Решение № 12-8/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 12-8/2019

РЕШЕНИЕ

г.Городище 2 апреля 2019 года

Судья Городищенского районного суда Пензенской области Ефремкин Владимир Михайлович (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе

ФИО1, <данные изъяты>,

на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области от 9 января 2019 года № 2/61 о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области от 9 января 2019 года № 2/61 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 19 000 рублей за то, что, являясь директором МКУ «ЦПОО Городищенского района», в нарушение статей 183, 255 ТК РФ, ст.15 ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ работнику МБОУ СОШ с.Архангельское С.Т.В. пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 340847126403 от 27.09.2018 со сроком оплаты 12.10.2018 было выплачено в период с 30.11.2018 по 20.12.2018.

ФИО1 в своей жалобе в Городищенский районный суд Пензенской области просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить, указав, что в нем не указано, какими действиями или бездействиями по неисполнению своих должностных обязанностей ФИО1 были нарушены трудовые права учителя МБОУ СОШ с.Архангельское С.Т.В.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по указанным в ней основаниям.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела и дополнительно представленные документы, прихожу к следующему.

Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со статьями 183, 255 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Исходя из содержания статей 13, 15 ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ обязанность по назначению и выплате пособия по беременности и родам возложена на страхователя по месту работы застрахованного лица.

По смыслу вышеуказанных норм законодательства следует, что поскольку обязанность по назначению и выплате работнику пособия по беременности и родам возложена на его работодателя, то и ответственность за неисполнение указанной обязанности должен нести работодатель и его должностные лица.

Согласно имеющимся в деле документам С.Т.В. состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ с.Архангельское. Указанной организацией приказом от 01.10.2018 № 151 С.Т.В. был предоставлен отпуск по беременности и родам, а также направлены документы в Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении средств на выплату пособия по беременности и родам С.Т.В.

Из копии договора на бухгалтерское обслуживание муниципальных учреждений Городищенского района Пензенской области от 15.09.2014 следует, что МБОУ СОШ с.Архангельское поручило МКУ «ЦПОО Городищенского района» осуществлять бухгалтерское обслуживание своей финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2012 № 402-ФЗ и другими нормативными правовыми актами. При этом указанный договор не предусматривает передачу функций МБОУ СОШ с.Архангельское как работодателя или страхователя по обязательному социальному страхованию.

Следовательно, должностные лица МКУ «ЦПОО Городищенского района» как лица, не наделенного правами работодателя и страхователя по отношению к работникам МБОУ СОШ с.Архангельское, не могут быть субъектом ответственности за несвоевременную выплату С.Т.В. пособия по беременности и родам.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области от 09.01.2019 в отношении ФИО1 подлежит отмене с прекращением дела за отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области от 9 января 2019 года № 2/61 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ отменить, производство по данному делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.М. Ефремкин