поселения соглашения о перераспределении земель (земельных участков) находящихся в государственной или муниципальной собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности №/С от ДД.ММ.ГГГГ, а не в порядке установленном, ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Факт согласования границ председателем СНТ «Автотранспортник» ФИО6 не имеет правового значения. Кроме того в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что ФИО6 являлся легитимным председателем СНТ «Автотранспортник». Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели, члены СНТ «Автотранспортник», данный факт отрицали.

Так же является необоснованным доводы о пропуске срока исковой давности по требованию о признании недействительным соглашения о перераспределении земель (земельных участков) находящихся в государственной или муниципальной собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности №/С от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 196 п. 1 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ст. 181 п. 1 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, в пользу истца подлежат взысканию заявленные им к взысканию понесенные расходы, связанные с оплатой стоимости экспертного заключения в сумме 45 000 рублей, которые подтверждены документами.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167,194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества «Автотранспортник» к ФИО3, администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю и ЕАО о признании недействительными соглашения о перераспределении земель (земельных участков) находящихся в государственной или муниципальной собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности, схемы расположения земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок, аннулировании записи из единого государственного реестра недвижимости, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать недействительными соглашение о перераспределении земель (земельных участков) находящихся в государственной или муниципальной собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №/С, возложить на ФИО3 обязанность освободить часть земельный участок с кадастровым номером № являющегося частью внутриквартального проезда (дороги) площадью 52,3 кв.м., имеющего географические координаты в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы ООО «Группа компаний (приложение 3) от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации за ФИО3 права собственности № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 756 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать со ФИО3, Администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Автотранспортник» судебные расходы в виде расходов по оплате стоимости судебной экспертизы в сумме <данные изъяты> рублей в равных долях по <данные изъяты> рублей.

Взыскать со ФИО3 в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Автотранспортник» судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кузьминов М.Ю.