Решение № 2-93/2019 2-93/2019~М-94/2019 М-94/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-93/2019

Дело № 2-93/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2019 года город Мезень

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре Сахаровой Л.Р.,

с участием заместителя прокурора Мезенского района Архангельской области Прийменко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Мезенского района Архангельской области в интересах Архангельской области в лице Министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области к ФИО2 о взыскании в счет возмещения причиненного ущерба и возврата неправомерно использованной суммы гранта денежных средств в сумме 490 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился с иском в суд в интересах Архангельской области в лице Министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области к ФИО2 о взыскании в счет возмещения причиненного ущерба и возврата неправомерно использованной суммы гранта денежных средств в сумме 490 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по факту несоблюдения законодательства при реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков Архангельской области на 2013-2020 годы получателем бюджетных средств ФИО2 В ходе проверки установлено, что в рамках реализации указанной государственной программы на основании соглашения № 01-33/220 от 24.10.2014, заключенного между Министерством Агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области и главой КФХ ФИО2, последним получен грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в сумме 1 500 000 руб. По условиям соглашения, использование средств гранта должно производиться исключительно в соответствии с планом расходов гранта, а именно на ремонт и реконструкцию производственных и складских помещений, приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции в КФХ «ФИО2». В соответствии с Положением о порядке предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, утвержденного Постановлением Правительства Архангельской области от 31.07.2012 N 328-пп, и соглашением № 01-33/220 от 24.10.2014 о предоставлении и использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства главе КФХ ФИО2 был предоставлен грант в размере 1 500 000 рублей платежными поручениями. В соответствии с пунктом 30 Положения установлено, что получатель гранта в течение пяти лет ежеквартально предоставляет в министерство отчет не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Глава КФХ ФИО2 в 2015 г. средства гранта изначально использовал на целевые нужды, им отремонтирована кровля молочно-товарной фермы в <адрес>, приобретен автомобиль УАЗ (грузовой) для реализации производственной продукции, куплена сельскохозяйственная техника - пресс-подборщик для сена ПРФ-145. Однако, в нарушении п. 2.2 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ глава КФХ ФИО2 не имел права отчуждать имущество, приобретенное на средства гранта в течении 10 лет, вместе с тем, он ДД.ММ.ГГГГ незаконно продал ФИО1 пресс-подборщик для сена ПРФ-145 за 150 000 руб., купленный им на средства гранта за 490 000 руб. При этом, в случае наступления событий, указанных в подпункте 2.2.2 соглашения (то есть в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ФИО2 взятых на себя обязательств), глава К (Ф)Х ФИО2 в течение 30 рабочих дней обязан возвратить в полном объёме полученные средства гранта путём перечисления денежных средств на расчётный счёт, указанный в уведомлении Министерства. Таким образом, главой КФХ ФИО2 незаконно использована часть бюджетных средств гранта в сумме 490 тыс. руб., чем причинен ущерб Архангельской области в лице Министерства Агропромышленного комплекса и торговли на указанную сумму. При этом глава КФХ ФИО2 о несоблюдении п.п. 2.2.2 Соглашения и незаконном использовании части средств гранта в Министерство Агропромышленного комплекса и торговли области не сообщил. Просит взыскать с ФИО2, в пользу Архангельской области в лице Министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, в счет возмещения причиненного ущерба и возврата неправомерно использованной суммы гранта денежные средства в сумме 490 000 рублей (четыреста девяносто тысяч рублей).

В судебном заседании заместитель прокурора Прийменко Е.Ю. исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель истца – Правительства Архангельской области в лице Министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без участия представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном заявлении просил дело рассмотреть без его участия, с исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица на стороне истца – администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» для реализации государственной аграрной политики может применяться, в частности, такая мера, как предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с законодательством Российской Федерации. Такие средства предоставляются в форме субсидий.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ) определяет субсидию как форму предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг бюджетных средств на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.

Из положений пункта 2 этой же статьи следует, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 БК РФ в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определён решениями, предусмотренными абзацем первым этого пункта.

