Решение № 2-641/2019 2-641/2019~М-537/2019 М-537/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-641/2019

копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2019 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Азевич А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-641/2019 (89RS0005-01-2019-000723-47) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-УПФР в г.Ноябрьске ЯНАО о включении периода работы в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанного периода. В обоснование требований указала, что является получателем пенсии по старости, однако при ее назначении не учтен период ее работы в ... с 20 ноября 1989 по 13 августа 1992 года в должности кладовщика, что повлияло на размер пенсии. Полагала, что основания для исключения этого периода у ответчика отсутствовали.

В судебном заседании истец на иске настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения – 30 августа 2018 года. Представила для обозрения свою трудовую книжку.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, представила письменное возражение по существу заявленных требований. Пояснила, что, принимая решение о назначении истцу страховой пенсии, в распоряжении ответчика имелась только скан-копия ее трудовой книжки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.7 и 39 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Статьей 8 этого Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет.

Ранее достижения этого возраста в силу положений п.2 ч.1 ст.30 этого же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1-10 и 16-18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33).

В ходе рассмотрения дела установлено, что 30 августа 2018 года истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ему трудовой пенсии ранее достижения установленного по общему правилу возраста.

Решением ответчика от 16 января 2019 года истцу установлена страховая пенсия по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в размере ... рубля ... копеек.

При этом, назначая истцу пенсию, ответчик не принял во внимание период работы истца в ... с 20 ноября 1989 по 13 августа 1992 года, сославшись на нечитаемость оттиска печати, которым была заверена запись об увольнении.

Истец, обратившись в суд с настоящим иском, полагает, что оснований для исключения данного периода из ее страхового стажа не имелось.

Оценивая обоснованность требований истца, суд принимает во внимание, что в силу ст.4, 11 и 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила).

Пунктом 10 Правил установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.11-17 Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно сообщению Отдела по делам архивов Администрации г.Ноябрьска от 12 ноября 2018 года документы по личному составу ... на хранение в архив не поступали, место их нахождения в архиве не известно.

В представленной суду трудовой книжке истца имеются записи № и №, из которых следует, что 20 ноября 1989 года истец была принята на работу кладовщиком промышленного склада ... а 13 августа 1992 года – уволена с этой же должности на основании п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР (в порядке перевода в Ноябрьскую обувную фабрику). Номера и даты издания приказов о принятии на работу и увольнении указаны в соответствующих графах трудовой книжки, записи заверены подписью инспектора отдела кадров предприятия, проставлена печать.

Оттиск печати в копии трудовой книжки (запись №) действительно читается лишь частично, как на то указано стороной ответчика, однако при обозрении подлинной трудовой книжки усматривается, что в ней имеется запись ... (дважды).

Следует учитывать и то, что в период работы в указанном предприятии истец сменила фамилию, в связи с чем в титульный лист трудовой книжки были внесены изменения, а на обороте корочки трудовой книжки сделана запись о том, на основании чего внесены изменения (свидетельство о браке от 15 декабря 1989 года), которая также заверена печатью, содержащей надпись ... а перед записью № имеется штамп ... Район Крайнего Севера».

Нарушения допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки, а также неисполнение последним обязанности по передаче в архив документов по личному составу, не могут служить основанием для ущемления истца в своих пенсионных правах по той причине, что обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки, а также передаче индивидуальных сведений и приказов в отношении работника в архив возложена на работодателя.

Отсутствие четкого оттиска печати свидетельствует о ненадлежащем исполнении инспектором отдела кадров своих должностных обязанностей, и не может быть поставлено в вину работнику и каким-то образом повлиять на его право на получение пенсии в соответствующих размере и порядке в зависимости с фактическими периодом и условиями его работы.

Сомнений в том, что трудовая деятельность в рассматриваемый период осуществлялась ФИО1 в районе Крайнего Севера, в связи с чем подлежит включению в соответствующий стаж, дающий основания для досрочного назначения страховой пенсии, у суда нет.

Возражений относительно заявленных исковых требований в данной части по иным основаниям ответчиком заявлено не было. Оснований полагать, что ФИО1 в оспариваемый период работала на условиях неполного рабочего времени или по совместительству, не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования Ивлевой следует признать законными и обоснованными в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж истца период ее работы с 20 ноября 1989 по 13 августа 1992 года.

Что касается требований о перерасчете пенсии, то при оценке их обоснованности суд учитывает, что согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что право истца на перерасчет размера пенсии в связи с включением спорного периода в общий страховой стаж возникло с момента назначения пенсии, поскольку на дату принятия решения о назначении пенсии истец имел возможность ее получения с учетом данного периода в ином размере. В конкретном рассматриваемом случае перерасчёт не должен носить заявительного характера, поскольку права истца на получение пенсионного обеспечения в должном размере были нарушены изначально.

Следовательно, требования истца в данной части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 20 ноября 1989 по 13 августа 1992 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа произвести перерасчет размера назначенной ФИО1 пенсии с учетом указанного выше периода со дня назначения пенсии – 30 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

...

...

...

...

...

...