Постановление № 5-166/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-166/2018

Дело № 5 – 166 / 2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Юрга Кемеровской области 06 июня 2018 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Каминская О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, вдовца, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: ***, места регистрации в Российской Федерации не имеющего,

у с т а н о в и л :

05 июня 2018 в 12.00 час. старшим инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Юргинский» З.Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1.

При этом указано, что 05 июня 2018 в 12.00 часов на 158 км. а/д Р-255»Сибирь» установлено, гражданин республики Кыргыстан ФИО1, *** года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по окончанию срока пребывания 29 мая 2018 и не имел документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации, чем самым нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не оспорил, не отрицал, что не уехал своевременно из-за отсутствия у него денег на ремонт автомобиля, на котором намерен был возвращаться в Кыргыстан.

Заслушав объяснения правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 05 июня 2018 года, копией миграционной карты № ***, объяснениями ФИО1, другими доказательствами.

Таким образом, ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания после 29 мая 2018 года.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающий административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении 4-х несовершеннолетних детей.

Суд учитывает, что санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Правонарушитель не отрицает, что по истечении срока пребывания в Российской Федерации, территорию указанного государства он не покинул, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не принял. С учетом вышеизложенного, нарушения положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод суд не усматривает, в связи с чем оснований для исключения административного наказания в виде административного принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации не находит.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В норме ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ закреплено, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде в том числе принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.

Учитывая характер административного правонарушения, личность ФИО1, обстоятельства смягчающие административную ответственность, суд полагает назначить наказание в виде минимального штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет собственных средств.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000,00 руб. (две тысячи руб.) с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет собственных средств.

Разъяснить ФИО1 что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить на счет:

УФК по Кемеровской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский»,

ИНН <***>,

КПП 423001001,

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

Расчетный счет <***>

БИК 043207001

КБК 18811640000016020140

ОКТМО 32749000,

Наименование платежа: Средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, ст. 18.8 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

УИН 188 114 42 999 009 195 82 89.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Заместитель председателя суда: О.В. Каминская