Подпунктом «и» пункта 1 статьи 8 Закона Архангельской области от 19.12.2013 N 59-4-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" было предусмотрено предоставление в 2014 году из областного бюджета субсидий на оказание государственной поддержки сельскохозяйственного производства на территории Архангельской области.

Пунктом 9.1 изложенного в приложении № 18 к указанному Областному закону Порядка предоставления в 2014 году субсидий на оказание государственной поддержки сельскохозяйственного производства на территории Архангельской области было определено, что субсидии на оказание государственной поддержки сельскохозяйственного производства на территории Архангельской области предоставляются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013 - 2016 годы (далее - госпрограмма) исполнителям госпрограммы (далее - получатели субсидий) на цели, указанные в госпрограмме.

В силу пункта 9.2 Порядка 2014 года гранты предоставляются в форме субсидий на конкурсной основе. Положение о проведении конкурса на предоставление грантов утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

Пунктом 9.3 этого же Порядка было предусмотрено, что субсидии и гранты предоставляются при условии заключения соглашений между министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее - министерство агропромышленного комплекса и торговли), органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Архангельской области и получателями субсидий. Условия и порядок предоставления субсидий и грантов устанавливаются постановлением Правительства Архангельской области.

Согласно пункту 9.4 Порядка 2014 года предоставление субсидий и грантов осуществляется министерством агропромышленного комплекса и торговли в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, с доведёнными лимитами бюджетных обязательств и предельными объёмами финансирования.

В соответствии с пунктом 9.5 Порядка 2014 года субсидии и гранты перечисляются платежными документами с лицевого счета министерства агропромышленного комплекса и торговли, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области, на счета получателей субсидий или по согласованию с кредитной организацией и получателями субсидий - группе получателей субсидий, у которых в данной кредитной организации открыты счета.

Получатели субсидий представляют в министерство сельского хозяйства отчетность в сроки, определенные соглашениями, по формам, установленным распоряжением министерства сельского хозяйства. Непредставление или представление получателем субсидии отчетов с нарушением сроков, установленных соглашением, либо представление заведомо недостоверной отчетности влечет приостановку выплаты субсидии получателю субсидии или отказ в выплате субсидии получателю субсидии (п.9.6 Порядка).

Пунктом 9.8 Порядка предусмотрено, что в случае выявления министерством агропромышленного комплекса и торговли нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также условий соглашений соответствующий объем субсидий подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 дней со дня предъявления министерством агропромышленного комплекса и торговли соответствующего требования. При невозврате бюджетных средств в установленный срок они подлежат взысканию министерством агропромышленного комплекса и торговли в судебном порядке.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 № 166 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров», приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 № 197 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 № 166», пунктом 11 статьи 4 Областного закона от 27.06.2007 № 367-19-ОЗ «О государственной поддержке сельского хозяйства в Архангельской области», государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013 - 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Архангельской области от 09.10.2012 № 436-пп, Правительство Архангельской области постановлением от 31.07.2012 № 328-пп утвердило названное выше Положение № 328-пп, которое устанавливало условия и порядок предоставления начинающим фермерам из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство.

Пунктом 2 Положения № 328-пп было предусмотрено, что главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление грантов и единовременной помощи в соответствии с этим Положением, является министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.

Согласно пункту 3 Положения № 328-пп гранты выделяются на создание и развитие на территории сельских поселений и межселенных территориях Архангельской области крестьянских (фермерских) хозяйств, включая:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электро-, водо-, газо- и теплоснабжения, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

В соответствии с пунктом 5 Положения № 328-пп максимальный размер гранта составляет 1 500 000 руб.

Пунктом 6 Положения № 328-пп предусмотрено, что правом на получение гранта и (или) единовременной помощи обладает гражданин Российской Федерации (далее – заявитель), подтвердивший документально соответствие следующим условиям:

1) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трёх лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением хозяйства, главой которого он является. Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трёх лет;

2) заявитель ранее не являлся получателем: гранта на создание и развитие хозяйства; гранта на развитие семейных животноводческих ферм; выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель; средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель; единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам. В случае если указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего подпункта единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства и не допускает финансирования за счёт указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель подает заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров;

3) заявитель является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации на территории Архангельской области;

4) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трёх лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трёх лет;

5) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

6) заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной программой, увеличению объёма реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);

7) заявитель представляет план расходов (далее – план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, единовременной помощи, собственных и заёмных средств);

8) заявитель обязуется оплачивать за счёт собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане;

9) заявитель обязуется использовать грант и единовременную помощь в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счёт и использовать имущество, закупаемое за счёт гранта, исключительно на развитие хозяйства;

10) хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500,0 тыс. руб. гранта ;

11) заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30,0 тыс. руб.;

12) заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта ;

13) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя;

15) в хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.

