Решение № 2-689/2017 2-689/2017~М-140/2017 М-140/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-689/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 3 мая 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Ивановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело /номер/ по иску ФИО1 к администрации Клинского муниципального района, Управлению Росреестра по Московской области о выдаче кадастрового паспорта,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Клинского муниципального района и указала, что является собственником земельного участка, расположенного по /адрес/, на котором вместо аварийного деревянного дома возвела кирпичный дом и газифицировала его по рабочему проекту /номер/ «Клинмежрайгаз».

Технический паспорт на вновь построенный дом составлен по состоянию на /дата/.

/дата/ она обратилась в БТИ с просьбой поставить на кадастровый учет данное здание, для чего был составлен договор на составление технического плана. /дата/ Росреестр решением /номер/ приостановил постановку на учет из-за отсутствия разрешения на строительство проектной документации, хотя строение было возведено по проекту и при наличии технической документации.

/дата/ истица обратилась в администрацию Клинского муниципального района с просьбой содействия на получение кадастрового паспорта на кирпичное газифицированное здание.

/дата/ истица получила ответ, что данный вопрос можно решить в судебном порядке.

Истица просит содействия на получение кадастрового паспорта.

По ходатайству истицы, протокольным определением суда от /дата/, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Московской области.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования и представила в суд решение Управления Росреестра от /дата/ об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Представитель администрации Клинского муниципального района ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Клинского муниципального района и в отзыве на иск указал, что, в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 18.05.2012 № 292, кадастровые паспорта выдаются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

В полномочия администрации Клинского муниципального района не входит выдача паспортов и оказание содействия в их получении, в связи с чем, администрация Клинского муниципального района не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания своевременно уведомлен, письменных возражений по иску не представил.

В решении отдела кадастрового учета /номер/ филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от /дата/ /номер/ о приостановлении осуществления кадастрового учета, на который ссылается в исковом заявлении истица, сказано, что на основании рассмотрения представленных документов: Заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости /номер/ от /дата/, Технический план /номер/ от /дата/, Выявлено:

По результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон), Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 г. № 42, в составе Приложения представленного технического плана отсутствуют копии документов, на основании которых указываются сведения об объекте недвижимости в техническом плане.

В соответствии с частью 8 статьи 41 Закона, сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, площади застройки, площади таких объектов недвижимости указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости, выданного до 13 июля 2015 года разрешения на ввод таких объектов в эксплуатацию или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта таких объектов недвижимости.

Сведения о здании - объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта на земельном участке, указываются в техническом паспорте на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной документации таких объектов недвижимости при ее наличии либо декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации.

В решении Управления Росреестра по Московской области Клинский отдел от /дата/ /номер/ об отказе в осуществлении кадастрового учета сказано, что на основании рассмотрения представленных документов: Заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости /номер/ от /дата/, Технический план /номер/ от /дата/, Выявлено:

По результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) и Разделом II Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 г. № 943 (далее - Порядок ведения ЕГРН), выявлено: не представлены необходимые государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы.

В соответствии с частью 7 статьи 70 до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительств, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась.).

Проверив материалы дела, заслушав истицу, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей до 01.01.2017 г., Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с подп. 3 п. 32 «Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 18.05.2012 № 292, зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2012 г., регистрационный N 24929, Кадастровые паспорта объекта недвижимости выдаются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ). В соответствии с п. 3 ст. 3 данного Закона № 218-ФЗ, к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;

5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем;

7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей;

8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 70 указанного Закона № 218-ФЗ, на которую ссылается представитель Росреестра в решении от /дата/, сказано, что до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

Учитывая, что к полномочиям администрации Клинского муниципального района не относятся вопросы кадастрового учета объекта недвижимости, заявленные исковые требования к администрации Клинского муниципального района не подлежат удовлетворению.

Истицей представлен в суд технический паспорт на жилой дом (/лит/), составленный Клинским отделом Солнечногорского филиала ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на /дата/, в котором сказано, что разрешение на строительство не предъявлено.

Истицей не представлены в Росреестр документы о праве собственности на земельный участок.

Учитывая, что истицей не представлен в суд полный пакет документов для постановки на кадастровый учет построенного жилого дома, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для постановки жилого дома на кадастровый учет и выдаче кадастрового паспорта.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Клинского муниципального района, Управлению Росреестра по Московской области о выдаче кадастрового паспорта жилого дома, расположенного по /адрес/, - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено /дата/.

Судья -/подпись/