Решение № 2-4296/2018 2-4296/2018~М-3352/2018 М-3352/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-4296/2018

Дело №2-4296/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) года Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дьяченко И.В.,

при секретаре судебного заседания Савинцевой А.А.,

с участием помощника прокурора Егуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации, Нижегородской области, г.Н.Новгорода, к ООО «НАС» о возложении обязанности предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г.Нижнего Новгорода, действующий в интересах РФ, Нижегородской области, г.Н.Новгорода, обратился в суд с иском к ООО «НАС» указав, что прокуратурой Советского района Нижнего Новгорода по информации ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода проведена проверка исполнения ООО «НАС» обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в ходе которой выявлены нарушения закона. В ходе прокурорской проверки установлено, что ООО «НАС» поставлено на учет в ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода. В нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФ указанное юридическое лицо не исполнило обязанность по предоставлению в ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана. До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников в ИФНС ответчиком не исполнена.

Просит обязать ООО «НАС» представить в ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода сведения о среднесписочной численности работников. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий.

Помощник прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ООО «НАС» в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом (л.д.11).

Представитель 3-го лица - ИФНС России по Советскому району г.Нижнему Новгорода в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии (л.д.12,13).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд полагает, что ответчик надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используется понятие организации -юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации).

В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

На основании п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков: налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек; вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек; налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Перечень оснований для обращения в суд налоговых органов перечислен в части 1 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в п. 14 ст. 31 НК РФ, а так же в ч. 11 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», согласно которых налоговые органы правом обращения в суд с иском об обязании организаций предоставить сведения о среднесписочной численности работников организации не наделено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района г.Нижнего Новгорода по информации ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода проведена проверка исполнения ООО «НАС» обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В ходе проверки установлено, что (дата). ООО «НАС» поставлено на учет в ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.7).

Установлено, что в нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФ, ответчик не исполнил обязанность по предоставлению в ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода.

До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников в ИФНС ответчиком не исполнена, доказательств обратному, в суд не представлено.

Поскольку выявленные нарушения, выразившиеся в не предоставлении сведений о среднесписочной численности работников, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в Нижегородской области, поскольку не поступление в бюджеты Нижегородской области и городского округа Нижний Новгород денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе в соответствии со ст.ст.69, 74-1 БК РФ на социальное обеспечение населения, что нарушает предусмотренное ст.39 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на социальное обеспечение, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода действующего в интересах Российской Федерации Нижегородской области к ООО «НАС» о возложении обязанности предоставить сведения о среднесписочной численности работников - удовлетворить.

Обязать ООО «НАС» представить в ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода сведения о среднесписочной численности работников в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «НАС» государственную пошлину в местный бюджет в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья И.В.Дьяченко