В соответствии с пунктом 7 Положения № 328-пп грант и (или) единовременная помощь предоставляются Министерством на основе конкурсного отбора.

Согласно пунктам 21, 24 Положения № 328-пп конкурсная комиссия, состав которой утверждается распоряжением Министерства, рассматривает каждое заявление и документы к нему отдельно, при явке заявителя проводит с ним собеседование. Итоги заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом, утверждённым председателем комиссии или его заместителем.

В соответствии с пунктом 26 Положения № 328-пп на основании протокола конкурсной комиссии Министерство в течение 10 рабочих дней издаёт распоряжение о выделении средств областного бюджета на предоставление гранта и (или) единовременной помощи победителям конкурса и заключает соглашение о предоставлении и использовании гранта.

Пунктом 29 Положения № 328-пп предусмотрено, что Министерство осуществляет учёт получателей гранта и единовременной помощи. Ответственность за недостоверность предоставляемых в Министерство сведений и нецелевое использование средств областного бюджета возлагается на получателей грантов и единовременной помощи.

Согласно пункту 38 Положения № 328-пп Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения получателями гранта (единовременной помощи) условий, целевых условий и порядка предоставления гранта (единовременной помощи). Данные проверки проводятся в порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, установленного постановлением Правительства Архангельской области.

В случае выявления Министерством нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта и (или) единовременной помощи их получателями, а также условий соглашений соответствующий объём гранта и (или) единовременной помощи подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 дней со дня предъявления Министерством соответствующего требования (пункт 39 Положения № 328-пп)

Как указано в исковом заявлении и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, по итогам конкурса, проведённого в соответствии с Положением о порядке предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое благоустройство, утверждённым постановлением Правительства Архангельской области от 31.07.2012 № 328-пп (далее – Положение № 328-пп), Министерство и ФИО2 24.10.2014 года заключили соглашение № 01-35/234 о предоставлении и использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – соглашение № 01-33/220).

Согласно пункту 1.1 соглашения № 01-33/220 Министерство предоставляет главе К(Ф)Х ФИО2 денежные средства в виде гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1 500 000 рублей на цели:

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию 550 000 рублей;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции 950 000 рублей.

В силу пункта 2.1 соглашения глава К(Ф)Х имеет право на получение гранта в соответствии с протоколом комиссии по отбору начинающих фермеров в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2016 годы.

В соответствии с пунктом 2.2 указанного соглашения ФИО2 в том числе:

- выполнять условия Положения о порядке предоставления начинающим фермерам грантов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое устройство», утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 31.07.2012 № 328-п

- выполнить целевые показатели, в соответствии с бизнес-планом по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, представленным на рассмотрение конкурсной комиссии по отбору участников мероприятия по поддержке начинающих фермеров;

- оплатить за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования планируемых затрат на приобретения, указанных в плане расходов начинающего фермера;

- создать в хозяйстве не менее 3 постоянных рабочих места в течение срока, использования гранта (не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500,0 тыс. рублей гранта);

- использовать грант в течение 12 месяцев со дня поступления средств на расчетный счет, в соответствии с планом расходов и предоставить в министерство заверенные получателем гранта документы, подтверждающие целевое использование гранта в течение 15 дней со дня окончания срока использования гранта;

- представлять в течение пяти лет ежеквартально в министерство отчет не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и необходимые отчеты и материалы в установленные сроки, в соответствии с утвержденными министерством формами;

- осуществлять деятельность К(Ф)Х в течение не менее 5 лет после получения гранта;

- постоянно проживать или переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого является и данное хозяйство является единственным местом его трудоустройства;

- не отчуждать имущество, приобретенное за счет средств гранта (имущество не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом), в течение 10 лет со дня получения гранта;

- в случае установления министерством или органом финансового контроля Архангельской области факта нарушения условий получения и (или) использования гранта глава К(Ф)Х возвращает в доход бюджета Архангельской области и бюджет Российской Федерации неправомерно полученную и (или) использованную сумму гранта в течение 30 дней с момента получения требования о возврате средств гранта.

