Решение № 2-2164/2017 2-2164/2017~М-608/2017 М-608/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-2164/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Новосибирска

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина

При секретаре судебного заседания М.А. Стариковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П Е.А. к мэрии <адрес>, министерству социального развития <адрес>, Министерству финансов и налоговой политики <адрес> о предоставлении жилого помещения, возложении обязанности по осуществлению финансирования,

у с т а н о в и л:

Истец П Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к ответчикам, указав в исковом заявлении, что на основании приказа главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Право приватизации истец не использовала.

По вопросу обеспечения жилым помещением П Е.А. обращалась в мэрию <адрес>, однако обращение оставлено без удовлетворения, жилым помещением истец так и не была обеспечена.

Согласно ответу начальника Управления по жилищным вопросам мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вопрос о предоставлении истцу жилого помещения будет рассмотрен в соответствии с объемом выделяемых денежных средств из федерального и областного бюджетов и согласно сводного списка (ранее истца в списке состоит № человека).

Истец П Е.А. просит обязать мэрию <адрес> предоставить ей на территории <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в размере не менее № кв.м. общей площади; обязать Министерство социального развития <адрес> осуществить финансирование на указанные цели.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству мэрии <адрес> к участию в деле в качестве соответчиков привлечены <адрес>, Министерство финансов и налоговой политики <адрес>.

Истец П Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила в соответствии с вышеизложенным.

Представители ответчиков мэрии <адрес> Б Н.А., Министерства социального развития <адрес> С К.С., <адрес> П А.Е., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные истцом исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в письменных возрвжениях.

Представитель Министерства финансов и налоговой политики <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на исковое заявление.

Согласно п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, установил следующее.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> родилась П Е.А., приказом главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П Е.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. №).

В соответствии с ч 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрен порядок формирования списка указанных лиц. Согласно указанному Закону формирование сводного списка осуществляется областным исполнительным органом государственной власти <адрес>, уполномоченным в сфере опеки и попечительства. Сводный список формируется на основании списков, представленных органами местного самоуправления муниципального образования <адрес>. Лица включаются в список на основании письменных заявлений, поданных в уполномоченный орган.

В силу п. 4 ч. 1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления в <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями» органы местного самоуправления муниципальных образований наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях (а именно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Согласно ответу Управления по жилищным вопросам мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и подлежащих обеспечению жилым помещением, ранее истца включены № человека, в связи с чем, управлением указано, что вопрос предоставления П Е.А. жилого помещения будет рассмотрен в соответствии с объемом выделяемых денежных средств из федерального и областного бюджетов и согласно сводному списку (л.д. №).

Органом, обязанным предоставить П Е.А. жилое помещение, является мэрия <адрес> в силу <адрес> «О наделении органов местного самоуправления в <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению граждан жилыми помещениями».

Определяя размер жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, суд исходит из положений <адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому П Е.А. должно быть предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 30 кв.м.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к министерству социального развития <адрес>.

Так согласно п. 2 порядка предоставления (условия предоставления и расходования) межбюджетных трансфертов местным бюджетам в рамках реализации государственной программы <адрес> «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы» (постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) субвенции предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству.

Министерство осуществляет технические функции по перечислению денежных средств, доведенных до него согласно <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об областном бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ года и плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов».

По соглашению между мэрией <адрес> и министерством социального развития <адрес> об осуществлении отдельных государственных полномочий от ДД.ММ.ГГГГ № до мэрии <адрес> доведены лимиты бюджетных обязательств в размере № рублей. При этом министерство не наделено полномочиями по установлению лимитов бюджетных обязательств и составлению областного бюджета в целом.

На основании ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать мэрию <адрес> предоставить П Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет субвенций, поступающих из областного бюджета, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее № кв.м.

Исковые требования П Е.А. к министерству социального развития <адрес>, Министерству финансов и налоговой политики <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Певина