Согласно п. 4.1 Соглашения за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению, стороны несут ответственность, предусмотренную Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, а также Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

В силу пункта 2.2 соглашения в случае установления Министерством или органом финансового контроля Архангельской области нарушения ФИО2 условий получения и (или) использования гранта, а также условий соглашения средства гранта подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня предъявления Министерством соответствующего требования. При непредставлении ФИО2 документов, подтверждающих целевое использование средств гранта, в течение 15 дней со дня окончания срока использования гранта, ФИО2. обязан вернуть средства областного бюджета в полном объёме в течение 30 рабочих дней со дня предъявления Министерством соответствующего требования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора оптовой поставки № 07С-00718, заключенного 01.01.2015 между индивидуальным предпринимателем ФИО5 (поставщиком) и главой КФХ ФИО2 (покупателем), поставщик обязуется передать в собственность покупателя товар, свободный от любых прав третьих лиц, согласно заявкам покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить товар на условиях настоящего договора.

Согласно счета на оплату №С-000394 от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО6 – КФХ ФИО2 выставлен счет на оплату пресс-подборщика ПРФ-145 в сумме 490 тыс. руб. в количестве 1 шт.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, глава КФХ ФИО2 перечислил денежные средства ИП ФИО6 в сумме 490 тыс. руб.

Согласно договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1, последнему продано транспортное средство - ПРФ-145 за 150 тыс. руб.

Таким образом, главой КФХ ФИО2 незаконно использована часть бюджетных средств гранта в сумме 490 тыс. руб., чем причинен ущерб Архангельской области в лице Министерства Агропромышленного комплекса и торговли на указанную сумму.

При этом глава КФХ ФИО2 о несоблюдении п.п. 2.2.2 Соглашения и незаконном использовании части средств гранта в Министерство Агропромышленного комплекса и торговли области не сообщил.

Согласно ответа от 31.05.2019 г. Правительство Архангельской области в лице Министерства агропромышленного комплекса и торговли не обращалось в суд общей юрисдикции, либо Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением о взыскании с главы КФХ ФИО2 причиненного ущерба в связи с несоблюдением им условий соглашения от 24.10.2014.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В данном случае материалами дела подтверждается, что ФИО2 допущено нарушение условий предоставления и использования гранта, предусмотренных Положением № 328-пп и заключённым с Министерством соглашением № 01-33/220. Факт этого нарушения установлен прокурорской проверкой и зафиксирован справкой о проверке расходования средств гранта от 22.04.2019 г. и ответчиком не оспорен.

В соответствии с пункта 2.2 и пунктом 3.2 соглашения № 01-33/220 указанное нарушение является основанием для возврата средств гранта в полном объёме Министерству. В силу пункта 5.1 этого же соглашения в случае невозврата бюджетных средств ответчиком взыскание средств гранта производится в судебном порядке.

При таких обстоятельствах требование истца является обоснованным по праву и по размеру. Взысканию с ответчика в пользу истца подлежат 490 000 руб. в возврат средств гранта.

С ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Мезенское» государственная пошлина в сумме 8 100 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Мезенского района Архангельской области в интересах Архангельской области в лице Министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области к ФИО2 о взыскании в счет возмещения причиненного ущерба и возврата неправомерно использованной суммы гранта денежных средств в сумме 490 000 рублей, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по юридическому адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> в пользу <адрес> в лице Министерства агропромышленного комплекса и торговли <адрес>, в счет возмещения причиненного ущерба и возврата неправомерно использованной суммы гранта денежные средства в сумме 490 000 рублей (четыреста девяносто тысяч рублей).

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Мезенский район» госпошлину в размере 8 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы или представления через Лешуконский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Саукова